【文章內(nèi)容簡介】 東大門 ” 這一宏偉目標(biāo)作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。 經(jīng)濟發(fā)達，就是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，區(qū)域經(jīng)濟更加協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出，企業(yè)競爭力更加強勁；特色經(jīng)濟、文化經(jīng)濟、港口經(jīng)濟發(fā)展迅猛，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升，旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍；全市經(jīng)濟發(fā)展速度快、經(jīng)濟總量大、 經(jīng)濟質(zhì)量高、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)，經(jīng)濟效益好、綜合實力強，使 __發(fā)展進入快車道，跨入全省經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)行列。 文化繁榮，就是深入推進文化 __建設(shè)，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)得到大力發(fā)展，市民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)明顯增強； __文化資源得到深入發(fā)掘和利用，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到保護和傳承，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和地方特色文化得到弘揚和提升，文化事業(yè)繁榮進步，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；城市文明程度顯著提高，使 __進入全國文明城市行列。 社會和諧，就是不斷推進和諧 __建設(shè)，社會主義民主法制更加完善，依法治市的 戰(zhàn)略得到全面落實；基層民主進一步擴大，人民的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益得到尊重和保障；社會管理體系更加完善，社會秩序良好；可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，人與自然和諧相處，使 __形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。 第 10 頁 共 21 頁 富裕安康，就是堅持以人為本，人民群眾享受改革發(fā)展的成果得到充分保證，全市勞動者充分就業(yè)，社會保障體系更加健全；區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距逐步縮小，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，人民生活水平和生活質(zhì)量普遍提高；群眾的公共安全感和健康素質(zhì)得到增強，群眾最迫切 、最直接、最現(xiàn)實的利益問題得到更好解決，使 __人民過上更加富裕的生活，安居樂業(yè)、身心健康。 今后五年的主要奮斗目標(biāo)是。全市生產(chǎn)總值年均增長 15，經(jīng)濟增長達到全省平均水平；全市經(jīng)濟綜合實力、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活水平躍上新臺階。 三、推進跨越式發(fā)展，全面提升 __改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)水平 必須增強跨越式發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，堅持發(fā)展第一要務(wù)，立足科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，大力推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，全面提升 __改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)水平。 （一 ）以堅持科學(xué)發(fā)展為引領(lǐng)，大力推進經(jīng)濟建設(shè)。 推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是要堅持以科學(xué)發(fā)展為引領(lǐng)，進一步打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、體制創(chuàng)新、擴大開放、環(huán)境建設(shè)五大基礎(chǔ)，推動 __經(jīng)濟步入發(fā)展快車道。 打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式新轉(zhuǎn)變。更加注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、品牌帶動、市場 第 11 頁 共 21 頁 開拓、港口建設(shè)上下功夫，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。突出工業(yè)化的龍頭地位，做大做強陶瓷、服裝、食品、電子、不銹鋼、塑料制品、印刷包裝等優(yōu) 勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展能源石化等新興產(chǎn)業(yè)。推進產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)一批制造業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)集群。以發(fā)展文化旅游業(yè)為龍頭，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。提高自主創(chuàng)新能力。加快建立區(qū)域自主創(chuàng)新體系，努力建設(shè)創(chuàng)新型城市。強化企業(yè)的自主創(chuàng)新主體地位，發(fā)展一批經(jīng)濟規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。積極運用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)，推進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。大力加強品牌建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)的主體作用、政府的推動作用和社會 各方的服務(wù)作用，深入開展?fàn)巹?chuàng)品牌活動，加快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強國際競爭力的知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)，合力打造品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌城市。走市場多元化道路。堅持內(nèi)外并重，加大統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放力度，更好地利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場，促進內(nèi)外源型經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。更加注重拓展國內(nèi)市場，特別是中西部地區(qū)市場，不斷提高潮貨的市場占有率。突出發(fā)展港口經(jīng)濟，構(gòu)建重化工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)達的臨港經(jīng)濟區(qū)。對岸線資源實施規(guī)劃先行、有序開發(fā)，統(tǒng)籌指導(dǎo)港口開發(fā)、港區(qū)建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā) 第 12 頁 共 21 頁 展。面向國內(nèi)外大企業(yè)大財團開展招商引 資，大力引進和培育石油、能源、裝備制造業(yè)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是千方百計爭取液化天然氣接收站項目落戶我市，形成沿海重化產(chǎn)業(yè)帶。 打好新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。全面貫徹落實黨在農(nóng)村的基本政策，以提高農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展縣域經(jīng)濟為龍頭，以加快中心鎮(zhèn)發(fā)展為途徑，以文明村建設(shè)為載體，因地制宜，注重實效，扎實推進有 __特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。把縣域經(jīng)濟作為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要抓手，加強分類指導(dǎo)，大力發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟。堅持科技興農(nóng)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)， 提高效益農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海洋綜合開發(fā)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。依托中心鎮(zhèn)和比較優(yōu)勢突出的專業(yè)鎮(zhèn)，引導(dǎo)村鎮(zhèn)工業(yè)加速向各類工業(yè)園區(qū)集聚。抓好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，大力促進城市公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系向農(nóng)村延伸。加強村容村貌整治，推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。完善農(nóng)村增收減負政策，嚴(yán)格涉農(nóng)收費管理。更加重視農(nóng)村政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，推動農(nóng)村社會全面進步。 打好體制創(chuàng)新基礎(chǔ)，激發(fā)持續(xù)發(fā) 展新活力。進一步推進體制創(chuàng)新，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。加 第 13 頁 共 21 頁 快政府管理高效化，著力推進行政管理體制改革。加快公共事務(wù)社會化，不斷增強社會事業(yè)發(fā)展的活力。深化國有資產(chǎn)管理體制改革，加快發(fā)展資本、技術(shù)、人力資源等要素市場以及行業(yè)協(xié)會、商會和市場中介組織。引導(dǎo)民營企業(yè)推進管理、體制創(chuàng)新，進一步改善民營經(jīng)濟