5淺談城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤中政府權(quán)責(zé)不對(duì)稱問(wèn)題思考(編輯修改稿)
2025-09-07 04:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 集約改造出的土地轉(zhuǎn)手出讓給開(kāi)發(fā)商，賺取豐厚的極差利益，卻忽視了對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償。宅基地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、復(fù)墾土地質(zhì)量低下以及先拆后建甚至不建等現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得農(nóng)民的基本生活難以維持。 （ 3）創(chuàng)租尋租現(xiàn)象叢生。有的地方政府與開(kāi)發(fā)商勾結(jié)，在開(kāi)發(fā)商的賄賂下低價(jià)補(bǔ)償、低價(jià)出讓，開(kāi)發(fā)商通過(guò)開(kāi)發(fā)獲得的高額利潤(rùn)即為政府尋租的租金；有的地方政府還對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商進(jìn) 第 3 頁(yè) 共 5 頁(yè) 行非法干預(yù)，迫使開(kāi)發(fā)商為保證自己的利益而不得不向政府尋租。政府尋租被視為行政權(quán)力的濫用，是政府權(quán)力 ****的重要體現(xiàn)，是引發(fā)和激化社會(huì)矛盾的重要根源。 總之，許多地方政府只顧追求自身利益，濫用權(quán)力，根本沒(méi)有盡到保護(hù)公共利益，促進(jìn)社會(huì)和諧可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任與義務(wù)。 2 權(quán)責(zé)不對(duì)稱的根源 （ 1）政治行政體制的問(wèn)題。 一方面是上下級(jí)政府間權(quán)責(zé)不對(duì)稱。我國(guó)政府實(shí)行的是嚴(yán)格的層級(jí)制的行政管理機(jī)構(gòu)，相對(duì)于上級(jí)政府的巨大權(quán)力，下級(jí)政府往往承擔(dān)過(guò)多的責(zé)任。為了維持自身體系的運(yùn)營(yíng)再加上政府的自利性，許多地方政府往往會(huì)拋棄行政責(zé)任追求權(quán)利與
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