【正文】 經(jīng)濟(jì)實(shí)力。上半年，全市生產(chǎn) 總值實(shí)現(xiàn) . 億元，增長(zhǎng) . ％，三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng) .％、 . ％和 . ％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 . 億元，增長(zhǎng) . ％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn) . 億元，增長(zhǎng) . ％；財(cái)政一般預(yù)算收入完成 .億元，增長(zhǎng) ％。總體上看，振興方略實(shí)施起步之年開(kāi)局良好，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半。發(fā)展后勁增強(qiáng)，列入工業(yè)國(guó)債項(xiàng)目的奧鴻公司小牛血去蛋白注射液項(xiàng)目已經(jīng)投入生產(chǎn)，攀錦鈦業(yè)鈦白粉擴(kuò)建、天元昊公司鎂合金輪轂、新日硅公司硅單晶片、玥寶節(jié)能墻體板等項(xiàng)目進(jìn)展順利；一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目不斷推進(jìn)，全市投資額在 萬(wàn)元以上 的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目在建的達(dá) 個(gè)、總投資 . 億元， 個(gè)規(guī)劃開(kāi)工項(xiàng)目已有 個(gè)開(kāi)工建設(shè)。圍繞建設(shè)濱海新錦州的城市發(fā)展戰(zhàn)略，組織實(shí)施了一批具有牽動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)驗(yàn)學(xué)校主體工程已經(jīng)完工， 將于月份正式投入使用；南山綠化工程完成 畝；渤海大道全線啟動(dòng)，完成橋涵工程 ％，大中橋基礎(chǔ)工程基本完成；全長(zhǎng) 公里的濱海路建設(shè)進(jìn)展順利。全市實(shí)際出口創(chuàng)匯 .億美元，增長(zhǎng) .倍，完成省計(jì)劃的 ％。建立健全信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，市縣領(lǐng)導(dǎo)干部所包的 件重點(diǎn)案件已有 ％結(jié)案。全市共有 個(gè)單位、 .萬(wàn)名黨員參加了第一批先進(jìn) 性教育活動(dòng)，并已完成各階段任務(wù)。振興方略已經(jīng)得到廣大干部群眾的普遍認(rèn)同， “ 三年大變樣、十年大振興 ” 深入人心；先進(jìn)性教育取得實(shí)際成效，并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；學(xué)風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)，精神狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，士氣旺盛，人心思進(jìn)；內(nèi)外環(huán)境、軟硬環(huán)境有所改善，外界對(duì)錦州的關(guān)注度和錦州自身影響力不斷增強(qiáng)。市委常委在深入學(xué)習(xí)李克強(qiáng)同志重要指示精神、綜合分析和把握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，得出四點(diǎn)結(jié)論：第一，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越鮮明地呈現(xiàn)出城市群和沿海化的趨勢(shì)，沿 XX 縣區(qū)群已經(jīng)成為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富增長(zhǎng)的戰(zhàn)略平臺(tái)。從遼西來(lái)看，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化進(jìn)程日益加快的發(fā)展趨勢(shì)，靠單體城市 “ 單打獨(dú)斗 ” 謀求發(fā)展已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展新規(guī)律新格局的要求，尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力均處于相對(duì)弱勢(shì)地位的遼西地區(qū)各個(gè)城市而言，只有積極推進(jìn)一體化，實(shí)現(xiàn)合作與聯(lián)動(dòng)，才能集約利用區(qū)域資源，降低單體城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力，真正實(shí)現(xiàn)遼西地區(qū)崛起，這一點(diǎn)不僅是我們的認(rèn)識(shí)，也得到周邊城市的廣泛認(rèn)同。第二，這一總體要求，突出了 “ 雙重機(jī)遇 ” 。要著力抓好中石油錦州石 化公司 萬(wàn)噸煉量擴(kuò)能改造、萬(wàn)噸苯乙烯等項(xiàng)目建設(shè)，全力爭(zhēng)取并確保落實(shí)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地建設(shè)項(xiàng)目，積極做好建設(shè)千萬(wàn)噸煉廠和百萬(wàn)噸乙烯工程前期工作?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要按照以工業(yè)化為主導(dǎo)、以城鎮(zhèn)化為支撐、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)的方針，按照自身的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源特點(diǎn)，積極發(fā)展壯大特色 支柱產(chǎn)業(yè)和稅源型企業(yè)。堅(jiān)持以港興市戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)做好港口規(guī)劃修編工作。積極推進(jìn)大型批發(fā)市場(chǎng)、物流中心和保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅區(qū)建設(shè)，全面提升商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化水平。繼續(xù)加大縣（市）區(qū)招商工作力度，確保完成全年引資任務(wù)。堅(jiān)持黨管人才原則，健全黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才和高技能人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)機(jī)制，構(gòu)筑錦州率先突破的人才高地。構(gòu)建和諧錦州，是與深入實(shí)施振興方略、全面建設(shè)遼西沿 XX 縣區(qū)群中心城市相統(tǒng)一的實(shí)踐過(guò)程，是調(diào)整和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面各種關(guān)系的長(zhǎng)期過(guò)程 ，是不斷打破舊的低層次平衡而追求新的更高層次平衡的永無(wú)止境的發(fā)展過(guò)程。要從解決群眾最關(guān)注最迫切的問(wèn)題入手，重點(diǎn)抓好就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧濟(jì)困工作。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正執(zhí)法，營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境。一方面，要始終注意保護(hù)干部謀求發(fā)展、致力發(fā)展的積極性創(chuàng)造性，營(yíng)造開(kāi)拓進(jìn)取、拼搏向上的氛圍；另一方面，要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)解決 好代表誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的問(wèn)題，牢記群眾利益無(wú)小事，善解民意，善待群眾，盡心竭力地為群眾辦實(shí)事、辦好事，真正做到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨不變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不停， 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 讓人民群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)不降。實(shí)施錦州振興方略，實(shí)現(xiàn)率先突破，對(duì)我市各級(jí)黨組織 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平提出了新的更高的要求。發(fā)展的新思路新舉措只有落實(shí)在具體工作中，才能成為各級(jí)干部和全市人民的自覺(jué)行動(dòng)；市委市政府確定的重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目只有落實(shí) 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 在具體措施上，才能如期實(shí)現(xiàn) “ 三年大變樣、十年大振興 ” 的宏偉目標(biāo)，真正把錦州建設(shè)成為遼西沿 XX 縣區(qū)群中心城市。 同志們： 實(shí)施錦州振興方略，實(shí)現(xiàn)錦州率先突破，是全市人民的共同愿望和強(qiáng)烈期盼，也是全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部的神圣職 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 責(zé)和光榮使命。要全面開(kāi)展對(duì)黨政機(jī)關(guān)尤其是經(jīng) 濟(jì)管理部門(mén)、行政執(zhí)法單位中層機(jī)構(gòu)效能與作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。完善干部激勵(lì)機(jī)制，注意培養(yǎng)和選拔年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非黨干部，注重調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段干部的積極性。與第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)相比，參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的基層黨組織數(shù)量多、分布領(lǐng)域廣、黨員流動(dòng)性大，要認(rèn)真總結(jié)第一批先進(jìn)性教育的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)第二批先進(jìn)性教育的新特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度，制定有針對(duì)性的方案和措施，防止前緊后松。人的全面發(fā)展是人類社會(huì)的終極價(jià)值取向，錦州振興發(fā)展更需要高素質(zhì)的人力資源支撐。加大扶貧開(kāi)發(fā)和扶貧解困力度，今年要解決 .萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題，到年，完成 個(gè)貧困村的整體扶貧任務(wù)。全市人民是和諧錦州的建設(shè)主體，堅(jiān)持以人為本，就要充分體現(xiàn)我們的一切工作都要緊緊依靠全市人民。市縣兩級(jí)規(guī)劃編制工作要緊緊圍繞全面建設(shè)遼西沿 XX 縣區(qū)群中心城市，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)率先突破的發(fā)展主線，緊緊圍繞 “ 三年大變樣、十年大振興 ” 的戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域特色，加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，使規(guī)劃更具前瞻性、指導(dǎo)性、操作性，成為引領(lǐng)地區(qū)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。深入挖掘、大力弘揚(yáng) “ 錦州精神 ” ，全面抓好理論武裝的 “ 骨干工程 ” 、 “ 基礎(chǔ)工程 ” 、 “ 未來(lái)工程 ” ，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、 家庭美德教育和未成年人思想道德建設(shè)。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，努力提高招商引資的質(zhì)量和效果。大力 發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為遼西地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。積極做大縣城規(guī)模，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，提 XX 縣區(qū)域城鎮(zhèn)化