【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)發(fā)展，更加注重以人為本、關(guān)注民生，讓改革發(fā)展的成果更多地惠及全市人民。大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，進(jìn) 第 13 頁(yè) 共 30 頁(yè) 一步加大對(duì)科技事業(yè)的投入，搞好科技的普及推廣工作，提高全民的科技素質(zhì)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，整合優(yōu)化教育資源，高度重視農(nóng)村教育，大力發(fā)展高中階段教育，積極發(fā)展高等教育和職業(yè)教育，加快發(fā)展民辦教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，全面提高教育質(zhì)量和水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開(kāi)展人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè) ，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的公共衛(wèi)生和城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持社會(huì)資本投資醫(yī)療服務(wù)，逐步解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。認(rèn)真做好人口與計(jì)劃生育、體育、廣播電視等各項(xiàng)工作，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)產(chǎn)業(yè)全面進(jìn)步。著力解決民生問(wèn)題。實(shí)施積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，重點(diǎn)幫助困難就業(yè)人員就業(yè)，解決 “ 零就業(yè)家庭 ” 的就業(yè)問(wèn)題。建立健全解決民生問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持每年為群眾辦一批好事、實(shí)事。積極加快社會(huì)保障體系建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療 、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)，完善城市低保、廉租住房、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、特困戶救助等制度，認(rèn)真解決失地農(nóng)民的生活和社會(huì)保障問(wèn)題。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。創(chuàng)新社會(huì)管理體制，整合社會(huì)管理資源，提高社會(huì)管理水平。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局，保持社會(huì)安定有序。要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治 第 14 頁(yè) 共 30 頁(yè) 理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜合治理先進(jìn)市。要高度關(guān)注信訪工作這個(gè)干群關(guān)系的 “ 晴雨表 ” ，暢通群眾訴求渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，著力解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要特別重視安全生 產(chǎn)這個(gè)人命關(guān)天的 “ 高壓線 ” ，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制各類(lèi)重特大安全責(zé)任事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 （五）統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)生態(tài) ___生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系人民群眾的生活和經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的 “ 綠色 ”發(fā)展之路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)良性互動(dòng)，人與自然和諧相處。加快節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。切實(shí)提高資源利用效率，形成低投入、低消耗、低排放、高效益的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)廢舊金屬利用、煤化工等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，培育一批 循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，形成一批循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。單位生產(chǎn)總值能耗不斷下降，能耗指標(biāo)低于全省平均水平。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。立足我市已有的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大花卉苗木種植面積，加快推進(jìn)退耕還林、宜林荒山荒地綠化工作，搞好主要交通干線、景觀道路的綠化、美化。完善生態(tài)水系，搞好林水一體景觀帶建設(shè)。 20xx 年，全市林木覆蓋率達(dá)到 26 以上，綠化覆蓋率達(dá)到 40 以上，生態(tài)品牌更加凸顯。進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度。認(rèn)真執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格禁止新上高污染、低效益、破壞和浪費(fèi)資源的項(xiàng)目，依 第 15 頁(yè) 共 30 頁(yè) 法淘汰落后生產(chǎn)能力。建立嚴(yán)格規(guī)范的排放總量控制體 系，綜合防治工業(yè)污染和城市污染。立足創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城，把創(chuàng)建活動(dòng)不斷向城郊和農(nóng)村拓展延伸，努力實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全市人民的碧水藍(lán)天。 （六）統(tǒng)籌三個(gè)文明發(fā)展，建設(shè)文明 ___物質(zhì)文明、政治文明、精神文明統(tǒng)一于現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐。在加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。加強(qiáng)民主政治建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，認(rèn)真做好民族、宗教、外事、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等 群眾團(tuán)體按照章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。積極支持駐許部隊(duì)建設(shè)，切實(shí)抓好民兵預(yù)備役工作。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，健全城鄉(xiāng)居民自治制度，全面推行黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和社區(qū)事務(wù)公開(kāi)，完善民主管理制度，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。扎實(shí)推進(jìn)依法治市。深入開(kāi)展 “ 五五 ” 普法宣傳教育，全面推行依法行政，建設(shè)法治政府。堅(jiān)持司法為民、司法公正，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐、偷稅逃稅等違法經(jīng)營(yíng)行為，努力營(yíng)造寬嚴(yán)有序的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)精神文明建設(shè) 。深入開(kāi)展以 “ 八榮八恥 ” 為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育。全面貫徹《公民道德建 第 16 頁(yè) 共 30 頁(yè) 設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)未成年人和大學(xué)生思想道德建設(shè)，形成與現(xiàn)代社會(huì)相適應(yīng)的思想道德觀念。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高城鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。完善誠(chéng)信體系，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化熱愛(ài)___、建設(shè) ___、奉獻(xiàn) ___的主人翁意識(shí)，引導(dǎo)廣大市民共建美好家園。 四、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為富民強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨。要堅(jiān)持以黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，以執(zhí)政 能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持用鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，緊緊圍繞六個(gè)統(tǒng)籌，著力研究解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到又好又快的發(fā)展上來(lái)。完善教育培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，切實(shí)增強(qiáng)民本意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，自覺(jué)肩負(fù)起富民強(qiáng)市的歷史使命。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，大力弘揚(yáng)改革 創(chuàng)新精神，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持看德才條件、看 第 17 頁(yè) 共 30 頁(yè) 工作實(shí)績(jī)、看群眾公論選人用人，真正把那些善于團(tuán)結(jié)、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，把領(lǐng)導(dǎo)班子配優(yōu)配強(qiáng)。積極推進(jìn)干部人事制度改革，加快建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考評(píng)體系，堅(jiān)持并不斷完善班子成員年度考核排序、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、一般干部雙向選擇和考核任用干部 “ 三維測(cè)評(píng) ” 制度，把干部推向群眾，使權(quán)力真 正置于群眾的監(jiān)督之下。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。扎實(shí)做好老干部工作，充分發(fā)揮老干部作用。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，切實(shí)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，真正做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步、落實(shí)同力，形成團(tuán)結(jié)干事、共謀發(fā)展的良好局面。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)?；鶎狱h組織是富民強(qiáng)市的實(shí)踐者、推動(dòng)者。要繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)村黨建 “ 十百千 ” 示范工程，深化拓展 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 和 “ 雙強(qiáng) ” 活動(dòng)，不斷提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)；建立健全 “ 民主選舉、目標(biāo)管理、監(jiān)督公開(kāi)、培訓(xùn)提高 ” 長(zhǎng)效機(jī)制，保持農(nóng)村 基層黨組織的生機(jī)和活力。進(jìn)一步理順企業(yè)黨組織管理體制，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨建工作，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、高效型文明機(jī)關(guān)。積極推進(jìn)街道社區(qū)、非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等領(lǐng)域的黨建工作，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，把基層黨組織建設(shè)成為推進(jìn)富民強(qiáng)市的戰(zhàn)斗堡壘。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。預(yù)防和懲治 第 18 頁(yè) 共 30 頁(yè) 腐敗，是民心所向、事業(yè)所需。認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，扎實(shí)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入開(kāi)展黨性、 黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和警示教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。大力加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全靠制度管人、管事的防范機(jī)制。加大案件查處和專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決懲處腐敗分子。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政 “ 一把手 ” 的監(jiān)督，防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行 “ 四大紀(jì)律八項(xiàng)要求 ” ，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，以自身的模范行為帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步提升效能，改進(jìn)作風(fēng)。效能提升作為一場(chǎng)帶有自我革命性質(zhì)的舉措，不僅是打造軟實(shí)力、發(fā)展生產(chǎn)力的根本著力點(diǎn)，更是搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重要法寶；不僅是執(zhí)政為民的客觀要求，更是富民強(qiáng)市的根本保證。在新一輪發(fā)展中， ___要贏得主動(dòng)、加快發(fā)展，根本在干部作風(fēng)，關(guān)鍵看效能提升。全市各級(jí)黨組織必須堅(jiān)定不移地把效能提升作為一項(xiàng)重中之重的戰(zhàn)略任務(wù)，以黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)為基礎(chǔ)，以引進(jìn)企業(yè)先進(jìn)管理理念、打