5淺析構(gòu)建我國公益訴訟制度(文件)
【正文】 察機(jī)關(guān)起訴，倘若檢察機(jī)關(guān)不予理睬，欲訴之人便可直接向法院提起訴訟。筆者認(rèn)為應(yīng)適用現(xiàn)行行政訴訟法的舉證 原則。然而公益性案件一般牽涉面較大，訴訟費(fèi)用較高，加之在環(huán)境受害等新型案件中，所涉及費(fèi)用往往為公民個人和一般組織所難以承受。 （五）設(shè)立保證金制度。在訴訟程序終結(jié)之時，不論原告是否勝訴，法院都將如數(shù)退還保證金以及相應(yīng)的銀行利息。一方面是對原告付出的彌補(bǔ)，另一方面，有利于鼓勵更多的人監(jiān)督行政行為，維護(hù)社會公益。隨著時代的進(jìn)步和發(fā)展，隨著我國法治化進(jìn)程的加快，必將會推動我國整個行政公益訴訟制度的發(fā)展和完善 。 公益訴訟制度目前在我國確立這一制度不僅需要理論上的探討，還需立法者的重視和支持。參照其他國家在公益訴訟中設(shè)定獎勵制度的做法，即對在公益訴訟中勝訴的原告（不包括檢察機(jī)關(guān)）給予一定的物質(zhì)獎勵，以調(diào)動起維護(hù)公共利益的積極性。因?yàn)閭€人為原告，原告和訴訟標(biāo)的缺乏相應(yīng)的的動力追求勝訴的結(jié)果。所以適當(dāng)減輕公眾因提起行政 公益訴訟而承擔(dān)的費(fèi)用，或在相關(guān)法規(guī)中對訴訟費(fèi)用的分擔(dān)作有利于原告的規(guī)定，有利于保護(hù)公益訴訟的積極性。 （四）費(fèi)用承擔(dān)方式?？稍谶x舉、環(huán)保、國有資產(chǎn)保護(hù)、壟 第 4 頁 共 5 頁 斷性行業(yè)、同業(yè)競爭、鐵路、電信、醫(yī)藥、非法征收、競爭
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