【文章內(nèi)容簡介】 信息必須或應當公開，通過哪些渠道公開，誰來監(jiān)督執(zhí)行；如許多地方紛紛創(chuàng)建“政務網(wǎng)”、“警務網(wǎng)”“市長信箱”等，為人民提供了方便之門。吉林省省長洪虎在“兩會”期間接受媒體采訪時說：政府要將自己的工作向媒體公開，媒體要監(jiān)督政府的工作。北京市委書記劉淇說，政府應該接受各方面的監(jiān)督，監(jiān)督政府，重點是對黨政一把手的監(jiān)督；像我，就是你們的重點監(jiān)督對象。社會反饋制度——我國黨和國家的領導人很重視從互聯(lián)網(wǎng)了解民情，全國人民抗擊“非典”時，胡錦濤總書記在廣州對一位醫(yī)生說：“你的建議非常好，我在網(wǎng)上已經(jīng)看到了?！睖丶覍毧偫韺孜槐贝髮W生說：“我在網(wǎng)上看到同學們在留言中表達了同全國人民一起抗擊非典的決心，令人感動?！备骷壵欠窨梢灾贫ㄒ恍┚唧w的制度，人民可以通過哪些渠道和方式發(fā)表意見、建議，誰來收集來自人民的意見和建議，如何建立暢通的相互反饋路徑。湖南《紅網(wǎng)》的“百姓呼聲”已成為百姓心中的名牌欄目，群眾可以在網(wǎng)上投訴求助，由紅網(wǎng)記者及聯(lián)動媒體記者調(diào)查，并直接回復投訴人；群眾還可參與進行評論和法律咨詢等，使網(wǎng)絡的互動性得到了充分體現(xiàn)。違法追究制度——全國人大常委會2000年12月通過了《關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，對利用互聯(lián)網(wǎng)進行違法犯罪活動規(guī)定了處罰。要求任何單位和個人在利用互聯(lián)網(wǎng)時，都要遵紀守法，抵制各種違法犯罪行為和有害信息。人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關要各司其職，密切配合，依法嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)實施的各種犯罪活動。要動員全社會的力量，依靠全社會的共同努力，保障互聯(lián)網(wǎng)的運行安全與信息安全，促進社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設。各地政府可以根據(jù)這個決定制定細則和一些必要的制度，使網(wǎng)絡監(jiān)督進入良性運行。各地方人大常委會應當肩負起網(wǎng)絡監(jiān)督立法的重任?？傊ヂ?lián)網(wǎng)的普及，正在改變著人們的生活方式，一切經(jīng)濟的、政治的、法律的、文化的、道德的等等領域，都因互聯(lián)網(wǎng)的加盟而大開眼界、五彩繽紛。它是現(xiàn)代科技的產(chǎn)物，也是推動現(xiàn)代社會進步的動力；因勢而用之，受益無限；逆勢而拒之，后患無窮?，F(xiàn)代政治文明與現(xiàn)代化民主手段的結合，將創(chuàng)造一個真正健康、富于活力的現(xiàn)代化社會。﹡文中［注］釋均引自互聯(lián)網(wǎng)評論。參考文獻：鄭慧：《政治文明：涵義、特征與戰(zhàn)略目標》（《政治學研究》2002/3）朱兵：《談中國網(wǎng)絡媒體的主要社會責任》（2003中國網(wǎng)絡媒體大討論）歡迎閱讀本文檔！歡迎閱讀本文檔！第三篇：網(wǎng)絡輿論監(jiān)督網(wǎng)絡輿論監(jiān)督熊琪信息化高速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡在生活中起著越來越重要的作用。網(wǎng)絡輿論監(jiān)督隨著“天價煙事件”、“鄧玉嬌事件”、“孫志剛事件”、“釣魚執(zhí)法事件”等一系列事件逐漸步入人們的視野，用自己影響并形成社會輿論高潮并最終影響了事情的發(fā)展的強大力量向社會顯示著當代網(wǎng)絡輿論監(jiān)督在輿論監(jiān)督方面所起到的舉足輕重的作用。到底什么是網(wǎng)絡輿論監(jiān)督？我們知道，輿論監(jiān)督從廣義上講是指公民通過一定組織形式和傳播媒介充分發(fā)表建議和呼聲，通過社會輿論對權力組織及其工作人員的活動實行的檢察和督促。當然，我們現(xiàn)在所說的輿論監(jiān)督一般是指新聞輿論監(jiān)督，即一般公民和包括新聞媒體在內(nèi)的社會組織在公共論域的言論空間中通過公開指控、評論，提出改進建議等手段，對政府機構和政府官員濫用權力等不當行為的監(jiān)督與制約。在此基礎上，有研究認為從傳播學角度看網(wǎng)絡輿論監(jiān)督從傳播學角度看就是指利用網(wǎng)絡實現(xiàn)的輿論監(jiān)督監(jiān)督。具體而言，分為兩種觀點。一種觀點認為凡是通過網(wǎng)絡監(jiān)督的行為，都屬于網(wǎng)絡輿論監(jiān)督。另一種觀點認為，上述觀點太過籠統(tǒng)，網(wǎng)絡輿論監(jiān)督主要指的是網(wǎng)絡意見監(jiān)督?？偠灾?，網(wǎng)絡輿論監(jiān)督涵蓋了傳統(tǒng)輿論監(jiān)督的內(nèi)容并以網(wǎng)絡為新的載體呈現(xiàn)。網(wǎng)絡輿論監(jiān)督在社會生活中起到怎樣的功能?網(wǎng)絡輿論監(jiān)督與傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督共同起到監(jiān)視社會環(huán)境，調(diào)整社會心態(tài)與社會意見，對社會進行控制、制衡的作用。但，落實到實處，網(wǎng)絡輿論監(jiān)督和傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督有很大區(qū)別。輿論監(jiān)督的主體應是社會公眾，但傳統(tǒng)媒體的輿論中，大都是由新聞媒介代替公眾進行并實現(xiàn)的，在很大程度上，公眾輿論監(jiān)督等同于媒介監(jiān)督。話語權被牢牢掌握在媒介手中，受眾只能被動接受，傳者也很難收到受眾的反饋，即使收到反饋，其時效性也非常差。而在網(wǎng)絡傳播中，傳統(tǒng)媒介對社會輿論的相對壟斷被打破，信息傳播途徑的多樣化也促使了信息獲取能力和言論表達的平臺，普通民眾可以更方便、更真實地表達自己的意見，而網(wǎng)絡的匿名性也給言論的發(fā)表者帶來了更高的安全感。同時，網(wǎng)絡的超強聚合力、良好的交互性和快捷的傳播速度也使得網(wǎng)絡輿論能夠在很短的時間內(nèi)迅速產(chǎn)生、聚集，并以其巨大的輿論監(jiān)督力量影響甚至決定事件的發(fā)展和結果。在這一過程中，網(wǎng)民自始至終都是輿論監(jiān)督的主體。網(wǎng)絡使受眾以最快的速度，最全面的范圍了解事實，并提供最廣闊的平臺供其以最快速的做出反饋，為人們享有知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權提供了前所未有的便利條件和直接渠道。2003年的“孫志剛事件”一直被看作是網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的一個標志性事件。湖北青年在廣州收容人員救助站被毆致死的消息在網(wǎng)上傳播后，一時間互聯(lián)網(wǎng)上的抗議聲此起彼伏，網(wǎng)友們強烈而執(zhí)著地要求有關部門嚴懲兇手，公開處理此事。這種輿論聲勢不僅引發(fā)了政府及有關部門對該案的高度重視，13名疑犯被緝捕歸案，還直接導致了實行了20多年的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的廢除，這讓我們第一次清楚地看到了網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的巨大力量。其后的“72碼”、“躲貓貓”和“游戲死”等一系列事件讓我們清楚地看到網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的強大力量。網(wǎng)絡輿論監(jiān)督在社會生活中起著重要作用，但它畢竟屬于發(fā)展不成熟的監(jiān)督體系并受自身因素的制約，在實踐中存在著一定缺陷。一、“把關人”的缺失；網(wǎng)絡的匿名性給予網(wǎng)民更強的安全感，助于他們更充分地行使自己的言論自由權。但同時，不乏些渾水摸魚者暗藏其中。他們隨意發(fā)布、傳播信息。更有甚者為了自身利益刻意發(fā)布虛假信息，造成社會不必要的恐慌，這不僅降低了網(wǎng)絡媒體的公信力，也極大地影響了網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的效力。在傳統(tǒng)媒體中，“把關人”那強而有力的手處處可見。其設立，有效地規(guī)范了傳統(tǒng)媒體新聞傳播體系，一定程度上促進杜絕虛假信息的發(fā)布、傳播。而網(wǎng)絡輿論監(jiān)督上中“把關人”嚴重缺失，僅靠“管理員”和樓主這類對網(wǎng)絡信息進行規(guī)范、管理，遠遠不能滿足對網(wǎng)絡信息傳播管理的要求，網(wǎng)絡上年年都可以總結出n大假新聞?！鞍殃P人”的缺失而造成網(wǎng)絡信息的不規(guī)范傳播導致信息誤導，這不僅在現(xiàn)實社會中產(chǎn)生了惡劣的影響，也會極大地降低網(wǎng)絡媒體的公信力。而開展網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的前提則必須是信息的準確無誤和暢通無阻，不良信息的存在無疑會使網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的效力大打折扣。二、“一邊倒”的網(wǎng)絡輿論對司法公正的影響在網(wǎng)絡輿論監(jiān)督中形成的輿論壓力往往會對處于審判過程中的司法機關產(chǎn)生影響，尤其是對一些社會重大刑事案件的審理，“一邊倒”的網(wǎng)絡輿論無形中對審判結果起到了某種導向作用，從而造成了網(wǎng)絡輿論監(jiān)督與司法權之間的矛盾與沖突，而這又可能影響司法公正。網(wǎng)絡輿論監(jiān)督中形成的不具法律意義的輿論壓力與“媒介審判”有相似性，指的都是干預、影響審判獨立的現(xiàn)象，不同的是“媒介審判”的主體是新聞媒介，而網(wǎng)絡輿論壓力則主要是源于網(wǎng)民對于事件的集體自發(fā)的關注所形成的輿論壓力環(huán)境。理性的網(wǎng)絡輿論會對司法活動進行有效的監(jiān)督并促進司法公正。而如果一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡輿論監(jiān)督不當，則有可能對司法審判形成干擾，導致司法不公，特別是在輿論“一邊倒”的壓力之下，司法機關很難不受到影響，同時司法審判需要的是嚴格的法律意義上的真憑實據(jù)，而網(wǎng)民所形成輿論聲勢的事實往往是表象的，不一定是證據(jù)。因此，對于網(wǎng)絡輿論監(jiān)督與司法權之間的矛盾與沖突，我們要從促進司法公正的角度加以引導和解決，盡量減少其負面影響。我們明白網(wǎng)絡輿論監(jiān)督中存在的問題，那么如何解決這些問題從而規(guī)避網(wǎng)絡輿論的負面效應，更好地發(fā)揮網(wǎng)絡輿論的積極作用。在社會公共事件中及時、客觀、開放、透明的信息公開和報道，能最大程度消除危機所帶來的負面影響，促進事件朝良性方向發(fā)展；而對信息進行隱瞞或遲緩公布，造成虛假信息的流行，容易導致輿論危機的形成，不利于社會穩(wěn)定，而且也將損害政府的形象和公信力。我國自2008年5月1日起正式實行的《中華人民共和國政府信息公開條例》，從法規(guī)層面上把政府決策、行政信息公開作為一種強制性的職責和義務給確定下來了，人民當家作主有了進一步完善的以法規(guī)為基礎的知情權，充分彰顯了黨和政府在“建設服務型政府”，“確保權力正確行使”，“提高政府工作透明度”的決心。同時，政府當注重信息公開的各項制度建設，包括電子政府的廣泛應用，真正做到政府信息公開內(nèi)容規(guī)范、形式完善、程序嚴密、機制健全，進一步提高政府工作的透明度，使政府與群眾溝通的渠道更加通暢，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。，保障輿論監(jiān)督盡快出臺相關法律法規(guī)并注重制度建設，以便對網(wǎng)絡輿論加強約束和引導，從而更好地發(fā)揮網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的作用。一個健康有序的網(wǎng)絡輿論監(jiān)督環(huán)境是需要相對成熟的法律法規(guī)做制度保障的，目前我國在這方面的法律法規(guī)主要有：《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)從事登載新聞業(yè)務管理暫行規(guī)定》等，相比網(wǎng)絡自身的發(fā)展而言，目前的網(wǎng)絡立法還相對滯后，這當然也與網(wǎng)絡輿論傳播的復雜性有關。法律的不健全給目前的網(wǎng)絡信息傳播帶來了管理上的難度，對隨意發(fā)布虛假信息甚至是惡意散播謠言的網(wǎng)民沒有完善的法律機制來加以制止和管理，再加上網(wǎng)絡的匿名性很難準確地查詢到當事人的資料，這些都在無形中淡化了網(wǎng)民的法律意識，一些置他人的合法權益于不顧的網(wǎng)絡暴力事件時有發(fā)生。因此，應針對現(xiàn)階段網(wǎng)絡輿論傳播的特點盡快出臺相關的法律法規(guī)，嚴格界定言論自由與侵犯他人隱私權等犯罪行為的區(qū)別，并用明確的法律條文來約束和制裁惡性的網(wǎng)絡暴力事件，這樣網(wǎng)民的行為才能有法可依，也才能真正地保障網(wǎng)民的輿論監(jiān)督權利并切實有效地發(fā)揮其作用。此