【文章內容簡介】 東大門 ” 這一宏偉目標作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。 經濟發(fā)達，就是以經濟建設為中心，區(qū)域經濟更加協調，產業(yè)優(yōu)勢更加突出，企業(yè)競爭力更加強勁；特色經濟、文化經濟、港口經濟發(fā)展迅猛，農業(yè)產業(yè)化水平顯著提升，旅游業(yè)等第三產業(yè)繁榮活躍；全市經濟發(fā)展速度快、經濟總量大、 經濟質量高、經濟結構優(yōu)，經濟效益好、綜合實力強，使 __發(fā)展進入快車道，跨入全省經濟發(fā)達地區(qū)行列。 文化繁榮，就是深入推進文化 __建設，科學、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)得到大力發(fā)展，市民的思想道德素質和科學文化素質明顯增強； __文化資源得到深入發(fā)掘和利用，非物質文化遺產得到保護和傳承，優(yōu)秀傳統文化和地方特色文化得到弘揚和提升，文化事業(yè)繁榮進步，文化產業(yè)發(fā)展壯大；城市文明程度顯著提高，使 __進入全國文明城市行列。 社會和諧，就是不斷推進和諧 __建設，社會主義民主法制更加完善，依法治市的 戰(zhàn)略得到全面落實；基層民主進一步擴大，人民的政治、經濟和文化權益得到尊重和保障；社會管理體系更加完善，社會秩序良好；可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，人與自然和諧相處，使 __形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。 第 10 頁 共 21 頁 富裕安康，就是堅持以人為本，人民群眾享受改革發(fā)展的成果得到充分保證，全市勞動者充分就業(yè)，社會保障體系更加健全；區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距逐步縮小，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，人民生活水平和生活質量普遍提高；群眾的公共安全感和健康素質得到增強，群眾最迫切 、最直接、最現實的利益問題得到更好解決，使 __人民過上更加富裕的生活，安居樂業(yè)、身心健康。 今后五年的主要奮斗目標是。全市生產總值年均增長 15，經濟增長達到全省平均水平；全市經濟綜合實力、城鄉(xiāng)建設、社會發(fā)展和人民生活水平躍上新臺階。 三、推進跨越式發(fā)展，全面提升 __改革開放和現代化建設水平 必須增強跨越式發(fā)展的責任感和緊迫感，堅持發(fā)展第一要務，立足科學發(fā)展、和諧發(fā)展，大力推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，全面提升 __改革開放和現代化建設水平。 （一 ）以堅持科學發(fā)展為引領，大力推進經濟建設。 推動經濟又好又快發(fā)展，關鍵是要堅持以科學發(fā)展為引領，進一步打好產業(yè)發(fā)展、新農村建設、體制創(chuàng)新、擴大開放、環(huán)境建設五大基礎，推動 __經濟步入發(fā)展快車道。 打好產業(yè)發(fā)展基礎，實現經濟增長方式新轉變。更加注重經濟增長的質量和效益，在優(yōu)化結構、自主創(chuàng)新、品牌帶動、市場 第 11 頁 共 21 頁 開拓、港口建設上下功夫，切實轉變經濟增長方式，推動經濟發(fā)展實現總量大、結構優(yōu)、效益好。調整優(yōu)化產業(yè)結構。突出工業(yè)化的龍頭地位，做大做強陶瓷、服裝、食品、電子、不銹鋼、塑料制品、印刷包裝等優(yōu) 勢產業(yè)，大力發(fā)展能源石化等新興產業(yè)。推進產業(yè)集聚和產業(yè)集群發(fā)展，建設一批制造業(yè)基地和特色產業(yè)集群。以發(fā)展文化旅游業(yè)為龍頭，帶動現代服務業(yè)發(fā)展，不斷提高第三產業(yè)在國民經濟中的比重。提高自主創(chuàng)新能力。加快建立區(qū)域自主創(chuàng)新體系，努力建設創(chuàng)新型城市。強化企業(yè)的自主創(chuàng)新主體地位，發(fā)展一批經濟規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的產業(yè)和企業(yè)。積極運用先進適用技術改造提升傳統產業(yè)，大力發(fā)展高新技術產業(yè)。引導企業(yè)積極采用國際標準，鼓勵企業(yè)參與制定國家標準，推進技術標準化。大力加強品牌建設。發(fā)揮企業(yè)的主體作用、政府的推動作用和社會 各方的服務作用，深入開展爭創(chuàng)品牌活動，加快形成一批擁有自主知識產權、具有較強國際競爭力的知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)，合力打造品牌產品、品牌企業(yè)、品牌城市。走市場多元化道路。堅持內外并重，加大統籌國內發(fā)展和對外開放力度，更好地利用國內國外兩種資源、兩個市場，促進內外源型經濟協調發(fā)展。更加注重拓展國內市場，特別是中西部地區(qū)市場，不斷提高潮貨的市場占有率。突出發(fā)展港口經濟，構建重化工業(yè)和現代物流業(yè)發(fā)達的臨港經濟區(qū)。對岸線資源實施規(guī)劃先行、有序開發(fā)，統籌指導港口開發(fā)、港區(qū)建設和臨港產業(yè)發(fā) 第 12 頁 共 21 頁 展。面向國內外大企業(yè)大財團開展招商引 資，大力引進和培育石油、能源、裝備制造業(yè)和新技術產業(yè)，特別是千方百計爭取液化天然氣接收站項目落戶我市，形成沿海重化產業(yè)帶。 打好新農村建設基礎，構建城鄉(xiāng)協調發(fā)展新格局。全面貫徹落實黨在農村的基本政策，以提高農民收入為核心，以發(fā)展縣域經濟為龍頭，以加快中心鎮(zhèn)發(fā)展為途徑，以文明村建設為載體，因地制宜，注重實效，扎實推進有 __特色的社會主義新農村建設。把縣域經濟作為促進農村經濟發(fā)展、增加農民收入的重要抓手，加強分類指導，大力發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)經濟。堅持科技興農，完善農業(yè)技術推廣和服務體系，調整優(yōu)化農業(yè)生產結構， 提高效益農業(yè)、現代農業(yè)發(fā)展水平，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營和農業(yè)標準化生產。加強漁港基礎設施建設和海洋綜合開發(fā)，大力發(fā)展海洋經濟。依托中心鎮(zhèn)和比較優(yōu)勢突出的專業(yè)鎮(zhèn)，引導村鎮(zhèn)工業(yè)加速向各類工業(yè)園區(qū)集聚。抓好城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，大力促進城市公共基礎設施和公共服務體系向農村延伸。加強村容村貌整治，推進林業(yè)生態(tài)建設，改善農村生產生活環(huán)境。加強農民職業(yè)技能培訓，促進農村勞動力轉移就業(yè)。完善農村增收減負政策，嚴格涉農收費管理。更加重視農村政治建設、文化建設和社會建設，推動農村社會全面進步。 打好體制創(chuàng)新基礎，激發(fā)持續(xù)發(fā) 展新活力。進一步推進體制創(chuàng)新，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。加 第 13 頁 共 21 頁 快政府管理高效化，著力推進行政管理體制改革。加快公共事務社會化，不斷增強社會事業(yè)發(fā)展的活力。深化國有資產管理體制改革，加快發(fā)展資本、技術、人力資源等要素市場以及行業(yè)協會、商會和市場中介組織。引導民營企業(yè)推進管理、體制創(chuàng)新，進一步改善民營經濟