【正文】 經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要抓手，加強分類指導(dǎo)，大力發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟。 打好新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。對岸線資源實施規(guī)劃先行、有序開發(fā)，統(tǒng)籌指導(dǎo)港口開發(fā)、港區(qū)建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā) 第 12 頁 共 21 頁 展。更加注重拓展國內(nèi)市場，特別是中西部地區(qū)市場，不斷提高潮貨的市場占有率。走市場多元化道路。大力加強品牌建設(shè)。積極運用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快建立區(qū)域自主創(chuàng)新體系，努力建設(shè)創(chuàng)新型城市。以發(fā)展文化旅游業(yè)為龍頭，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。突出工業(yè)化的龍頭地位，做大做強陶瓷、服裝、食品、電子、不銹鋼、塑料制品、印刷包裝等優(yōu) 勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展能源石化等新興產(chǎn)業(yè)。更加注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、品牌帶動、市場 第 11 頁 共 21 頁 開拓、港口建設(shè)上下功夫，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好。 推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是要堅持以科學(xué)發(fā)展為引領(lǐng)，進(jìn)一步打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、體制創(chuàng)新、擴大開放、環(huán)境建設(shè)五大基礎(chǔ)，推動 __經(jīng)濟步入發(fā)展快車道。 三、推進(jìn)跨越式發(fā)展，全面提升 __改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)水平 必須增強跨越式發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，堅持發(fā)展第一要務(wù)，立足科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，大力推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，全面提升 __改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)水平。 今后五年的主要奮斗目標(biāo)是。 社會和諧，就是不斷推進(jìn)和諧 __建設(shè)，社會主義民主法制更加完善，依法治市的 戰(zhàn)略得到全面落實；基層民主進(jìn)一步擴大，人民的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益得到尊重和保障；社會管理體系更加完善，社會秩序良好；可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，人與自然和諧相處，使 __形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。 經(jīng)濟發(fā)達(dá)，就是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，區(qū)域經(jīng)濟更加協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出，企業(yè)競爭力更加強勁；特色經(jīng)濟、文化經(jīng)濟、港口經(jīng)濟發(fā)展迅猛，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升，旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍；全市經(jīng)濟發(fā)展速度快、經(jīng)濟總量大、 經(jīng)濟質(zhì)量高、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)，經(jīng)濟效益好、綜合實力強，使 __發(fā)展進(jìn)入快車道，跨入全省經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)行列。就是抓住省委、省政府規(guī)劃建設(shè)粵東沿海能源化工基地的重要契機，充分利用 __港的資源優(yōu)勢，完善港口配套，提升港口功能，拓展輻射腹地，加快招商引資，引進(jìn)能源石化項目，催生和延長重化產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大港口經(jīng)濟，努力使 __成為產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、專業(yè)水平高、帶動能力強、發(fā)展后勁足的廣東重要的能源石化基地。就是充分發(fā)揮 “ 中國瓷都 ” 、 “ 中國婚紗晚禮服名城 ” 等區(qū)域性品牌 的綜合效應(yīng)，以特色產(chǎn)業(yè)為依托，以市場需求為導(dǎo)向，以民營經(jīng)濟為主體，以改革創(chuàng)新為動力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，壯大產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)層次，大力構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、特色鮮明、配套完善、支撐有力的特色產(chǎn)業(yè)體系，努力使 __成為產(chǎn)能強勁、貿(mào)易活躍、輻射面廣、發(fā)展持續(xù)的國內(nèi)重要特色產(chǎn)業(yè)基地。就是按照 “ 有效保護(hù)、合理利用、加強管理 ” 的原則，借歷史揚名，以文化張力；圍繞 “ 國家歷史文化名城 ” 和 “ 中國優(yōu)秀旅游城 市 ” 兩大品 第 8 頁 共 21 頁 牌，利用 “ 潮文化 ” 發(fā)祥地的優(yōu)勢研究 __文化精華，利用文物古跡和國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)眾多的優(yōu)勢展示 __文化魅力，利用旅外潮人眾多和名人薈萃的優(yōu)勢傳播 __文化影響；不斷創(chuàng)新文化體制，整合文化資源，提升文化素質(zhì)，擦亮文化品牌，激發(fā)文化活力，努力使 __文化與經(jīng)濟相融合，與歷史傳統(tǒng)相承接，與社會進(jìn)步相輝映，與世界文明相貫通，把 __建設(shè)成為地方特色鮮明、文化底蘊深厚、文化事業(yè)繁榮、文化經(jīng)濟發(fā)達(dá)的歷史文化名城。今后五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持科學(xué)發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高水平 、全面推進(jìn)的工作方針，突出 “ 自主創(chuàng)新，品牌帶動，市場開拓，港口建設(shè)，人才興市 ” 戰(zhàn)略重點，立足特色，發(fā)揮優(yōu)勢，錯位發(fā)展，做大做強特色經(jīng)濟、文化經(jīng)濟、港口經(jīng)濟，著力打造國內(nèi)有重要影響力的歷史文化名城、國內(nèi)重要的特色產(chǎn)業(yè)基地和廣東重要的能源石化基地，努力建設(shè)經(jīng)濟發(fā)達(dá)、文化繁榮、社會和諧、富裕安康的廣東 “ 東大門 ” ，全面提升 __改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)水平。對于這些問題和不足，必須高度重視，采取切實有效的措施加以解決。 我們同時要清醒地看到前進(jìn)道路上存在的困難和問題。 四年來的成績來之不易，積累的經(jīng)驗十分寶貴。各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，特別是在抗擊今年兩次歷史罕見的強臺風(fēng)、強降雨中，各級黨組織和廣大黨員經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗，贏得了群眾信任。固本強基工程扎實推進(jìn)， “ 十百千萬 ” 干部下基層駐農(nóng)村工作有效開展。以 “ 三個走在前面 ” 為主題的機關(guān)排頭兵實踐活動扎實開展，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動全面完成。 第 5 頁 共 21 頁 —— 黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)取得新成效，黨的建設(shè)再上新臺階。狠抓安全監(jiān)管工作，加強食品藥品安全監(jiān)督。實施積極的就業(yè)政策，健全社會保障制度，全市符合低保條件的 萬人基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。 —— 民心工程全面實施，人民生活水平持續(xù)市委書記在全市黨代會上的報告第 2 頁 提高。高度重視維護(hù)社會穩(wěn)定，預(yù)防化解社會矛盾機制初步形成。黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開深入推進(jìn)，基層民主政治建設(shè)得到加強。人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度進(jìn)一步落實完善，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線得到鞏固和發(fā)展。雙擁共建工作成績突出，連續(xù)五次榮獲 “XX 省雙擁模范城 ” 稱號。建立健全公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急機制，完善公 共衛(wèi)生體