5情報(bào)信息專(zhuān)業(yè)化建設(shè)面臨的問(wèn)題及對(duì)策研究(編輯修改稿)
2024-09-07 04:10 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 生活提供了便利。但也帶來(lái)了一 些負(fù)面影響，主要問(wèn)題有網(wǎng)絡(luò)黃賭毒對(duì)青少年的毒害、利用網(wǎng)絡(luò)等高科技手段進(jìn)行犯罪、境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力與邪教組織利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)等問(wèn)題，這些都給網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與防范提出了新的問(wèn)題。 （六）基層基礎(chǔ)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)?；鶎踊A(chǔ)工作是平安建設(shè)的重點(diǎn)。近年來(lái)，我市在開(kāi)展平安 **建設(shè)過(guò)程中，始終注重夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，逐步探索出一條以 “ 五個(gè)亮點(diǎn) ” 為特色的基層平安建設(shè)新路子。但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，基層的客觀形式也在不斷發(fā)生變化，基層的平安建設(shè)工作面臨一些新問(wèn)題。一是部分基層黨組織弱化?；鶎狱h組織是黨的各項(xiàng) 工作在基層開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是平安建設(shè)在基層開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，其作用發(fā)揮直接影響平安建設(shè)的效果。當(dāng)前，大部分基層黨組織戰(zhàn)斗力是強(qiáng)的，但也存在一些問(wèn)題。在農(nóng)村，有的黨組織渙散、軟弱，整體作用發(fā)揮不好，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。特別是農(nóng)業(yè)稅取消以后，開(kāi)展工作所需經(jīng)費(fèi)受到制約，不同程度地影響了其作用的發(fā)揮。由于大多數(shù)農(nóng)民當(dāng)前關(guān)注的是如何致富，而不是如何入黨管事，有些想入黨的農(nóng)民也因宗族勢(shì)力劃分等因素不能入黨，造成農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍老化、弱化，后繼乏人。在城市社區(qū)，有的社區(qū)黨建工作還處于探索階段，其作用還沒(méi)有完全發(fā)揮 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 出來(lái) 。二是基層政法綜治組織的人員經(jīng)費(fèi)保障不充足。基層政法綜治組織在基層平安建設(shè)中起著骨干作用。面對(duì)日益繁重的平安建設(shè)任務(wù)，基層政法綜治組織的人員、警力明顯不足，有的基層派出所正式干警為 23 人，達(dá)不到 5 人的要求，有的基層法庭的審判人員沒(méi)有法官資格。這種狀況與日益繁重的工作任務(wù)形成了一對(duì)矛盾，導(dǎo)致工作疲于應(yīng)付，質(zhì)量不高。另一方面，由于有的縣（市區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，總體財(cái)力有限，對(duì)基層政法綜治組織的工作經(jīng)費(fèi)和平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障不充足、不到位，工作保障機(jī)制還沒(méi)有真正形成，基層政法綜治工作經(jīng)費(fèi)不足、裝備設(shè)施 落后的現(xiàn)象還普遍存在，有的甚至還存在 “ 找米下鍋 ”的尷尬局面，影響了的工作的正常開(kāi)展。三是基層群防群治普遍遭遇 “ 經(jīng)費(fèi)瓶頸 ” 制約。群防群治組織在基層平安建設(shè)中起著重要的作用，承擔(dān)著社區(qū)、村莊的治安防范、矛盾調(diào)解、普法幫教等重要職責(zé)。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，群防群治普遍面臨人員、經(jīng)費(fèi)的制約， “ 無(wú)人干事，無(wú)錢(qián)干事 ” 是基層群防群治工作存在的最大的問(wèn)題。特別是其經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不暢通，盡管各地在這方面都進(jìn)行了有益的探索，如我市的農(nóng)村契約式保險(xiǎn)聯(lián)防、社會(huì)治安保險(xiǎn)等方法，但始終沒(méi)有形成統(tǒng)一的、法定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，其作用的發(fā)揮也遠(yuǎn)沒(méi) 有理論上探討的那樣完備，基層群防群治工作處境尷尬。 （七）平安建設(shè)工作自身機(jī)制體制還有待于進(jìn)一步健全完善。 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 平安建設(shè)工作開(kāi)展已經(jīng)有二年多的時(shí)間了，隨著平安建設(shè)的不斷深入，平安建設(shè)在工作體制和工作運(yùn)行機(jī)制等方面，也顯露出一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制有待于進(jìn)一步理順。平安建設(shè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，它囊括了政法、社會(huì)治安、信訪、就業(yè)、社會(huì)保障，安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保障、醫(yī)療、環(huán)境、教育等社會(huì)和生活的方方面面，其工作的開(kāi)展需要站在全局的角度去組織籌劃、開(kāi)展運(yùn)作。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些地方的平安建 設(shè)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在政法委、綜治辦，其日常工作也都是由政法委、綜治辦的工作人員承擔(dān)，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)、人員、編制、經(jīng)費(fèi)，不同程度地影響了平安建設(shè)的開(kāi)展。二是平安建設(shè)的工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全完善。平安建設(shè)工作機(jī)制不是一種單一的工作制度，它應(yīng)該是諸多子機(jī)制的集合體，如社會(huì)利益的分配平衡機(jī)制，社會(huì)矛盾的解決機(jī)制，社會(huì)保障機(jī)制，政府運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制等等，而且這些子機(jī)制之間還要有相應(yīng)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，這樣才是一種有機(jī)的工作機(jī)制。目前，平安建設(shè)的工作機(jī)制還僅僅停留在工作制度建設(shè)方面，還
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