建設桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)(編輯修改稿)
2025-07-20 02:02 本頁面
【文章內容簡介】 設立國家旅游綜合改革試驗區(qū)是源自旅游業(yè)發(fā)展內在要求的制度創(chuàng)新,政策優(yōu)勢只能是啟動發(fā)展的最初動力,能否獲得全面突破和持續(xù)發(fā)展,取決于試驗區(qū)自身在改革試驗過程中是否真正得到了核心優(yōu)勢。以往的改革試點是“政策優(yōu)惠牽引,開放搞活拉動”的初級循環(huán),過分地依賴政策的勢能差和開放的時間差,是一種“外來型”的發(fā)展模式,國家旅游綜合改革試驗區(qū)的建設強調“內源式”科學發(fā)展模式,不會依賴于特殊的優(yōu)惠政策,而側重于自主創(chuàng)新的歷程,“先行先試”的提出和運用都以區(qū)域自身的制度創(chuàng)新為依托,不侵害其他區(qū)域的資源和要素,而且要示范和帶動周邊地區(qū)乃至全國旅游業(yè)的發(fā)展。 三、桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設內容探討 桂林建設國家旅游綜合改革試驗區(qū),肩負著配套改革試驗、推廣和普及的艱巨任務,我們要認真學習、仔細研究、科學謀劃,集思廣益、共同探討建設方略,筆者提出的試驗區(qū)建設工作重點、發(fā)展目標和要完成的主要任務只是粗淺觀點,希望起到拋磚引玉的作用?！ ?一)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設的重點 從改革開放初期的兩個試點城市到后來確定的14個沿海開放城市,從上海浦東新區(qū)開發(fā)建設到海南建省改革開放,在整個制度變遷完成之后,之所以還要在上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、深圳特區(qū)、重慶市和成都市、武漢城市圈和長株潭城市群設立國家綜合配套改革試驗區(qū),是要在經濟全球化條件下和新的經濟格局下提升國家的整體競爭力。從國家發(fā)改委批復云南省旅游綜合改革規(guī)劃方案,到國務院發(fā)布文件進一步促進海南國際旅游島建設,再到提出建設桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū),體現(xiàn)了國家由全方位配套改革向產業(yè)綜合改革的戰(zhàn)略調整。桂林市應以此為契機,以旅游業(yè)改革為突破口,對與其相關的旅游中介服務業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲酒店業(yè)、景點景區(qū)管理業(yè)、商品交易及物流服務業(yè)等行業(yè)進行綜合配套改革,以促進桂林市經濟社會事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展?！ ÷糜螛I(yè)富民不強市在全國各旅游城市普遍存在,是一個難以解決的共性難題。國家旅游綜合改革試驗區(qū)給了我們攻克這樣一些全國共性難題,解決深層次矛盾的先行先試權,我們應該探索改革現(xiàn)行體制機制,創(chuàng)新旅游管理體制和經營模式,使發(fā)展旅游既能富民又能強市?！ ±旖枪鹆值哪赣H河,是桂林旅游的精髓,給廣大游客和市民帶來了無窮
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