【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力，真正實(shí)現(xiàn)遼西地區(qū)崛起，這一點(diǎn)不僅是我們的認(rèn)識(shí)，也得到周邊城市的廣泛認(rèn)同。前不久，市委市政府與周邊城市就加強(qiáng)交流與合作進(jìn)行了溝通，周邊城市的主要領(lǐng)導(dǎo)同志普遍 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) 認(rèn)為，積極推進(jìn)遼西沿 XX 縣區(qū)群一體化，是實(shí)現(xiàn)遼 西地區(qū)崛起的戰(zhàn)略選擇，更是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，并高度肯定了我們所提出的統(tǒng)一規(guī)劃、資源整合、設(shè)施共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的一體化總體原則和先易后難的行動(dòng)路徑及整合旅游資源、交通資源、信息資源等十二個(gè)方面的建議，表示將在 “ 遼西沿 XX 縣區(qū)群一體化論壇 ” 期間協(xié)商落實(shí)具體工作措施。從錦州來看，建設(shè)遼西沿 XX 縣區(qū)群已經(jīng)成為全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分，作為區(qū)域性中心城市，積極推進(jìn)沿 XX 縣區(qū)群一體化，并在沿 XX 縣區(qū)群中實(shí)現(xiàn)率先突破，是錦州必須承擔(dān)的歷史責(zé)任與使命。尤為重要的是，也只有在建設(shè)遼西沿 XX 縣區(qū)群 、積極推進(jìn)遼西沿 XX 縣區(qū)群一體化的環(huán)境與氛圍中，我們才能與兄弟城市化 “ 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 ” 為 “ 合作伙伴 ” ，在更廣闊空間促進(jìn)資源整合，延展產(chǎn)業(yè)鏈條，完善城市功能，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與合作共贏，從而形成錦州新的基礎(chǔ)實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)能力、管理能力和可持續(xù)發(fā)展能力，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。歸根到底，推進(jìn)遼西沿 XX 縣區(qū)群一體化的過程，就是打造錦州區(qū)域性中心城市的過程，就是在發(fā)揮服務(wù)、輻射、牽動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作用的同時(shí)，更好更快地實(shí)現(xiàn) “ 三年大變樣、十年大振興 ” 的宏偉目標(biāo)。 市委強(qiáng)調(diào)，今后一個(gè)時(shí)期，全市工作的總體要求是：深入 實(shí)施振興方略，突出率先突破主線，積極推進(jìn)遼西沿 XX 縣區(qū)群一體化，全力打造國(guó)家級(jí)石油化工生產(chǎn)加工和儲(chǔ)備基地，構(gòu)建以錦 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 州大港為龍頭的遼西組合港和以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為牽引的農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，全面建設(shè)遼西沿 XX 縣區(qū)群中心城市。貫徹落實(shí)這一總體要求，必須強(qiáng)化三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：第一，這一總體要求，堅(jiān)持了城市定位。隨著省委省政府對(duì)遼西地區(qū)作為沿 XX縣區(qū)群的全新定位，我們所要建設(shè)的遼 XX縣區(qū)域性中心城市也必然是遼西沿 XX縣區(qū)群中心城市，建設(shè)遼 XX 縣區(qū)域性中心城市的過程也必然是建設(shè)遼西沿 XX 縣區(qū)群中心城市的過程，換而言之，錦州的城市定位沒有 發(fā)生變化。第二，這一總體要求，突出了 “ 雙重機(jī)遇 ” 。積極推進(jìn)遼西沿 XX縣區(qū)群一體化，全面建設(shè)遼西沿 XX縣區(qū)群中心城市，是用戰(zhàn)略思維和世界眼光來提升我們謀劃錦州振興發(fā)展的境界，更加突出了錦州沿海優(yōu)勢(shì)，更加強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)錦州全面振興，不僅要抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機(jī)遇，而且要抓住國(guó)家促進(jìn)沿海大開放的戰(zhàn)略機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)東北老工業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的實(shí)施意見》，堅(jiān)持以開放促改革、促改造、促調(diào)整、促振興，全方位構(gòu)筑沿海開放型經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系。第三，這一總體要求，體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)率先突破與實(shí)施振 興方略的統(tǒng)一。我們所提出的振興方略，最核心的內(nèi)容就是要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中爭(zhēng)做先鋒，實(shí)現(xiàn)率先突破，如果沒有率先突破的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果就不可能真正成為中心城市，可以說，實(shí)現(xiàn)率先突破，是振興方略的題中應(yīng)有之義。概而言之，就是要真正做到樹率先之志，激率先之情，謀率先之策，創(chuàng)率先之 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 業(yè)，充分發(fā)揮樞紐口岸的輻射作用，擴(kuò)大開放的橋梁作用，體制創(chuàng)新的示范作用，產(chǎn)業(yè)集群的帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌發(fā)展的表率作用，不斷增加經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首位度，爭(zhēng)創(chuàng)遼西沿 XX 縣區(qū)群領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，成為引領(lǐng)和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，為遼西崛起遼寧振興做出更大貢獻(xiàn)。 三、著眼于率先突破，全面做好下半年各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn) “ 三年大變樣、十年大振興 ” 奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 今年是＂十五＂計(jì)劃的最后一年，也是實(shí)施振興方略的開局起步之年，做好下半年工作，確保全面完成和超額完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，具有特殊重要的意義。 市委強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作： 圍繞建設(shè)工業(yè)錦州，加快提升工業(yè)化水平，打造率先突破的產(chǎn)業(yè)支撐。要緊緊圍繞落實(shí) “ 工業(yè)倍增 ” 計(jì)劃，著眼于培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，重點(diǎn)突出項(xiàng)目建設(shè)。要著力抓好中石油錦州石 化公司 萬(wàn)噸煉量擴(kuò)能改造、萬(wàn)噸苯乙烯等項(xiàng)目建設(shè)，全力爭(zhēng)取并確保落實(shí)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地建設(shè)項(xiàng)目，積極做好建設(shè)千萬(wàn)噸煉廠和百萬(wàn)噸乙烯工程前期工作。加快天合苯磺酸、華光金屬化陶瓷殼、新日硅硅單晶片、日電中錳鐵合金等 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保全年項(xiàng)目開工率達(dá)到 ％以上。做好第批、第批貼息項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭(zhēng)全年貼息資金實(shí)現(xiàn) 萬(wàn)元以上。積極推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng) 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 目與國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)對(duì)接，保持工業(yè)基本建設(shè)投資的高位增長(zhǎng)，繼續(xù)加大中海集裝箱、大唐電力等重大項(xiàng)目推進(jìn)力度，年內(nèi)，全市要新增 億元以上工業(yè)企業(yè)戶，規(guī)模以上工業(yè) 企業(yè) 戶。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，重點(diǎn)推進(jìn)西海國(guó)際工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作，加快湯河子工業(yè)區(qū)體制創(chuàng)新步伐。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)展壯大一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的高科技企業(yè)，切實(shí)提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益。繼續(xù)推進(jìn)金紙、鐵合金、重型等 戶國(guó)有企業(yè)改革，爭(zhēng)取用兩年時(shí)間全面完成國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)。 圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，夯實(shí)率先突破的堅(jiān)定基礎(chǔ)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要按照以工業(yè)化為主導(dǎo)、以城鎮(zhèn)化為支撐、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)的方針，按照自身的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源特點(diǎn)，積極發(fā)展壯大特色 支柱產(chǎn)業(yè)和稅源型企業(yè)。要突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展戰(zhàn)略地位，做強(qiáng)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)推進(jìn)縣鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)升級(jí)，深化農(nóng)村流通體制改革，全年農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入力爭(zhēng)達(dá)到 億元，規(guī)模企業(yè)達(dá)到 戶，億元以上企業(yè) 戶。要增強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)互動(dòng)意識(shí)，為全市重大工程項(xiàng)目建設(shè)搞好配套服務(wù)，加快形成農(nóng)村與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。積極做大縣城規(guī)模，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，提 XX 縣區(qū)域城鎮(zhèn)化水平。要把專業(yè)技能培訓(xùn)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要任務(wù)來抓，有組織 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 地開展勞務(wù)輸出，今年全市要轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 萬(wàn)人。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技投入力度，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。 圍繞建設(shè)港口錦州，加快提升城市功能，搭建率先突破的發(fā)展平臺(tái)。堅(jiān)持以港興市戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)做好港口規(guī)劃修編工作。繼續(xù)強(qiáng)化港口基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施