5市委書記在全市重點工作推進會上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-07 02:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，暢通群眾反映問題的渠道，加大不文明行為曝光力度，著力提升市民文明素質(zhì)，真正讓創(chuàng)文的過程成為社會環(huán)境持續(xù)改善、文明程度持續(xù)提升的過程。要強化剛性約束，市創(chuàng)文辦要聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委、市目標(biāo)績效辦，通過明察與暗訪、隨機抽查與全面檢查相結(jié)合等方式，持續(xù)開展高密度、多形式的督導(dǎo)檢查，及時通報曝光典型問題，對工作不力、推諉扯皮、延誤整體進度的單位和個人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。 三、持續(xù)用力做好鎮(zhèn)村改革 “ 后半篇 ” 文章 從去年 x 月以來，我市按照省委、 省政府的統(tǒng)一部署，先后完成了三批次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，并接續(xù)實施了村級建制調(diào)整改革，呈現(xiàn)出 “ 調(diào)建制、順民意、優(yōu)治理 ” 三個顯著特點：“ 調(diào)建制 ” 體現(xiàn)在將改革嚴(yán)格限定在 “ 建制調(diào)整 ” ，是一種 “ 治理體系優(yōu)化 ” 和 “ 管理模式創(chuàng)新 ” ，沒有改變農(nóng)民各類權(quán)屬、農(nóng)村基本格局、農(nóng)業(yè)利益關(guān)系，也沒有改變農(nóng)民居住形態(tài)； “ 順民意 ” 體現(xiàn)在推進改革中充分調(diào)研論證、優(yōu)化頂層設(shè)計、出臺配套 第 7 頁 共 14 頁 政策、確保農(nóng)民權(quán)益，充分尊重群眾意愿，保證改革順應(yīng)了群眾呼聲； “ 優(yōu)治理 ” 體現(xiàn)在各級黨委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級組織、民政部門牽頭實施改革工作，保證了優(yōu)化基 層治理效能的改革目標(biāo) “ 不走樣 ” 。 我市的鎮(zhèn)村建制調(diào)整改革成績主要體現(xiàn)在五個方面。一是空間布局得到優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量由 xxx個減少到 xxx個、減幅 %，建制村數(shù)量由 xxxx 個減少到 xxxx 個、減幅 %，建制社區(qū)數(shù)量由 xxx 個優(yōu)化調(diào)整到 xxx 個，初步構(gòu)建起鎮(zhèn)村互動、梯次分明的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。二是干部隊伍得到加強。干部隊伍整體向年輕化、知識化、性別結(jié)構(gòu)合理化方向發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子 “xx 、 xx 后 ” 占比超過 xx%，大專以上學(xué)歷占比 xx%，女干部占比 xx%；村黨組織書記平均年齡由 歲下降 到 歲，大專以上學(xué)歷由 %上升至 %， “ 一肩挑 ” 占比達 xx%。三是產(chǎn)業(yè)空間得到拓展。著眼打破區(qū)劃界限和行政壁壘，將地緣相鄰、主業(yè)相近、優(yōu)勢互補的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行有機整合，資金、技術(shù)、土地、勞動力等要素配置更加合理，集體資產(chǎn)得以盤活，為產(chǎn)業(yè)集中連片、適度規(guī)模發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。四是公共服務(wù)得到優(yōu)化。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，盤活用好xxx 個被撤并村級活動陣地，設(shè)立便民服務(wù)站點，健全村級公共服務(wù)清單，建立村級民事代辦制度，群眾辦事更加便捷高效。五是治理效能得到提升。出臺提升鄉(xiāng)村治 理能力 xx 條措施，進一 第 8 頁 共 14 頁 步加強鄉(xiāng)村治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，城鄉(xiāng)基層在新冠肺炎疫情中聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，發(fā)揮了重大作用，得到了有效驗證。通過改革，縣域經(jīng)濟版圖得到 “ 整體性重塑 ” ，城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局實現(xiàn) “ 系統(tǒng)性再造 ” ，基層治理體系和治理能力獲得 “ 結(jié)構(gòu)性變革 ” ，減幅超出預(yù)期、成效超出預(yù)期、平穩(wěn)超出預(yù)期，改革 “ 前半篇 ” 交出了圓滿答卷。改革的 “ 后半篇 ” 還需要我們持續(xù)用力，把改革確定的愿景、構(gòu)建的框架、重塑的版圖、激發(fā)的活力，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)完善、治理水平提高的新成效，推動 “ 物理合并 ” 產(chǎn)生 “ 化學(xué)反應(yīng) ” ，讓群眾切實感受到 改革帶來的新變化、真實惠。 一要調(diào)優(yōu)村民小組。村民小組調(diào)整優(yōu)化是村級建制調(diào)整的延續(xù)和拓展，是夯實鄉(xiāng)村治理空間體系底部基礎(chǔ)的最后環(huán)節(jié)。目前，我市 xx區(qū)已提前完成村民小組調(diào)整優(yōu)化，平均減幅達到 %，XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)已啟動，其余區(qū)縣要迅速啟動、審慎穩(wěn)妥、精心組織，確保 x 月底前全面完成，以鄉(xiāng)村治理這個 “ 小治 ” 為治x 興 x、興市強市這個 “ 大治 ” 夯實底部基礎(chǔ)。要堅持因地制宜，立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的特點，順應(yīng)人口轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的趨勢，合理確定村民小組地理空間，按照 “ 地緣相近、人緣相親、文脈相承、情感 相通、守望相助 ” 原則，宜留則留、宜并則并，堅決不搞 “ 一刀切 ” ，將改革合理限定在 “ 地理空
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