5市基層?jì)D女組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告_(編輯修改稿)
2024-09-07 02:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 職務(wù)來拿工資，其待遇按村副職靠。另外，村級(jí)婦女干部一般是兼職，且大多數(shù)兼婦女工作和計(jì)劃生育工作，稅費(fèi)改革后，計(jì)生專干的工資由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦考核兌現(xiàn)，婦女工作與工資報(bào)酬不掛鉤，無硬性約束機(jī)制，致使部分婦女干部思想認(rèn)識(shí)發(fā)生偏差，重計(jì)生工作，輕婦女工作，導(dǎo)致了工作的被動(dòng)性，村級(jí)婦女組織作用的發(fā)揮呈越來越弱化的趨勢(shì)。在 第 7 頁 共 15 頁 政治待遇上，稅費(fèi)改革后，對(duì)村干部的編制進(jìn)行了壓縮，大村一般 5 人，小村 3 人，在換屆選舉中，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)了指導(dǎo)性意見，但由于競爭激烈，大多數(shù)婦女干部未被選入班子主要成員，政治經(jīng)濟(jì)待遇低，影響村婦女干部的積極性，增加了開展工作的難度和阻力。 婦女組織活力不足。 一是婦代 會(huì)工作起點(diǎn)低，層次不高，經(jīng)費(fèi)基地建設(shè)發(fā)展緩慢，工作活力不足。婦代會(huì)組織雖已普遍組建，但大多數(shù)婦代會(huì)的工作僅僅是每年組織婦女群眾搞一些文體活動(dòng)，或是配合市、鎮(zhèn)婦聯(lián)組織婦女群眾進(jìn)行幾次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等。開展活動(dòng)的規(guī)模小，方法相對(duì)簡單，內(nèi)容也較為單一，難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性。尤其是較為偏僻的村因交通不便，組織開展活動(dòng)十分困難。同時(shí)，無活動(dòng)陣地、經(jīng)費(fèi)少、無經(jīng)濟(jì)實(shí)體，這些都制約了婦女工作的開展。 二是婦女群眾活動(dòng)難于組織。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民在各自家庭利益圈中，村里 公益活動(dòng)少，溝通、交流少。難建立順暢的信息網(wǎng)絡(luò)，只能以點(diǎn)帶面引導(dǎo)。舊的傳統(tǒng)觀念影響了婦女群眾的參政意識(shí)。長期以來，男性為主的封建思想，使中國的女性深受其害，男尊女卑，男強(qiáng)女弱，男主外，女主內(nèi)的封建思想成為群眾的社會(huì)習(xí)俗。 三是農(nóng)村婦女組織的工作能力弱，由于專職婦聯(lián)干部是拿誤 第 8 頁 共 15 頁 工補(bǔ)貼，部分村支部、村委會(huì)開會(huì)不通知她們，長期不聽會(huì)議精神，工作方法自然落后，抓不住工作重點(diǎn)，得不到黨支部的重視支持。部分村婦女干部 “ 雙帶 ” 能力差，科技素質(zhì)低，無一技之長，自身致富能力弱，有愿望、有熱情，但帶領(lǐng)婦女群眾致富的作用 發(fā)揮不好，因而，也降低了在婦女群眾中的威信，削弱了婦女組織的凝聚力。 缺乏管理與指導(dǎo)使婦代會(huì)組織職能弱化。 缺乏管理與指導(dǎo)是婦代會(huì)組織職能弱化的主要原因之一。受經(jīng)費(fèi)制約，村婦代主任一般不會(huì)主動(dòng)開展活動(dòng)，她們都是按照村黨支部和鎮(zhèn)婦聯(lián)的要求做事，婦代會(huì)工作無人問津，婦代會(huì)主任沒有壓力，沒有動(dòng)力，工作放任自流，做與不做一個(gè)樣，做好做壞一個(gè)樣。婦女工作不列入黨建工作，不屬于 “ 一票否決 ” 之例，在一定程度上影響了女干部的工作積極性。婦代會(huì)主任把精力與時(shí)間用在有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，有工資待遇、經(jīng)費(fèi)支持 的兼職計(jì)生工作上，對(duì)軟指標(biāo)彈性大的婦女工作就大打折扣，部分村婦代會(huì)不能履行 “ 參與 ” 、 “ 教育 ” 、 “ 代表 ” 、 “ 服務(wù) ” 職能，難以組織開展活動(dòng)。工作創(chuàng)新不足，婦女工作吸引力不強(qiáng)，婦女組織輻射作用不夠強(qiáng)，婦女工作尚未具備很強(qiáng)的號(hào)召力。婦女工作在很大程度上存在著 “ 轟轟烈烈在上層、熱熱鬧鬧在中間、冷冷清清在鄉(xiāng)村 ” 的狀況。 對(duì)這些存在問題進(jìn)行分析，我們認(rèn)為，主要原因有： 第 9 頁 共 15 頁 一是認(rèn)識(shí)上有差距。建國以來特別是改革開放以來，婦女的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位全面提高，但在實(shí)際工作中還存在對(duì)婦女工作重視不夠的現(xiàn)實(shí)，沒有從根本上認(rèn) 識(shí)選舉女性村委會(huì)成員對(duì)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和促進(jìn)婦女解放的重大意義。只停留在比例配備的基點(diǎn)上，形成 “ 上級(jí)抓得緊，下邊配得齊；上面抓得松，下邊就空缺 ” 的局面。 二是一些婦女競爭意識(shí)不強(qiáng)。隨著全國范圍內(nèi)逐步推行村委會(huì) “ 海選 ” ，由于各種因素的作用，一些婦女存在著自卑依附、順從等心理弱勢(shì)，對(duì)自己的能力估計(jì)不高，參政意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)成功的期望值較低，不敢也不愿擔(dān)當(dāng)重任，缺乏主動(dòng)的競爭意識(shí)。 三是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約婦女工作開展。我市大多數(shù)村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，婦代會(huì)工作經(jīng)費(fèi)缺少，報(bào)酬低下，婦女干部積極性不高，導(dǎo)致 許多地方長期無人參與婦代會(huì)主任崗位的競爭，因此普遍存在婦代會(huì)主任委任現(xiàn)象。由于
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