【文章內容簡介】 ，轉型轉軌什么意思呢？體制在變革，機制在調整，新老體制在過渡，這不就轉軌轉型么？但是轉型轉軌的客觀特色是什么？比如說新老機制，新老體制，他是一瞬間調整完成的嗎？比如說新老體制和機制的交接就像火車，前面車箱和后面車箱要對接，鉤子咔碴一聲鎖定了?；疖嚳梢赃@樣，但是社會公共管理體制，資源分配體制能這樣嗎？不可能。它是一個新老體制逐步磨合，叫做老的體制逐步褪去，新的體制逐步完善，相互磨合、識別這么一個糾結的過程，這是一個真實的我們要注意在這個過程中，叫過渡期，什么叫過渡期，過渡期的典型特征是老體制特點不明顯，新體制不成熟。過渡期必然發(fā)生，叫做空白地帶，必然發(fā)生模糊地帶，必然發(fā)生新老體制的空檔，在現實中發(fā)現，相當多數的腐敗現象就是發(fā)生在空檔，空白地帶。就是人們所說的利用了新老體制交接發(fā)生的空檔和空白來謀取私利，這就叫第三個誘因，指的就是體制規(guī)范過渡期出現了漏洞和機會。漏洞和機會出現，大家想想老體制不動的時候，沒有機會，也沒漏洞，新體制過了多少年以后就位了，也完善了，漏洞和機會也少了，什么時候漏洞和機會多呢？就是老體制在不斷地退，新體制不斷地完善，就這中間，這一塊，漏洞就多。這就我為什么一再強調，我們中國當前發(fā)生腐敗現象是轉軌期，轉軌過渡期，特別是快速轉軌期下的特定現象。舉個例子說明這個論點。改革開放30多年，我們的國有資產流失量非常巨大，現在也沒有一個權威的統計，實事求是地講，也統計不出來，因為大量是統計不上來的。那么你會發(fā)現，你要做一個進一步的深入分析。這國有資產怎么流失的？在哪個階段是大規(guī)模失血的階段呢？再進一步問，會發(fā)現，國有資產的大規(guī)模流失的高峰期，恰恰是國有資產的監(jiān)管、經營機制大規(guī)模調整的那一段時期，包括一些地方，尤其是中小國企，大規(guī)模地叫做轉制、兼并、改制、拍賣那一段時期，那一段時期多長呢？大致上有十年左右。而那一段就是中國的國有資產的流失的高發(fā)期和巨量失血期。這就是我們這里講的體制規(guī)范過渡有空檔就出現機會。包括現在發(fā)現的查處的一些典型案件，好多都發(fā)生在國有企業(yè)專制、拍賣、兼并那個階段。為什么發(fā)生在那個階段？因為那個階段，老的國有制要褪去，新的機制要轉制，監(jiān)管又跟不上，包括資產評估也不到位，于是就有人在里面做文章，國有資產怎么流失的呢？這個手段很簡單，那個不需要上大學，是個人都知道怎么流失的，一塊錢的東西，一毛錢賣出去，就這么流失的。當然你現在要問了，當時的資產評估不到位，難道國家沒有？就是資產評估不到位。一塊錢的東西，就是賣一毛，賣五分，賣一份，就這么流失的。這是什么現象？我就以此例來說明，這是社會轉軌期特定現象。我們到今天，尤其2005年以后，大規(guī)模的國有企業(yè)專制兼并拍賣已經都完成了，在以后尤其到今天，國有資產的大規(guī)模流失不可能。不是說不流失，有腐敗就有流失，但是大規(guī)模成體系的、而且在一瞬間壓縮在一個時段完成的不會發(fā)生。這是一個典型案例，就為什么轉軌期新老體制交接的過程中的空檔機會和漏洞而造成的一些人貪污腐敗的良機的典型案例。你不分析這個轉軌轉型分析不了這個。（四）誘因四：社會的價值觀出現了沖突。第四個誘因，當前我們腐敗現象發(fā)生了，還和我們整個社會的價值觀出現了沖突有關系，當然有人要問了，社會的價值觀出現了沖突，跟腐敗的發(fā)生有關系呢？這關系太大了。這原因要說也很簡單，大家知道，人是有所思，才有所動，就是腦子里想的事，才會行動。人只有心動才會行動。它腦子觀念不變，沒有那個念頭，他能干那個事嗎？不會吧。從這個意義上說，當一個社會進入到價值觀出現劇烈的沖突，人們在認識什么是好的，什么是壞的，什么是高尚的，什么是卑鄙的這些問題上，如果發(fā)生了模糊混淆和認知上的錯位之后，會發(fā)生什么事呢？這不很簡單嗎？所以一個社會你看到大量的社會問題的背后，根本上是人的內心問題，那就貪污這塊來講，別的不說，就說貪污，誰在貪污，領導干部和公職人員，為什么在這個時期貪污的事多了？那是因為在這個隊伍里也發(fā)生了價值觀的沖突和價值觀認知上的困惑，在過去老的時期，比如說計劃經濟年代，大家的價值觀是一致的，在我們該干什么，不該干什么的事沒有沖突，那時候大家整齊劃一，但是改革開放以后，對于我們人的生存包括思維方式最大的沖擊是價值觀多樣化，于是評價好壞的標準，老的一些也崩潰了，社會成員出現這個事，可能會導致社會風氣的敗壞，那在官員隊伍中呢？那不是黨風政風的不正嗎？這個也是相當大的誘因，大家可別忽視這一種，從這一點來講，為什么包括到黨的十八大特別強調黨風廉政教育，強調自律自省，強調官員樹立高尚的管德和政德？就是要匡正價值觀。人的觀念正確了，思維方式不發(fā)生偏差，他在行動上也不會發(fā)生偏差。所以我們說，這四個誘因是我們分析當前我們中國發(fā)生的腐敗現象的一些基本的方面。一個政府職能范圍擴大了，尋租機會增加了。第二經濟迅猛發(fā)展了，權力資源價值膨脹。第三，體制和規(guī)范處于過渡期，出現大量漏洞和機會，別人鉆了空子了。第四價值觀出現沖突，也就是人們在價值觀的認知上出現差異和混亂，導致行動上的脫軌出軌。三、我國腐敗現象的突出表現這是關于腐敗現象的誘因的分析，那么現在我們來談一談既然有這樣一些誘