【文章內(nèi)容簡介】 ， 堅(jiān)持首問責(zé)任制、限時(shí)辦事制，強(qiáng)化 考核獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門招商引資的責(zé)任感和積極性。要積極創(chuàng)新招商引資機(jī)制，堅(jiān)持以招商機(jī)構(gòu)為中心，以聯(lián)絡(luò)處為節(jié)點(diǎn)，以小分隊(duì)為骨干，以全員參與為基礎(chǔ)，形成全覆蓋、全天候的招商引資體系。要努力拓展招商領(lǐng)域，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施以及社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的開放步伐。要集中力量抓好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以龍頭企業(yè)拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群聚集、配套產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)等方式，提升園區(qū)的整體承接能力。要大力改進(jìn)招商方式，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織和參加各類招商活動(dòng)，繼續(xù)選派招商小分隊(duì)赴重點(diǎn)地區(qū)開展 第 9 頁 共 20 頁 招商工作，同時(shí)，積極推進(jìn)代理招商、網(wǎng)上招商 、以商引商工作，進(jìn)一步提高招商引資成效。 三要全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。重大項(xiàng)目是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升綜合實(shí)力的載體。要緊緊抓住重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)施市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度和重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席辦公、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目庫建設(shè)，加強(qiáng)我市規(guī)劃和中央、省規(guī)劃的對(duì)接，堅(jiān)持圍繞 “” 工程，下大力氣解決項(xiàng)目論證、策劃、包裝、推介工作滯后問題，及早謀劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，扎實(shí)做好前期工作，為加快發(fā)展打造堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。 四要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力。要突出抓好環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)大力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公開公正的政策環(huán)境、公平統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境、誠信明理的人文環(huán)境、政治清明的廉政環(huán)境，不斷增強(qiáng)投資吸引力，打造要素涌流的洼地。要重點(diǎn)抓好 “ 投訴、查處、打擊 ” 三個(gè)環(huán)節(jié)，突出解決有法不依、濫用職權(quán)、干預(yù)市場(chǎng)、不作為、亂作為等問題，嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境的人和事。要進(jìn)一步深化行政管理體制改革，圍繞中心、服務(wù)大局，轉(zhuǎn)變職能、提高效率，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。 四、切實(shí)把握 “ 三農(nóng) ” 工作的著力點(diǎn)，努 力推進(jìn)社會(huì)主義新 第 10 頁 共 20 頁 農(nóng)村建設(shè) 我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位在今后相當(dāng)長的歷史時(shí)期內(nèi)，只能加強(qiáng)不能削弱。中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村個(gè)字的總體要求，既包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又包括調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。我們要緊緊抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史機(jī)遇，積極適應(yīng) “ 三農(nóng) ” 工作的新形勢(shì)、新變化，準(zhǔn)確把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本內(nèi)涵，堅(jiān)持 “ 反彈琵琶 ” ，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，推動(dòng) “ 三農(nóng) ” 工作再上新臺(tái)階。 一要發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 的基本前提和物質(zhì)保障。要以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。要做優(yōu)特色經(jīng)濟(jì)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，立足本地特色，依托科技進(jìn)步，主攻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，突出發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)扶持一批國家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提高農(nóng)業(yè)組織化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化水平。要做活能人經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)、扶持農(nóng)村致富帶頭人的各項(xiàng)政策，推動(dòng)生產(chǎn)要素向能人大戶集中，充分發(fā)揮其促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 帶動(dòng)農(nóng)民致富的作用。要做大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，始終把勞務(wù)輸出作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來抓，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和服務(wù)引導(dǎo)，努力提高勞務(wù)輸出的組織化程 第 11 頁 共 20 頁 度。同時(shí)，積極鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。 二要建立新機(jī)制。要堅(jiān)定信心，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作，加快建立以服務(wù) “ 三農(nóng) ” 為核心的農(nóng)村工作新機(jī)制。農(nóng)村基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，要積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)定位，轉(zhuǎn)變職能，加快由 “ 管理型 ” 向 “ 服務(wù)型 ” 轉(zhuǎn)變，把工作重點(diǎn)放在政策引導(dǎo)、典型示范、提供服務(wù)、營造發(fā)展環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 上來，把廣大農(nóng)民的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。要積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，大力培育農(nóng)村市場(chǎng)微觀主體，最大限度地把農(nóng)民組織起來，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。要完善村民自治，保證農(nóng)民依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，健全充滿活力的村民自治機(jī)制。 三要?jiǎng)?chuàng)造新生活。認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步鞏固稅費(fèi)改革成果，堅(jiān)持 “ 多予 ” ，全力 “ 放活 ” ，推動(dòng)政府公共服務(wù)職能向農(nóng)村覆蓋，把農(nóng)民生活質(zhì)量提高到新水平。要積極推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù) 體系建設(shè)。進(jìn)一步完善對(duì)農(nóng)村困難群眾的救助體系，逐步提高農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面。 四要塑造新面貌。以新村鎮(zhèn)、新設(shè)施、新環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，以實(shí)施省 “ 千村百鎮(zhèn)示范 ” 工程為契機(jī)，著力抓好農(nóng)村規(guī)劃，開 第 12 頁 共 20 頁 展村鎮(zhèn)整治，加快農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、突出特色的原則，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，進(jìn)一步完善功能，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的聚集力和帶動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。 五要樹立新風(fēng)尚。扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn) 創(chuàng)建活動(dòng)，改變各種陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。倡導(dǎo)用村規(guī)民