5淺談村級債務(wù)的成因及化解對策[5篇范例](編輯修改稿)
2024-09-07 04:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的債務(wù)作些思想解釋工作，不積極想辦法，想措施化解村級債務(wù)。四是少數(shù)干部存在 “ 為官一任，造福一方 ” 的思想，只想著如何舉債，籌資辦事業(yè)，做出自己的政績，對如何化解歷年舊債根本不考慮。要解決上述問題，必須加大宣傳力度提高基層干部的認(rèn)識，同時也要有配套辦法來督促加大化解債務(wù)的力度。 第 6 頁 共 12 頁 （二）保障村級組織正常運轉(zhuǎn)。目前，多數(shù)村基本上已經(jīng)沒有經(jīng)營性的集體收入，主要靠上級轉(zhuǎn)移支付過日子。根據(jù)調(diào)查，絕大多數(shù)村的轉(zhuǎn)移支付并不足以維持村級組織的正常運轉(zhuǎn)。最終要靠借債維持村級組織的正常運轉(zhuǎn)。 （三）公益設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)。近年來，村級舉債辦企業(yè)有所抑制，但是舉債完成政府和部門下達(dá)的諸如村容村貌整治、建學(xué)校、修道路等公益項目日益增加。目前，農(nóng)村多數(shù)公益設(shè)施建設(shè)的資金投入是由上級補助一部分，基層配套一部分。我們了解到，不少地方縣、鄉(xiāng)基層政府自身運轉(zhuǎn)已經(jīng)非常困難，無法完全提供配套資金，村級公益設(shè)施 建設(shè)只能主要靠村里自己想辦法來解決。 （四）自然災(zāi)害。遇到洪澇、干旱等自然災(zāi)害，必然要增加村級支出。突發(fā)事件。農(nóng)村突發(fā)事件，如 “ 非典 ” 、禽流感等，多數(shù)都是由村里先出面解決，必然增加村級支出。 三、化解村級債務(wù)的思路和對策 村級債務(wù)問題已經(jīng)成為影響基層政權(quán)穩(wěn)定和基層組織建設(shè)的一個重要因素。普遍惡化的村級債務(wù)問題，不僅造成干群關(guān)系矛盾激化，而且嚴(yán)重挫傷著村干部的積極性，嚴(yán)重制約著村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第一，村級債務(wù)負(fù)擔(dān)越來越重，村干部每年要花費大量的精力應(yīng)付債主討債，壓力很大，也影響了其 他工作的正常開展。一些債務(wù)多的村已經(jīng)沒有人愿意當(dāng)村干部。第二，背負(fù)大量債務(wù)的村級組織，其公信力、凝聚力和號召力受到很大影響，村 第 7 頁 共 12 頁 級組織沒有能力為村民辦實事，辦好事。有的基層干部說，現(xiàn)在村干部的號召力甚至比不上一些個體老板，這其中也是有一定道理的。第三，村級債務(wù)問題影響了農(nóng)村公益事業(yè)的開展。有的村干部反映，現(xiàn)在村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)， “ 一事一議 ” 議不起來，借錢也很難借到，只能有錢就搞，沒錢就不搞。當(dāng)前，要從鞏固基層政權(quán)和加強基層組織建設(shè)的高度來認(rèn)識和解決村級債務(wù)問題，首先要提高基層干部認(rèn)識，作好債務(wù)清理工作；其次加強 制度建設(shè)，堅決防止新增債務(wù)；再次采取有效措施，逐步化解老的債務(wù)。 （一）統(tǒng)一思想，認(rèn)真清理。各級要從實踐 “ 三個代表 ”“ 落實科學(xué)發(fā)展觀 ” ，為民辦實事的高度認(rèn)識化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作，鄉(xiāng)村債務(wù)直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村綜合改革的成果是否鞏固，農(nóng)民負(fù)擔(dān)是否反彈。其次要把化解村級債務(wù)作為優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的重要工作來認(rèn)識，妥善處理好村級債務(wù)，有利于村級卸掉包袱，輕裝上陣，集中精力發(fā)展生產(chǎn)，開拓增加農(nóng)民收入的新途徑。通過提高認(rèn)識，消除村干部思想上的模糊認(rèn)識，讓基層真正熱起來。 對村級債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理、歸類。各級政府要借助新的機遇，對村級債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行認(rèn)真的清理，重新核算債務(wù)，逐筆核實，對債權(quán)、債務(wù)按來源、性質(zhì)、形成原因進(jìn)行歸類，張榜公示，讓欠債戶明白認(rèn)帳，對不良債務(wù)要查明原因，制定化解措施和目標(biāo)。 第 8 頁 共 12 頁 （二）加強制度建設(shè)，堅決防止新增債務(wù)。 改革現(xiàn)行項目資金管理辦法。建議各級政府和有關(guān)部門為農(nóng)村興辦公益事業(yè)要實事求是，不能下硬
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