【文章內(nèi)容簡介】 ， 堅持首問責任制、限時辦事制，強化 考核獎懲，充分調(diào)動各級各部門招商引資的責任感和積極性。要積極創(chuàng)新招商引資機制，堅持以招商機構為中心，以聯(lián)絡處為節(jié)點，以小分隊為骨干，以全員參與為基礎，形成全覆蓋、全天候的招商引資體系。要努力拓展招商領域，加快推進農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、基礎設施以及社會事業(yè)領域的開放步伐。要集中力量抓好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設，以龍頭企業(yè)拉動、產(chǎn)業(yè)集群聚集、配套產(chǎn)業(yè)跟進等方式，提升園區(qū)的整體承接能力。要大力改進招商方式，切實加強協(xié)調(diào)領導，認真組織和參加各類招商活動，繼續(xù)選派招商小分隊赴重點地區(qū)開展 第 9 頁 共 20 頁 招商工作，同時，積極推進代理招商、網(wǎng)上招商 、以商引商工作，進一步提高招商引資成效。 三要全力推進重大項目建設。重大項目是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升綜合實力的載體。要緊緊抓住重大項目建設，強化領導責任制，繼續(xù)實施市級領導聯(lián)系重大項目制度和重點項目聯(lián)席辦公、現(xiàn)場辦公制度，及時解決項目建設中的問題，確保重點項目進展順利。要進一步強化項目庫建設，加強我市規(guī)劃和中央、省規(guī)劃的對接，堅持圍繞 “” 工程，下大力氣解決項目論證、策劃、包裝、推介工作滯后問題，及早謀劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好、帶動能力強的大項目，扎實做好前期工作，為加快發(fā)展打造堅實平臺。 四要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在市場經(jīng)濟條件下，環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力。要突出抓好環(huán)境建設，繼續(xù)大力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境、公開公正的政策環(huán)境、公平統(tǒng)一的市場環(huán)境、誠信明理的人文環(huán)境、政治清明的廉政環(huán)境，不斷增強投資吸引力，打造要素涌流的洼地。要重點抓好 “ 投訴、查處、打擊 ” 三個環(huán)節(jié)，突出解決有法不依、濫用職權、干預市場、不作為、亂作為等問題，嚴肅查處破壞環(huán)境的人和事。要進一步深化行政管理體制改革，圍繞中心、服務大局，轉(zhuǎn)變職能、提高效率，進一步提升服務水平。 四、切實把握 “ 三農(nóng) ” 工作的著力點，努 力推進社會主義新 第 10 頁 共 20 頁 農(nóng)村建設 我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)的基礎地位在今后相當長的歷史時期內(nèi)，只能加強不能削弱。中央提出的建設社會主義新農(nóng)村個字的總體要求，既包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又包括調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關系和上層建筑，是一個有機統(tǒng)一的整體。我們要緊緊抓住建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史機遇，積極適應 “ 三農(nóng) ” 工作的新形勢、新變化，準確把握建設社會主義新農(nóng)村的基本內(nèi)涵，堅持 “ 反彈琵琶 ” ，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)工農(nóng)互動、城鄉(xiāng)互動，推動 “ 三農(nóng) ” 工作再上新臺階。 一要發(fā)展新經(jīng)濟。這是建設社會主義新農(nóng)村 的基本前提和物質(zhì)保障。要以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，進一步加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐。要做優(yōu)特色經(jīng)濟，適應市場需求，立足本地特色，依托科技進步，主攻優(yōu)勢產(chǎn)品，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。堅持以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，突出發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，重點扶持一批國家級、省級龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提高農(nóng)業(yè)組織化、市場化、現(xiàn)代化水平。要做活能人經(jīng)濟，認真落實鼓勵、扶持農(nóng)村致富帶頭人的各項政策，推動生產(chǎn)要素向能人大戶集中，充分發(fā)揮其促進結構調(diào)整、 帶動農(nóng)民致富的作用。要做大勞務經(jīng)濟，始終把勞務輸出作為一個大產(chǎn)業(yè)來抓，加強技能培訓和服務引導，努力提高勞務輸出的組織化程 第 11 頁 共 20 頁 度。同時，積極鼓勵外出務工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移。 二要建立新機制。要堅定信心，深入推進農(nóng)村綜合改革試點工作，加快建立以服務 “ 三農(nóng) ” 為核心的農(nóng)村工作新機制。農(nóng)村基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，要積極適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，進一步找準定位，轉(zhuǎn)變職能，加快由 “ 管理型 ” 向 “ 服務型 ” 轉(zhuǎn)變，把工作重點放在政策引導、典型示范、提供服務、營造發(fā)展環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力和維護社會穩(wěn)定 上來，把廣大農(nóng)民的積極性充分調(diào)動起來，促進農(nóng)村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。要積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，大力培育農(nóng)村市場微觀主體，最大限度地把農(nóng)民組織起來，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。要完善村民自治，保證農(nóng)民依法行使選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權等民主權利，健全充滿活力的村民自治機制。 三要創(chuàng)造新生活。認真落實黨在農(nóng)村的各項政策，進一步鞏固稅費改革成果，堅持 “ 多予 ” ，全力 “ 放活 ” ，推動政府公共服務職能向農(nóng)村覆蓋，把農(nóng)民生活質(zhì)量提高到新水平。要積極推進農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)村義務教育，推進農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務 體系建設。進一步完善對農(nóng)村困難群眾的救助體系，逐步提高農(nóng)村社會保障覆蓋面。 四要塑造新面貌。以新村鎮(zhèn)、新設施、新環(huán)境建設為重點，以實施省 “ 千村百鎮(zhèn)示范 ” 工程為契機，著力抓好農(nóng)村規(guī)劃，開 第 12 頁 共 20 頁 展村鎮(zhèn)整治，加快農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)、信息化等基礎設施建設，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌。加快推進城鎮(zhèn)化建設，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、突出特色的原則，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，進一步完善功能，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，增強小城鎮(zhèn)的聚集力和帶動力，促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。 五要樹立新風尚。扎實開展文明村鎮(zhèn) 創(chuàng)建活動，改變各種陳規(guī)陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，促使新風尚蔚然成風。加強對農(nóng)民的教育培訓，引導農(nóng)民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。倡導用村規(guī)民