【文章內(nèi)容簡介】 西地區(qū)崛起，這一點不僅是我們的認識，也得到周邊城市的廣泛認同。前不久，市委市政府與周邊城市就加強交流與合作進行了溝通，周邊城市的主要領(lǐng)導同志普遍認為，積極推進遼西沿 XX 縣區(qū)群一體化，是實現(xiàn)遼 西地區(qū)崛起 第 10 頁 共 23 頁 的戰(zhàn)略選擇，更是促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，并高度肯定了我們所提出的統(tǒng)一規(guī)劃、資源整合、設施共享、優(yōu)勢互補、合作共贏的一體化總體原則和先易后難的行動路徑及整合旅游資源、交通資源、信息資源等十二個方面的建議，表示將在 “ 遼西沿 XX 縣區(qū)群一體化論壇 ” 期間協(xié)商落實具體工作措施。從錦州來看，建設遼西沿 XX 縣區(qū)群已經(jīng)成為全省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分，作為區(qū)域性中心城市，積極推進沿 XX 縣區(qū)群一體化，并在沿 XX 縣區(qū)群中實現(xiàn)率先突破，是錦州必須承擔的歷史責任與使命。尤為重要的是，也只有在建設遼西沿 XX 縣區(qū)群 、積極推進遼西沿 XX 縣區(qū)群一體化的環(huán)境與氛圍中，我們才能與兄弟城市化 “ 競爭對手 ” 為 “ 合作伙伴 ” ，在更廣闊空間促進資源整合，延展產(chǎn)業(yè)鏈條，完善城市功能，實現(xiàn)優(yōu)勢互補與合作共贏，從而形成錦州新的基礎實力、競爭能力、管理能力和可持續(xù)發(fā)展能力，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。歸根到底，推進遼西沿 XX 縣區(qū)群一體化的過程，就是打造錦州區(qū)域性中心城市的過程，就是在發(fā)揮服務、輻射、牽動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展作用的同時，更好更快地實現(xiàn) “ 三年大變樣、十年大振興 ” 的宏偉目標。 市委強調(diào)，今后一個時期，全市工作的總體要求是：深入 實施振興方略，突出率先突破主線，積極推進遼西沿 XX 縣區(qū)群一體化，全力打造國家級石油化工生產(chǎn)加工和儲備基地，構(gòu)建以錦州大港為龍頭的遼西組合港和以優(yōu)勢企業(yè)為牽引的農(nóng)產(chǎn)品深加 第 11 頁 共 23 頁 工基地，全面建設遼西沿 XX 縣區(qū)群中心城市。貫徹落實這一總體要求，必須強化三點認識：第一，這一總體要求，堅持了城市定位。隨著省委省政府對遼西地區(qū)作為沿 XX縣區(qū)群的全新定位，我們所要建設的遼 XX縣區(qū)域性中心城市也必然是遼西沿 XX縣區(qū)群中心城市，建設遼 XX 縣區(qū)域性中心城市的過程也必然是建設遼西沿 XX 縣區(qū)群中心城市的過程，換而言之，錦州的城市定位沒有 發(fā)生變化。第二，這一總體要求，突出了 “ 雙重機遇 ” 。積極推進遼西沿 XX縣區(qū)群一體化，全面建設遼西沿 XX縣區(qū)群中心城市，是用戰(zhàn)略思維和世界眼光來提升我們謀劃錦州振興發(fā)展的境界，更加突出了錦州沿海優(yōu)勢，更加強調(diào)實現(xiàn)錦州全面振興，不僅要抓住國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機遇，而且要抓住國家促進沿海大開放的戰(zhàn)略機遇，深入貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于促進東北老工業(yè)基地進一步擴大對外開放的實施意見》，堅持以開放促改革、促改造、促調(diào)整、促振興，全方位構(gòu)筑沿海開放型經(jīng)濟社會發(fā)展體系。第三，這一總體要求，體現(xiàn)了實現(xiàn)率先突破與實施振 興方略的統(tǒng)一。我們所提出的振興方略，最核心的內(nèi)容就是要在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中爭做先鋒，實現(xiàn)率先突破，如果沒有率先突破的經(jīng)濟社會發(fā)展成果就不可能真正成為中心城市，可以說，實現(xiàn)率先突破，是振興方略的題中應有之義。概而言之，就是要真正做到樹率先之志，激率先之情，謀率先之策，創(chuàng)率先之業(yè)，充分發(fā)揮樞紐口岸的輻射作用，擴大開放的橋梁作用，體制 第 12 頁 共 23 頁 創(chuàng)新的示范作用，產(chǎn)業(yè)集群的帶動作用，統(tǒng)籌發(fā)展的表率作用，不斷增加經(jīng)濟社會發(fā)展的首位度，爭創(chuàng)遼西沿 XX 縣區(qū)群領(lǐng)先優(yōu)勢，成為引領(lǐng)和帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極，為遼西崛起遼寧振興做出更大貢獻。 三、著眼于率先突破，全面做好下半年各項工作，為實現(xiàn) “ 三年大變樣、十年大振興 ” 奠定堅實基礎 今年是＂十五＂計劃的最后一年，也是實施振興方略的開局起步之年，做好下半年工作，確保全面完成和超額完成年初確定的各項任務，具有特殊重要的意義。 市委強調(diào)，要重點做好五個方面工作： 圍繞建設工業(yè)錦州，加快提升工業(yè)化水平，打造率先突破的產(chǎn)業(yè)支撐。要緊緊圍繞落實 “ 工業(yè)倍增 ” 計劃，著眼于培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟增長方式、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，重點突出項目建設。要著力抓好中石油錦州石 化公司 萬噸煉量擴能改造、萬噸苯乙烯等項目建設，全力爭取并確保落實國家石油儲備基地建設項目，積極做好建設千萬噸煉廠和百萬噸乙烯工程前期工作。加快天合苯磺酸、華光金屬化陶瓷殼、新日硅硅單晶片、日電中錳鐵合金等 個重點項目建設進度，確保全年項目開工率達到 ％以上。做好第批、第批貼息項目申報工作，力爭全年貼息資金實現(xiàn) 萬元以上。積極推進重大工業(yè)項目與國內(nèi)外資金、技術(shù)對接，保持工業(yè)基本建設投資的高位增長， 第 13 頁 共 23 頁 繼續(xù)加大中海集裝箱、大唐電力等重大項目推進力度，年內(nèi)，全市要新增 億元以上工業(yè)企業(yè)戶，規(guī)模以上工業(yè) 企業(yè) 戶。加快工業(yè)園區(qū)建設步伐，重點推進西海國際工業(yè)園基礎設施建設和招商引資工作，加快湯河子工業(yè)區(qū)體制創(chuàng)新步伐。加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設，發(fā)展壯大一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的高科技企業(yè)，切實提高工業(yè)經(jīng)濟運行效益。繼續(xù)推進金紙、鐵合金、重型等 戶國有企業(yè)改革，爭取用兩年時間全面完成國有企業(yè)改革任務。 圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面提升縣域經(jīng)濟實力，夯實率先突破的堅定基礎?？h域經(jīng)濟發(fā)展要按照以工業(yè)化為主導、以城鎮(zhèn)化為支撐、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎的方針，按照自身的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源特點，積極發(fā)展壯大特色 支柱產(chǎn)業(yè)和稅源型企業(yè)。要突出工業(yè)經(jīng)濟主體發(fā)展戰(zhàn)略地位，做強做大工業(yè)經(jīng)濟，重點推進縣鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)建設，大力發(fā)展集群經(jīng)濟。全面推進農(nóng)業(yè)升級，深化農(nóng)村流通體制改革，全年農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入力爭達到 億元，規(guī)模企業(yè)達到 戶，億元以上企業(yè) 戶。要增強城鄉(xiāng)聯(lián)動互動意識，為全市重大工程項目建設搞好配套服務，加快形成農(nóng)村與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟發(fā)展格局。積極做大縣城規(guī)模，加快小城鎮(zhèn)建設，提 XX 縣區(qū)域城鎮(zhèn)化水平。要把專業(yè)技能培訓作為實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要任務來抓，有組織地開展勞務輸出，今年全市要轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 萬人。加大農(nóng)業(yè)基 第 14 頁 共 23 頁 礎設施建設和科技投入力度，進一步改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。 圍繞建設港口錦州，加快提升城市功能，搭建率先突破的發(fā)展平臺。堅持以港興市戰(zhàn)略，高標準做好港口規(guī)劃修編工作。繼續(xù)強化港口基礎設施和配套設施建設，今年年底