5淺論勞動爭議仲裁制度的改革與完善(編輯修改稿)
2024-09-07 04:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 勞動仲裁的用人單位為企業(yè)及組織。兩種仲裁部門的存在，實(shí)際上是傳統(tǒng)觀念在作祟。是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人事仲裁應(yīng)取消，統(tǒng)一為勞動仲裁，理由如下： （一）勞動仲裁與人事仲裁調(diào)整的對象并無實(shí)質(zhì)不同。不管是國家機(jī)關(guān)還是事業(yè)單位，其職工實(shí)際上都是政府的雇員，他們與國家之間也是一種雇傭關(guān)系，與企業(yè)同職工的關(guān)系無 本質(zhì)不同，都應(yīng)受勞動法的調(diào)整與制約，沒必要單獨(dú)存在人事仲裁部門。 （二）勞動仲裁是法定仲裁，是勞動爭議訴訟的前置程序，對勞動仲裁程序有明確規(guī)定。而人事仲裁機(jī)構(gòu)的存在沒有法律依據(jù)，也沒有法定仲裁程序，是一種內(nèi)部仲裁行為，不具有對外的法定約束力。根據(jù)法律規(guī)定，人事仲裁結(jié)果不能代替勞動仲裁，法院對人事仲裁結(jié)果沒有認(rèn)可的義務(wù)，只能作為一種證據(jù)使用。 第 4 頁 共 7 頁 對只進(jìn)行人事仲裁未進(jìn)行勞動仲裁的，法院不受理該勞動爭議糾紛，當(dāng)事人仍要進(jìn)行勞動爭議仲裁。所以人事仲裁對法院來講，只是無效勞動，造成資源浪費(fèi)。 （三）勞 動仲裁、人事仲裁的并存容易引發(fā)仲裁混亂。在我國，隨著機(jī)構(gòu)精簡、人員分流及企業(yè)改制，許多單位的性質(zhì)在發(fā)生變化，有的正向企業(yè)化過渡，人事仲裁的空間在縮小，其調(diào)整范圍也不易界定，今天人事仲裁的事項(xiàng)明天就屬于勞動仲裁調(diào)整了， “ 朝令夕改 ” ，當(dāng)事人對仲裁部門不清楚，勞動仲裁與人事仲裁部門也相互推委，不受理勞動爭議，使勞動者投訴無門，造成勞動仲裁市場的混亂。因此，取消人事仲裁，以勞動仲裁代替人事仲裁，是大勢所趨，人心所向，也是規(guī)范勞動仲裁、避免仲裁機(jī)關(guān)混亂的根本出路。 三、勞動仲裁與法院審判的銜接問題。在勞動仲 裁中，牽涉到證據(jù)保全、財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行等問題時，仲裁部門必須申請法院依
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