5情報(bào)信息專業(yè)化建設(shè)面臨的問題及對(duì)策研究-在線瀏覽
2024-09-07 04:10本頁面
【正文】 不可避免地帶來了 利益的調(diào)整重組，造成了人們之間的利益沖突和機(jī)會(huì)沖突，從而引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾的不斷增多。有些部門和單位在作出決策、制定政策時(shí)，沒能很好地站在大局角度，做到民主、公正、關(guān)注照顧弱勢(shì)群體，給日后矛盾糾紛的形成埋下了隱患。熱心從事矛盾糾紛排查調(diào)處的工作人員少，矛盾糾紛的排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)不夠健全，有的基層單位沒有從事矛盾糾紛排查調(diào)處的專兼職人員，有的有專兼職人員，但工作能力有限，作用發(fā)揮不好，形同虛設(shè)。有些 單位對(duì)于調(diào)處不了的矛盾糾紛不及時(shí)上報(bào)，聽之任之，造成重大矛盾糾紛預(yù)警信息的中斷或梗阻。黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門聯(lián)動(dòng)負(fù)責(zé)的有效機(jī)制沒有真正建立起來。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人流、物流、信息流不斷加大，治安形勢(shì)日趨復(fù)雜，治安的不確定因素越來越多，人口的高流動(dòng)性給社會(huì)治安的管理和控制帶來很多困難，治安防范面臨新的形勢(shì)。受警力不足、經(jīng)費(fèi)制約、有的地方措施落實(shí)不到位等諸多因素的影響，巡邏防控的密度和物防、技防的覆蓋面 還相對(duì)較小，治安防范還存在死角。二是防范意識(shí)還相對(duì)薄弱。因此，對(duì)他們的管理還存在盲區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人流、物流、信息流不斷加大，人們的生活方式、活動(dòng)區(qū)域、思想意識(shí)、道德觀念等都在發(fā)生著深刻的變化，而這些變化給社會(huì)管理帶來 第 5 頁 共 13 頁 了新的問題和困難。外來流動(dòng)人口主要是外來務(wù)工人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市的打工人員，他們?cè)诔鞘袝簳r(shí)居住地點(diǎn)較為分散，從業(yè)形式多種多樣，人員素質(zhì)參差不齊，大多無固定職業(yè)，無單位歸屬，給城市的治安、戶籍、計(jì)生、工商等社會(huì)管理帶來諸多不便。二是失業(yè)、無業(yè)人群和低收入人群生活困難尚未有效緩解，成為社會(huì)治安潛在的不利因素。三是刑釋解教人員重新犯罪率較高。四是青少年的教育管理難度加大。特別是無人照看的未成年人、 “ 問題 ” 青少年、閑散青少年，家庭、學(xué)校、社會(huì) “ 三位一體 ” 的管理體制還不健全，造成青少年違法犯罪問題仍比較嚴(yán)重。隨著信息化進(jìn)程的加快，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)被人們廣泛應(yīng)用于日常生活、商務(wù)、辦公等方面，給人們的生活提供了便利。 （六）基層基礎(chǔ)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。近年來，我市在開展平安 **建設(shè)過程中，始終注重夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，逐步探索出一條以 “ 五個(gè)亮點(diǎn) ” 為特色的基層平安建設(shè)新路子。一是部分基層黨組織弱化。當(dāng)前，大部分基層黨組織戰(zhàn)斗力是強(qiáng)的，但也存在一些問題。特別是農(nóng)業(yè)稅取消以后，開展工作所需經(jīng)費(fèi)受到制約，不同程度地影響了其作用的發(fā)揮。在城市社區(qū)，有的社區(qū)黨建工作還處于探索階段，其作用還沒有完全發(fā)揮 第 7 頁 共 13 頁 出來 。基層政法綜治組織在基層平安建設(shè)中起著骨干作用。這種狀況與日益繁重的工作任務(wù)形成了一對(duì)矛盾，導(dǎo)致工作疲于應(yīng)付，質(zhì)量不高。三是基層群防群治普遍遭遇 “ 經(jīng)費(fèi)瓶頸 ” 制約。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，群防群治普遍面臨人員、經(jīng)費(fèi)的制約， “ 無人干事，無錢干事 ” 是基層群防群治工作存在的最大的問題。 （七）平安建設(shè)工作自身機(jī)制體制還有待于進(jìn)一步健全完善。一是平安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制有待于進(jìn)一步理順。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些地方的平安建 設(shè)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在政法委、綜治辦，其日常工作也都是由政法委、綜治辦的工作人員承擔(dān)，沒有專門的機(jī)構(gòu)、人員、編制、經(jīng)費(fèi)，不同程度地影響了平安建設(shè)的開展。平安建設(shè)工作機(jī)制不是一種單一的工作制度，它應(yīng)該是諸多子機(jī)制的集合體，如社會(huì)利益的分配平衡機(jī)制，社會(huì)矛盾的解決機(jī)制，社會(huì)保障機(jī)制，政府運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制等等，而且這些子機(jī)制之間還要有相應(yīng)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，這樣才是一種有機(jī)的工作機(jī)制。通過這次調(diào)研，我們發(fā) 現(xiàn)，平安建設(shè)的合力還不足不強(qiáng)，社會(huì)各方被動(dòng)參與平安建設(shè)較多，主動(dòng)參與較少，平安建設(shè)仍停留在 “ 黨委政府推動(dòng)型 ”上。 第 9 頁 共 13 頁 平安建設(shè)是一項(xiàng)得民心、順民意的社會(huì)工程，也是一項(xiàng)
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