【正文】 水平。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，重點(diǎn)推進(jìn)西海國際工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作，加快湯河子工業(yè)區(qū)體制創(chuàng)新步伐。概而言之，就是要真正做到樹率先之志，激率先之情，謀率先之策，創(chuàng)率先之 第 12 頁 共 23 頁 業(yè)，充分發(fā)揮樞紐口岸的輻射作用，擴(kuò)大開放的橋梁作用，體制創(chuàng)新的示范作用，產(chǎn)業(yè)集群的帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌發(fā)展的表率作用，不斷增加經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首位度，爭創(chuàng)遼西沿 XX 縣區(qū)群領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，成為引領(lǐng)和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，為遼西崛起遼寧振興做出更大貢獻(xiàn)。歸根到底，推進(jìn)遼西沿 XX 縣區(qū)群一體化的過程，就是打造錦州區(qū)域性中心城市的過程，就是在發(fā)揮服務(wù)、輻射、牽動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作用的同時(shí)，更好更快地實(shí)現(xiàn) “ 三年大變樣、十年大振興 ” 的宏偉目標(biāo)。 市委認(rèn)為，積極推進(jìn)遼西沿 XX 縣區(qū)群一體化，對(duì)于全省和遼西地區(qū)的發(fā)展尤其對(duì)于錦州的發(fā) 展具有多重戰(zhàn)略意義。思想解放、觀念更新的進(jìn)程還滯后于振興實(shí)踐步伐，干部群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性還有待于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)與發(fā)揮；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量還不高，財(cái)政運(yùn)行壓力較大，金融環(huán)境還有待于改善；黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)還需要加強(qiáng)；尤其是一些機(jī)關(guān)和部門轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步伐不快，與人 民群眾的愿望和要求相比還有較大差距，部分干部責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)還不強(qiáng)，抓落實(shí)的力度還不大，遇見矛盾繞著走、份內(nèi)工作推著干的現(xiàn)象還沒有從根本上得以解決。結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，上半年，對(duì)全市 個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部 人，其中選派 名年輕領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交流掛職。深入實(shí)施科教興錦和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，科技、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)和人才工作得到加強(qiáng)。到月底，全市實(shí)現(xiàn)實(shí)名就業(yè) .萬人，完成省計(jì) 劃的 ％；幫助 戶 “ 零就業(yè)家庭 ” 實(shí)現(xiàn)了至少人就業(yè)，扶助就業(yè)困難對(duì)象 人，完成省計(jì)劃的 ％。 招商引資繼續(xù)深化，外向牽動(dòng)成果顯著。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，商業(yè)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度 第 3 頁 共 23 頁 加快，總投資 億元、建筑面積萬平方米的新華廣場(chǎng)主體竣工， 個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)全部啟動(dòng)，恒大物流、華聯(lián)物流平臺(tái)建成交付使用，渤海物流項(xiàng)目一期完工、二期工程開工建設(shè)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 . 億元，增長 . ％，增加值實(shí)現(xiàn) . 億元，增長. ％。 第 1 頁 共 23 頁 市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告 市委書記在市委九屆九次全會(huì)上的報(bào)告 同志們： 我受市委常委會(huì)委托，向全會(huì)作工作報(bào)告。企業(yè)活力迸發(fā)， 戶重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值 億 元，增長 . ％，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 . ％。會(huì)展經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成功舉辦了第九屆中國（錦州）北方農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)展銷會(huì)、第八屆中國古玩藝術(shù)品博覽會(huì)和首屆筆架山海會(huì)。我們緊緊抓住東北振興與沿海開放雙重機(jī)遇，大打區(qū)域性中心城市和建 設(shè)億噸級(jí)錦州大港的 “ 組合牌 ” ，努力提升對(duì)外開放水平。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn). 萬人，參加醫(yī)療保險(xiǎn) . 萬人，分別完成省計(jì)劃的 . ％和 . ％。積極推進(jìn)公共安全體系建設(shè)。大力推進(jìn)干部人事制度改革，積極探索體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的不同類別不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核評(píng)價(jià)辦法、崗位職責(zé)，并對(duì) 名擬提拔的縣級(jí)干部進(jìn)行了任前公示，對(duì) 名縣級(jí)干部任免進(jìn)行了票決。我們既要肯定成績，破除無所作為甚至認(rèn)為錦州振興無望的悲觀 第 8 頁 共 23 頁 情緒，堅(jiān)定我們的信心，挺起我們的脊梁；更要正視差距，認(rèn)真解決存在的突出問題，創(chuàng)造我們更大的光榮。從全省來看，省委省政府認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題已經(jīng)成為全省最突出也最迫切需要解決的問題，而遼西地區(qū)是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為薄弱的區(qū)域，可以說，沒有遼西地區(qū)的振興，就沒有遼寧老工業(yè)基地的全面振興與和諧。 市委強(qiáng)調(diào)，今后一個(gè)時(shí)期，全市工作的總體要求是：深入 實(shí)施振興方略，突出率先突破主線，積極推進(jìn)遼西沿 XX 縣區(qū)群一體化，全力打造國家級(jí)石油化工生產(chǎn)加工和儲(chǔ)備基地，構(gòu)建以錦 第 11 頁 共 23 頁 州大港為龍頭的遼西組合港和以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為牽引的農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，全面建設(shè)遼西沿 XX 縣區(qū)群中心城市。 三、著眼于率先突破，全面做好下半年各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn) “ 三年大變樣、十年大振興 ” 奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 今年是＂十五＂計(jì)劃的最后一年，也是實(shí)施振興方略的開局起步之年，做好下半年工作，確保全面完成和超額完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，具有特殊重要的意義。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)展壯大一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭力的高科技企業(yè)，切實(shí)提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益。要把專業(yè)技能培訓(xùn)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要任務(wù)來抓，有組織 第 14 頁 共 23 頁 地開展勞務(wù)輸出，今年全市要轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 萬人。要以城市南擴(kuò)為牽引，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保渤海大道、市府廣場(chǎng)等 項(xiàng)工程完成年度工作任務(wù)，錦凌水庫、高天鐵路擴(kuò)能改造、公鐵立交橋等重點(diǎn)工程要加快工作進(jìn)度，爭取早日開工建設(shè)。認(rèn)真組織廣東、溫州等國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的項(xiàng)目招商會(huì)和經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，重點(diǎn)延伸韓國、日本、香港、臺(tái)灣市場(chǎng)，積極開拓北美、歐洲、澳洲市場(chǎng)。繼續(xù)深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，做好第十屆＂五個(gè)一工程＂實(shí)施申報(bào)工作。 四、積極構(gòu)建和諧錦州，切實(shí)把建設(shè)和諧錦州貫穿于實(shí)施振興方略、實(shí)現(xiàn)率先突破的全過程 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中 央提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)基本國情的準(zhǔn)確把握，對(duì)執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)執(zhí)政方略的進(jìn)一步完善，具有重大的理論和實(shí)踐意義。只有一切有利于錦州經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定，最大限度地激活全市人民的積極性創(chuàng)造性，才能真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素活力的競(jìng)相迸發(fā)，社會(huì)財(cái)富源泉的充分涌流。要努力創(chuàng)造人民群眾安居樂業(yè)的生活環(huán)境，在三年內(nèi)基本完成 XX 縣區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)，用三到五年的時(shí)間建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房 萬平方米、基本完成農(nóng)村特困戶危房險(xiǎn)房的翻建和維修。這就要求我們必須堅(jiān)持不懈地推進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，不斷提高全市人民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，更好地服務(wù)和推進(jìn)錦州全面振興。要通過先進(jìn)性教育，全面加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校等黨的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范 作用。認(rèn)真做好明年黨委換屆和人大、政府、政協(xié)屆中調(diào)整準(zhǔn)備工作。崗位就是責(zé)任，干部