【文章內容簡介】 業(yè)人才團隊、 700 名左右高層次人才。要積極爭取國家 “ 千人計劃 ” 、 “XX 省高層次創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)人才引進計劃 ”支持，爭取每年都有入圍國家 “ 千人計劃 ” 項目，獲批省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）引進項目不少于 20 項。夯實 “ 兩大基礎 ” ，深刻認識教育在創(chuàng)新中的基礎作用，更有針對性地發(fā)展高等教育和職業(yè)教育。要全力做好泰州大學的籌建工作；迅速啟動南京中醫(yī)藥大學 — 11— 翰林學院二期工程，確保年底前交付使用；加快與美國德州大學休斯頓醫(yī)學中心、康奈爾大學、南京醫(yī)科大學等國內外高校和科研機構的合作，爭取更多的高層次院校和科研機構落戶泰州，為我市產業(yè)發(fā)展提供強有力人才和智力支撐。要針對技能型、應用型人才缺乏的結 構性矛盾，更好更快地發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)更多適應產業(yè)發(fā)展需要的各類技能人才。推廣 “ 三高模式 ” ，更大力度地推進高起點引進、高位嫁接和高水平產學研合作，加快培育創(chuàng)新型企業(yè)。實踐證明，這些行之有效的創(chuàng)新模式，有力助推了優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)迅速做大做強。要進一步完善和放大這些好的做法和經驗，支持有條件的企業(yè)通過引進和并購獲取更多的技術資源，不斷提升自身的研發(fā)制造能力；鼓勵更多的優(yōu)勢企業(yè)攀高附強，在更大范圍內開展高端合作、平等合作，實現企業(yè)的裂變式發(fā)展；引導產學研結合由短期、松散、單項向長期、 第 11 頁 共 23 頁 緊密、系統合作轉變，鞏固和加 強產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，推動創(chuàng)新要素在產業(yè)層面上聚集融合。要加大這三個方面的引導激勵力度，加快培育一批創(chuàng)新型龍頭骨干企業(yè)，年內力爭全市高新技術企業(yè)總數超過 100 家，新培育省級創(chuàng)新型企業(yè) 10 家，新建產學研聯合體 100 家，并建成一批產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟。 — 12— ，大力推進中國醫(yī)藥城建設。醫(yī)藥城的發(fā)展實踐，既凝聚了全市上下搶抓戰(zhàn)略性新興產業(yè)的思想共識，也奠定了泰州新一輪發(fā)展的思想基礎。要樹立 “ 中國醫(yī)藥城就是泰州，泰州就是中國醫(yī)藥城 ” 的發(fā)展定位，力爭通過35 年的努力，引進 1000 個以 上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，落地申報 1000項左右創(chuàng)新成果，集聚 1000 家以上研發(fā)機構和高科技企業(yè)，實現 1000 億元以上銷售收入，躋身國家級高 XX 縣區(qū)第一方陣，基本建成 “ 中國第 一、世界有名 ” 的醫(yī)藥名城，真正使中國醫(yī)藥城成為泰州最具影響力的城市名片。一是奮力搶占產業(yè)化發(fā)展的先機。醫(yī)藥城已經具備了大發(fā)展大見效的堅實基礎，要加快研發(fā)成果、醫(yī)藥產品、醫(yī)療技術以及醫(yī)療服務的產業(yè)化發(fā)展，重點抓好重大項目的實施，扎實推進在建項目的投產達效。要著眼于完善產業(yè)鏈，著力招引體量大、科技含量高、爆發(fā)力強的產業(yè)化項目，力爭年內引進 項目 200個以上，其中產業(yè)化項目 150個、世界 500強 3家，努力形成生物醫(yī)藥、疫苗、化合藥新型制劑、高端醫(yī)療器械、中 第 12 頁 共 23 頁 藥現代化、醫(yī)藥研發(fā)外包以及康健醫(yī)療服務等若干個特色產業(yè)基地。醫(yī)藥城南園要抓住機遇，做好產業(yè)配套、延伸、互動的文章，力爭盡快有新的改變。二是在資本化運作上求突破。資本 — 13— 化是產業(yè)化的強大動力，是實現 “4 個一千 ” 目標的強力支撐。要充分借鑒先進地區(qū)的成功經驗，積極探索產業(yè)、項目、人力等資本化運作的新機制新模式，多渠道寬領域地利用國內外的風投、創(chuàng)投、基金等各類資本，全力構建具有泰州特色 的現代醫(yī)藥資本化體系。當前，要重點建立完善平臺項目基金、政府引導基金以及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金等產業(yè)類基金，力爭年內設立35 個產業(yè)基金，爭取完成企業(yè)債券的審批發(fā)行。三是著力提升功能環(huán)境。要加快推進科研開發(fā)區(qū)、生產制造區(qū)、會展交易區(qū)、教育教學區(qū)、綜合配套區(qū)等各大功能區(qū)建設，確保 9 月會展中心一期正式投入運營、教育教學區(qū)一期交付使用，年內竣工各類配套工程 40 萬平方米。同時，要加大對外宣傳推介力度，認真組織好蘇臺生物醫(yī)藥健康產業(yè)峰會、首屆中國（泰州）國際醫(yī)藥博覽會等重大活動，進一步提升中國醫(yī)藥城的知名度和美譽度。 ，努力實現對外開放的新突破?，F在的開放，已經進入了招商選資、招才引智、互惠互利、相互融合的新階段，需要的是更優(yōu)的服務和更好的綜合環(huán)境。一是開放重點要進一步明確。圍繞全市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快形成 “ 一城一區(qū)一園一帶 ” 的產業(yè)開放格局。 — 14— 一城，以中國醫(yī)藥城為依 第 13 頁 共 23 頁 托，重點發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)；一區(qū)，以出口加工區(qū)為依托，重點發(fā)展電子信息產業(yè)；一園，以新能源產業(yè)園為依托，重點發(fā)展以太陽能光伏為主的新能源產業(yè)；一帶，以核心港區(qū)為依托的沿江產業(yè)帶，重點發(fā)展新醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、現代物流等優(yōu) 勢產業(yè)。其他地區(qū)也要結合自身產業(yè)定位，進一步明確開放重點，選準主攻方向。二是載體建設要進一步加強。開發(fā)區(qū)是對外開放的主陣地，要努力實現從單純的產業(yè)開發(fā)區(qū)向 XX 縣區(qū)轉變，從依靠政策優(yōu)惠向增創(chuàng)科技創(chuàng)新、體制機制優(yōu)勢轉變，從傳統園區(qū)向特色園區(qū)、環(huán)保園區(qū)轉變。各省級開發(fā)區(qū)要圍繞新興產業(yè)、特色產業(yè)發(fā)展要求，配套完善研發(fā)、通關、工業(yè)設計、科技咨詢、金融服務、人力資源支撐等公共服務平臺，增強產業(yè)吸納能力。要鼓勵建設標準廠房、多層廠房，提高園區(qū)的集約化發(fā)展水平。出口加工區(qū)是載體建設的重中之重，要加快實施一期掃尾工程，確保今 年 8 月通過省和國家全面驗收，盡快封關運作，并及早做好二期啟動的相關工作。要扎實推進核心港區(qū)建設，堅持港城聯動，港口與開發(fā)區(qū)、加工區(qū)聯動，真正昂起沿江開發(fā)的龍頭。三是開放環(huán)境要進一步優(yōu)化。開放的新階段，尤其要大力營造舒適宜人的居住環(huán)境、廉潔高效的政 — 15— 務環(huán)境、成本適度的商務環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、優(yōu)惠透明的政策環(huán)境、大氣包容的人文環(huán)境。要根據發(fā)展和投資者特點，不斷更新服務理念，提升服務水平，努力將服務打造成 第 14 頁 共 23 頁 投資環(huán)境的第一品牌，讓投資者創(chuàng)業(yè)安心、生活舒心。 ，形成 推進 “ 雙輪驅動 ” 戰(zhàn)略實施的強大合力。實施 “ 雙輪驅動 ” ，涉及面廣、影響深遠，必須著眼于最大限度地調動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加快構建強有力的 “ 雙輪驅動 ” 推進機制。一是建立健全科學的工作機制。市委、市政府決定成立實施 “ 雙輪驅動 ” 戰(zhàn)略領導小組，研究制定發(fā)展目標，協調解決重大事項，推進落實重大項目，組織實施工作考核。各級黨委政府都要切實加強 “ 雙輪驅動 ” 戰(zhàn)略的規(guī)劃引領，建立完善統一高效的管理機制和運行機制，做好宏觀指導、政策協調和組織推動工作。各部門要通力合作，密切配合，當好“ 雙輪驅動 ” 的促進派。二是