【正文】 讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以 鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)、省委七屆九次全會(huì)和市委二屆四次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，努力譜寫宿州加快發(fā)展、奮力崛 第 20 頁 共 20 頁 起的新篇章。要認(rèn)真籌備好市 XX 縣區(qū)區(qū) “ 兩會(huì) ” ，確保明年各項(xiàng)工作早起步、開好局。要做好“ 兩節(jié) ” 期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，讓人民群眾過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)。 時(shí)值年末歲首，各項(xiàng)工作千頭萬緒。要加大懲處力度，依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗分子，決不姑息、決不手軟，同時(shí)，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)的原則，最大限度地教育干部、保 護(hù)干部、挽救干部。要強(qiáng)化源頭治理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在深化行政審批制度改革、國有資產(chǎn)管理體制改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政體制、投資體制和干部人事制度改革，通過健全制度，規(guī)范操作，減少和杜絕 “ 權(quán)力尋租 ” 的空間。近年來，市委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的態(tài)度是堅(jiān)決的，措施是有力的，成效是明顯的，但黨員干部隊(duì)伍中存在的問題也不可低估，我們必須下更大的決心，以更強(qiáng)的措施，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 四要著眼于凝聚黨心民心，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步改進(jìn)“ 兩風(fēng) ” 、增強(qiáng) “ 兩情 ” ，艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏，真干、會(huì)干、苦干，多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，多辦得民心、暖民心的實(shí)事。各級(jí)干部要時(shí)刻牢記肩負(fù)的重任，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不辱使命，不負(fù)眾望，夙興夜寐，兢兢業(yè)業(yè)，竭盡全力做好各項(xiàng)工作。 三要著眼于推動(dòng)工作落實(shí)，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、黨性意識(shí)、大局意識(shí)，圍繞中心，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，自覺做到同心同德搞建設(shè)，矢志不渝謀發(fā)展。明年市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)黨委要集中換屆，這是我市政治生活中的一件大事，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆工作圓滿成功。 二要著眼于提高執(zhí) 政能力和執(zhí)政水平，突出抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，積極探索建立黨員“ 長期受教育、永葆先進(jìn)性 ” 的長效機(jī)制，緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“ 三個(gè)代表 ” 重要思想這條主線，引導(dǎo)黨員在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。黨的先進(jìn)性是黨的生命所系，力量所在，事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。要按照中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的總體要求，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要加大創(chuàng)建 “ 平安宿州 ” 力度，深入開展 “ 嚴(yán)打整治 ” 斗爭，堅(jiān)決打擊 “ 兩搶一盜 ”等各類犯罪活動(dòng)，確保治安大局穩(wěn)定，增強(qiáng)人民群眾的安全感。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局， 第 16 頁 共 20 頁 關(guān)系到廣大人民群眾的安居樂業(yè)。要嚴(yán)格 執(zhí)行信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成齊抓共管的工作格局，努力維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。要認(rèn)真做好新形勢下的群眾工作，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳和教育，引導(dǎo)他們以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)干部要切實(shí)提高政治敏銳性，善于從政治上、全局上觀察和處理問題，認(rèn)真做好維護(hù)信訪穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。當(dāng)前，要認(rèn)真開展好 “ 我為宿州發(fā)展獻(xiàn)一策 ” 活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全市人民愛我宿州、建設(shè)宿州的熱情，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的活力，掀起群策群力搞建設(shè)、謀發(fā)展、奔小康的創(chuàng)業(yè)熱潮。進(jìn)一步完善決策機(jī)制，切實(shí)做到民主決策、科學(xué)決策、依法決策。 一要扎實(shí)推進(jìn)民主政治建設(shè)，為加快發(fā)展創(chuàng)造 和諧的政治環(huán)境。 六、努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境 安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是加快發(fā)展的基本前提，是實(shí)現(xiàn)奮力崛起的可靠保障。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。各級(jí)黨委、政府要把教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展擺上重要位置，加大支持力度，形成政府和社會(huì)共同投入、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)相得益彰 的發(fā)展局面。 五要注重統(tǒng)籌兼顧，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。強(qiáng)化城市管理，創(chuàng)新管理模式，既要開展集中治理，解決突出問題，又要加強(qiáng)日常管理，探索并完善長效管理機(jī)制。要按照 “ 高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，高水平經(jīng)營 ” 的要求，堅(jiān)持規(guī)劃先行，進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提高承載能力。 四要堅(jiān)持常抓不懈，全面提升城市文明水平。加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察，清理拖欠和克扣農(nóng)民工工資，維護(hù)穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系。各行各業(yè)都要高度重視行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要逐步建立能夠充分表達(dá)利益訴求、有效平衡各方利益、科學(xué)調(diào)整利益關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，讓人民群眾在共享改革發(fā)展成果的同時(shí)，熱情支持改革，促進(jìn)加快發(fā)展。 二要把握正確價(jià)值取向，努力在改革發(fā)展中維護(hù)群眾利益。社會(huì)保障是社會(huì)的穩(wěn)定器。就業(yè)是民生之本。 五、堅(jiān)持以人為本，著力解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題 堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，要求我們必須在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，更加注重解決事關(guān)人民群眾切身利益的問題，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠；更加重視發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，讓人民群眾在社會(huì)進(jìn)步中享受更多文明成果 。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。 五要樹立新風(fēng)尚。以新村鎮(zhèn)、新設(shè)施、新環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，以實(shí)施省 “ 千村百鎮(zhèn)示范 ” 工程為契機(jī)，著力抓好農(nóng)村規(guī)劃，