5淺談新形勢下農(nóng)村卷煙市場的專賣管理(編輯修改稿)
2024-09-07 04:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 大肆販賣低檔煙。 一些地區(qū)農(nóng)民明知是假煙，但圖便宜實(shí)惠而競相購買。不法分子輕易從農(nóng)村消費(fèi)者獲取較為豐富的利潤。另外，附近煙葉產(chǎn)區(qū)每年收購結(jié)束都有一些低次煙收不完，又為制假者提供源源不斷 的貨源。近幾年， XX 縣區(qū)查處的幾起販假、制假案件中，大多是販假分子用機(jī)動(dòng)三輪進(jìn)村入戶販賣，價(jià)格大都在每條 7— 8元左右。制假分子從農(nóng)民家中收購低次煙葉每公斤 — 元，切絲機(jī)、香精、包裝盒應(yīng)有盡有，制假設(shè)備應(yīng)有盡有，這也是制假販假屢打不死的原因之一。 （四）地方保護(hù)主義嚴(yán)重，查處案件難度大 山區(qū)農(nóng)村農(nóng)民法律意識(shí)普遍淡薄，這種現(xiàn)象不僅是農(nóng)民身上，而且一些鄉(xiāng)村干部身上也存在著。甚至一些村干部也參與制假販假并把它當(dāng)作發(fā)家致富的一條捷徑，而津津樂道。有些販假分子在當(dāng)?shù)厥且淮蠹易澹鐣?huì)關(guān)系比較 復(fù)雜，即使查到，若沒有當(dāng)?shù)毓膊块T配合，也很難查扣。 （五）《煙草專賣法》對(duì)假冒卷煙處罰太輕 《煙草專賣法》對(duì)查處假冒煙都是沒收和罰款處理，不能對(duì)交通工具作任何處理，處罰力度輕，不足以使販假分子傷元?dú)猓?第 5 頁 共 8 頁 反而使之產(chǎn)生 “ 夏季丟秋季撈 ” 的心理，制假販假更加瘋狂，更加猖獗，彌補(bǔ)損失。另一方面，上級(jí)機(jī)關(guān)每年組織專賣考核、檢查，大部分是停留城鎮(zhèn)，深入山區(qū)農(nóng)村市場少，因而縣級(jí)專賣機(jī)關(guān)檢查也重點(diǎn)是在城鄉(xiāng)市場，而忽視山區(qū)市場。 三、建議對(duì)策 針對(duì)目前農(nóng)村卷煙市場專賣管理現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在 問題剖析，筆者以為下步工作應(yīng)采取以下對(duì)策： （一）以誠信管理為契機(jī)，采取切實(shí)有效的措施，強(qiáng)化山區(qū)農(nóng)村 卷煙市場管理工作。針對(duì)山區(qū)農(nóng)村卷煙市場戰(zhàn)線長，零售戶分布濫散管理困難的特點(diǎn)，市場管理上結(jié)合當(dāng)前誠信管理工作，推行組長聯(lián)片計(jì)酬的責(zé)任制。首先將山區(qū)農(nóng)村零售戶按所在位置自然區(qū)域分成若干片，每片 20— 30 戶。在片內(nèi)中心地帶，選找一名在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄐ抛u(yù)、威信比較高誠信模范守法戶為組長，并根據(jù)片內(nèi)各零售戶前三年卷煙銷售數(shù)量和遵紀(jì)守法情況，與組長簽定卷煙銷售專賣管理責(zé)任書，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。并拿出該片零售戶每月
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