5淺析構(gòu)建我國(guó)公益訴訟制度(編輯修改稿)
2024-09-07 04:29 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “ 社會(huì)利益 ” 即我們通常所稱(chēng)的社會(huì)公共利益，就是從社會(huì)生活的角度出發(fā)，為維護(hù)社會(huì)秩序、社會(huì)的正常活動(dòng)而提出的主張、 第 3 頁(yè) 共 5 頁(yè) 要求和愿望。傳統(tǒng)的法律理論認(rèn)為國(guó)家具有維護(hù)社會(huì)公益、追究危害公益的職責(zé)。在社會(huì)生活日益復(fù)雜、利益日益多元的現(xiàn)代社會(huì)，國(guó)家這種單一主體已難以適應(yīng)維護(hù)公益、恢復(fù)被破壞的社會(huì)利益秩序的需要。近年來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得對(duì)私益的保護(hù)日益受到重視，而公共利益恣意被侵犯的現(xiàn)象則 時(shí)有發(fā)生如：國(guó)有資產(chǎn)流失、環(huán)境污染和資源破壞、政策性?xún)r(jià)格壟斷、土地開(kāi)發(fā)中的不合理利用、政府在公共工程的審批和招標(biāo)、發(fā)包過(guò)程中的違法行為等等。 二、我國(guó)建立公益訴訟的設(shè)想 大量事實(shí)表明，在我國(guó)建立公益訴訟制度已是勢(shì)在必行。通過(guò)對(duì)國(guó)外公益訴訟制度的考察，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，筆者對(duì)建立我國(guó)公益訴訟制度提出幾點(diǎn)設(shè)想。 （一）公益訴訟訴權(quán)的分配。由于公益訴訟存在民眾訴訟、受害人之訴、機(jī)關(guān)之訴，對(duì)同一案件。為了避免沖突，可以采?。阂皇鞘芎θ酥V，受害人可以直接向中級(jí)人民法院提起訴訟；二是機(jī)關(guān) 之訴，檢察機(jī)關(guān)可以直接基于職權(quán)對(duì)違法行政行為向人民法院提起訴訟。而對(duì)于民眾之訴，基于 “ 法院也不愿意傾聽(tīng)多管閑事人的意見(jiàn) ” （丹寧勛爵語(yǔ)），可以設(shè)立審查制度，先由欲
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