5強化基層組織服務(wù)試驗區(qū)建設(shè)(編輯修改稿)
2025-09-07 03:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 了軟件標準。將黨建、計劃生育、社會治安綜合管理等各個方面的功能統(tǒng)籌規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)一制定規(guī)范的規(guī)章制度上墻。統(tǒng)一了使用功能。按照 “ 一室多用 ” 的原則，將村級活動場所建成集民主議事、教育培訓(xùn)、文化娛樂于一體的綜合性服務(wù)中心，真正發(fā)揮堡壘作用。目前，全縣 272 個村級組織活動場所全部煥然一新，成了新農(nóng)村建設(shè)中的又一亮麗風(fēng)景。走進全縣所有的村級組織活動場所，看到的是一片生機盎然。不僅是村級 “ 兩委 ” 辦公場所、黨員活動場所、村民議事場所，而且成了廣泛聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的窗口，成為基層組織建設(shè)、文化建設(shè)的重要陣地。陣地作用、堡壘作用和服務(wù)作用的進一步強化，促進了基層各項工作的整體提升，增強了村級組織在 第 7 頁 共 14 頁 群眾中的凝聚力，提升了黨的基層組織形象 。 XX 縣區(qū)的干部高興地說，陣地加強了，功能放大了，活力激起了，人心凝聚了，社會和諧了，干事創(chuàng)業(yè)的熱情提高了。 以 “ 四個一批 ” 為載體創(chuàng)新設(shè)臵形式激發(fā)組織活力 XX 縣區(qū)按照 “ 建一個支部、促一個產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟、富一方群眾 ” 的目標，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以地域為補充，打破慣例，跳出常規(guī)，因勢而設(shè)，因需而建，優(yōu)化整合，激發(fā)活力；以 “ 四個一批 ” 為載體，既重點推進，又全面發(fā)展，推動基層組織設(shè)臵形式創(chuàng)新，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，建在新經(jīng)濟組織中，與新形勢下黨員分布及參與經(jīng)濟活動狀況相適應(yīng)，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試 驗區(qū)建設(shè)。 集中升格一批。 XX 縣區(qū)將現(xiàn)有黨員人數(shù)較多、經(jīng)濟發(fā)展活躍的行政村黨支部升格為黨總支或黨委，下設(shè)各種專業(yè)組織黨支部、農(nóng)村社區(qū)或經(jīng)濟園區(qū)黨支部、農(nóng)業(yè)黨支部、外建黨支部等，形成以村黨總支或黨委為主體，以產(chǎn)業(yè)支部為主導(dǎo)，以其他類型支部為基礎(chǔ)的農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵體系。全縣建立村黨總支 6 個，各類合作社、協(xié)會黨總支 4 個。為適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，愛國村黨支部升格為黨總支，下設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理黨支部、農(nóng)民資金互助合作社黨支部和愛國新村社區(qū)黨支部 3 個黨支部，把全村黨員分類納入支部管理，便于活動開展，便于組織管理， 激發(fā)了組織活力。 第 8 頁 共 14 頁 集中聯(lián)建一批。 XX 縣區(qū)實行強村與弱村、大村與小村、村與企業(yè)、事業(yè)單位等聯(lián)合建立黨組織，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，引領(lǐng)帶動，促進共同發(fā)展。創(chuàng)新村村聯(lián)建模式。就地域相鄰、經(jīng)濟發(fā)展不平衡且有較強互補性的村建立聯(lián)合黨支部，組織上實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立穩(wěn)定的互利和幫扶關(guān)系，形成以強帶弱、共同致富的新格局；創(chuàng)新村企聯(lián)建模式。突破行業(yè)界限，將村鎮(zhèn)現(xiàn)有骨干企業(yè)與經(jīng)濟薄弱的村聯(lián)合建立黨組織，實行優(yōu)勢互補、共同發(fā)展；創(chuàng)新城鄉(xiāng)聯(lián)建模式?？h直企業(yè)、涉農(nóng)事業(yè)單位與村在項目建設(shè)上，技術(shù)指導(dǎo)上，優(yōu)勢發(fā)揮上，資源共享上，功能帶 動上互補互助，采取 “ 定向結(jié)對 ” 的辦法，實行屬地上雙重管理，分工上交叉兼職，使其在黨組織設(shè)臵上 “ 合 ” ，在經(jīng)濟（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展上 “ 聯(lián) ” ，在社會事務(wù)上 “ 分 ” ，跨區(qū)域跨空間組建聯(lián)合黨組織。魏崗鄉(xiāng)余店村轄區(qū)內(nèi)設(shè)有民營企業(yè)工業(yè)園區(qū)，該村成立了村黨總支，下轄余店村農(nóng)村黨支部和 3 個非公企業(yè)黨支部。黨總支成立以來，成功運用“ 四議兩公開 ” 工作法，積極為非公企業(yè)發(fā)展助力，為裕豐糧業(yè)有限公司成功流轉(zhuǎn)了 180 多畝土地。企業(yè)經(jīng)理高興地說： “ 想不到黨組織解決了我 3 年來都想干而沒干成的事 ” 。 集中新建一批。 XX縣區(qū)注重在 “ 兩新 ” 組織 中建立黨組織。在符合黨章規(guī)定的前提下，在各類協(xié)會、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、民營企業(yè)、中介機構(gòu)等新經(jīng)濟組織和新社會組織中建立黨的組織。對黨員人數(shù)較少的采取地域或行業(yè)相近聯(lián)合建立黨組織， 第 9 頁 共 14 頁 對個別不具備條件的掛靠一個黨的組織。注重在外出務(wù)工經(jīng)商黨員比較集中的城市（區(qū)）建立駐外黨組織。 XX 縣區(qū)先后成立了駐京流動黨員委員會，新建外建黨組織 8 個，農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織 62 個，專業(yè)協(xié)會黨組織 9 個。做到了哪里有黨員，哪里就有黨組織；哪里有黨組織，哪里就充滿了活力。 集中整合一批。 XX 縣區(qū)對極少數(shù)渙散、懶、癱的行政
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