5淺談當(dāng)前農(nóng)村基層腐敗現(xiàn)象的新特點及其對策(編輯修改稿)
2024-09-07 04:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 個農(nóng)村干部的言行來認識和評判整個黨和國家。廣大農(nóng)村干部很得力、很模范，一個支部一盞燈，一個干部一面旗，就能樹立黨和政府的良好形象，增強人民群眾對黨和政府的信任。反之，就會給黨和國家抹黑，讓群眾失望。不難看出，村官腐敗已經(jīng)成為破壞農(nóng)村社會穩(wěn)定的一大毒瘤。如果不深刻認識村官腐敗的嚴重危害，不及時 采取措施根除這一沉疴，農(nóng)村的長治久安就得不到保障，國家的惠農(nóng)政策得不到落實，社會主義新農(nóng)村建設(shè)也將受到影響，國家的基礎(chǔ)也不能穩(wěn)固。那么，農(nóng)村基層產(chǎn)生腐敗的根源究竟是什么呢。我認為主要有一下幾個方面。 二、村官腐敗的原因分析 從對查處案件的調(diào)查分析看，導(dǎo)致 “ 村官 ” 違法違紀的原因是多方面的，既有主觀上的因素，也有客觀上的原因；除 “ 村官 ”自身思想覺悟不高，法制觀念淡薄的原因外，還有以下五個方面。 原因一：認識不到位是防治 “ 村官 ” 腐敗的思想障礙。一些地方對村級黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認識不夠，表現(xiàn)出六種傾向： 第 6 頁 共 11 頁 一是 “ 小題大作 ” 論。認為農(nóng)村稅費改革以后， “ 村官 ” 的權(quán)力進一步壓縮，村級腐敗的土壤已不存 在，抓村級黨風(fēng)廉政建設(shè)是舍本逐末；二是 “ 主體不符 ” 論。認為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委、紀委、 “ 一把手 ” 的事，與己無關(guān)；三是 “ 經(jīng)濟對立 ” 論，認為當(dāng)前農(nóng)村面臨的主要問題是如何促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，狠抓村級黨風(fēng)廉政建設(shè)，會影響村干部的工作積極性；四是 “ 被動應(yīng)付 ” 論。村干部由上級任免改為由村民大會選舉產(chǎn)生以后，少數(shù)干部由先前的 “ 眼睛向上 ” 變?yōu)橐晃?“ 眼睛向下 ” ，不同程度地存在對上級政策貫徹落實不力的情況，特別是對落實計劃生育政策等可能與部分群眾意愿相悖的工作，不愿抓、不敢抓，失職瀆職現(xiàn)象大量存在；五是 “ 團體利益 ” 論。認為對村級黨 風(fēng)廉政建設(shè)，誰抓早了、抓緊了、抓狠了、抓實了，會讓自己的人吃虧，因而出了問題瞞著護著， “ 自行消化 ” ，不愿真抓；六是 “ 自我保護 ” 論。少數(shù)村干部自身不干凈，怕拔出蘿卜帶出泥，擔(dān)心引火燒身，因而不敢抓。原因二：制度落實不力使 “ 村官 ” 缺少監(jiān)督制約。目前，已經(jīng)建立了一系列比較完備的村級管理制度，以此來規(guī)范和約束村干部的行為。但如何使制度從 “ 墻 ” 上走下來，用以 “ 方圓 ” 村官，通過調(diào)查與剖析看，監(jiān)督約束機制在執(zhí)行上力度還十分軟弱，對很多 “ 村官 ” 來說基本上是形同虛設(shè)。同時，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對 “ 村官 ” 的監(jiān)督不到位、村級監(jiān)督 虛化、群眾監(jiān)督不力，尤 第 7 頁 共 11 頁 其是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對 “ 村官 ” 存在一些 “ 遷就 ” 思想，正是由于在監(jiān)督管理上失之于軟，失之于寬，失之于執(zhí)行的惰性，才給了 “ 村官 ” 違法違紀之機。 原因三：財務(wù)管理混亂給 “ 村官 ” 腐敗造成可乘之機。因其村級特定的環(huán)境原因，村干部變動頻繁，帳目交接不清，誰當(dāng)干部誰管錢，帳目設(shè)置不夠規(guī)范，財務(wù)審批不夠嚴格，村干部權(quán)力過于集中，所有支出全憑一人說了算， “ 白條 ” 自批自支現(xiàn)象在村級財務(wù)管理中較為常見。
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