【正文】 就是奉獻(xiàn)。市委要求，全市各級(jí)干部要始終保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終保持蓬勃向上的朝氣、敢闖敢試的勇氣和開拓進(jìn)取的銳氣，求真務(wù)實(shí)，雷厲風(fēng)行，令行禁止，嚴(yán)細(xì)成風(fēng)，在攻堅(jiān)克難中經(jīng)受考驗(yàn)接受鍛煉，在率先突破中有所作為成就事業(yè)。 要以提高抓落實(shí)能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。 要以提高率先突破能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建和諧錦州，干部是關(guān)鍵。要著眼于創(chuàng)建 “ 社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市 ” ，大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，營(yíng)造平安祥和的治安環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全市刑事案件發(fā)案減少、群體性事件減少、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問題減少，力爭(zhēng)在社會(huì)安全狀況評(píng)估結(jié)果、群眾滿意度等方面達(dá)到全省領(lǐng)先水平，增強(qiáng)人民群眾的安全感、安居感和正義感。全市人民是和諧錦州的受益主體，堅(jiān)持以人為本，就要充分體現(xiàn)我們的一切工作都是為了全市人民。 市委強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》，加快和諧錦州建設(shè)步伐， 第 17 頁(yè) 共 23 頁(yè) 要從戰(zhàn)略上重點(diǎn)把握好三個(gè)問題： 要深化建設(shè)和諧錦州的認(rèn)識(shí)。深化教育體制改革，大力發(fā)展素質(zhì)教育和職業(yè)教育。在做好礦產(chǎn)品出口的同時(shí)，大力提高機(jī)電產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的出口比重。以創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市為載體，深入開展城市環(huán)境綜合整治。 圍繞建設(shè)港口錦州，加快提升城市功能，搭建率先突破的發(fā)展平臺(tái)。 圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，夯實(shí)率先突破的堅(jiān)定基礎(chǔ)。要緊緊圍繞落實(shí) “ 工業(yè)倍增 ” 計(jì)劃，著眼于培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，重點(diǎn)突出項(xiàng)目建設(shè)。隨著省委省政府對(duì)遼西地區(qū)作為沿 XX縣區(qū)群的全新定位，我們所要建設(shè)的遼 XX縣區(qū)域性中心城市也必然是遼西沿 XX縣區(qū)群中心城市，建設(shè)遼 XX 縣區(qū)域性中心城市的過程也必然是建設(shè)遼西沿 XX 縣區(qū)群中心城市的過程，換而言之，錦州的城市定位沒有 發(fā)生變化?？梢灶A(yù)料，省委省政府將對(duì)遼西地區(qū)尤其是區(qū)域性中心城市發(fā)展予以關(guān)注和支持，只有堅(jiān)持不懈地積極推進(jìn)沿 XX 縣區(qū)群一體化，錦州才能在全省經(jīng)濟(jì)格局中贏得更多先機(jī)、爭(zhēng)取更 多主動(dòng)。 “ 遼西沿 XX 縣區(qū)群 ” 概念的提出，具有 “ 革命性 ” 的戰(zhàn)略意義，是把遼西地區(qū)從內(nèi)陸、封閉、消極、劣勢(shì)的定位轉(zhuǎn)變?yōu)檠睾！㈤_放、積極、優(yōu)勢(shì)的定位。 我們之所以能夠取得這樣的成績(jī)，關(guān)鍵在于。 第 6 頁(yè) 共 23 頁(yè) 黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，執(zhí)政能力不斷提高。全面開展?fàn)巹?chuàng) “ 社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市 ” 活動(dòng)，大力加強(qiáng)社會(huì)治安防范體系建設(shè)，深入開展不穩(wěn)定因素大排查大調(diào)處工作。利用外資領(lǐng)域繼續(xù)拓寬，上半年，房地產(chǎn)項(xiàng)目到位外資 萬(wàn)美元，增長(zhǎng) .倍，首次實(shí)現(xiàn)旅游項(xiàng)目的合資合作，到位外資 萬(wàn)美元，特別是利用外資參與國(guó)有企業(yè)改組改造取得重大進(jìn)展，一批重點(diǎn)企業(yè)走上對(duì)外開放的主戰(zhàn)場(chǎng)，鐵合金集團(tuán) 與日本電工、日本豐田合資組建的錦州日電公司已開工建設(shè)并將于明年月投產(chǎn)，華光電力電子與日本東芝株式會(huì)社實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目對(duì)接，全市已引進(jìn)世界 強(qiáng)企業(yè)家。 城市南擴(kuò)進(jìn)展順利，以港興市全面推進(jìn)。尤其是一批 “ 老 ” 字號(hào)企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)，按可比口徑計(jì)算，與歷史最輝煌時(shí)期相比，鐵合金集團(tuán)銷售產(chǎn)值增長(zhǎng) .倍；錦州紡織廠銷售產(chǎn)值增長(zhǎng) .倍，紗錠從 .萬(wàn)錠發(fā)展到 萬(wàn)錠。大家普遍認(rèn)為，振興方略的提出，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分反映了全市人民求振興、求發(fā)展的強(qiáng)烈愿景，也充分表達(dá)了市委、市政府塑造錦州時(shí)代形象的政治勇氣和堅(jiān)定信心。 結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，工業(yè)立市勢(shì)頭強(qiáng)勁。深入貫徹土地延包和“ 兩減免、三補(bǔ)貼 ” 等各項(xiàng)政策措施，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，上半年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成 .億元，增長(zhǎng)％。臨港經(jīng)濟(jì)帶迅速崛起，總投資 .億元、涵括 .公里岸線資源和 .平方公里陸域面積的西海國(guó)際工業(yè)園已開工建設(shè)；國(guó)家發(fā)改委已同意將 第 4 頁(yè) 共 23 頁(yè) 錦州列為建設(shè)國(guó)家地下石油儲(chǔ)備庫(kù)備選城市之一，并委托設(shè)計(jì)單位完成工程預(yù)可研工作。 各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧錦州建設(shè)取得實(shí)效。積極推進(jìn)文化名城建設(shè)，全面深化文化體制改革試點(diǎn)工作。市委常委堅(jiān)持把推動(dòng)發(fā)展、加快振興、服務(wù)群眾作為檢驗(yàn)先進(jìn)性教育成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持群眾路線，廣泛征求意見和建議 條，并有針對(duì)性地制定并實(shí)施個(gè)方面的整改措施。實(shí)踐也證明，市委制定的振興方略完全符合錦州實(shí)際， “ 三年大變樣、十年大振興 ” 的目標(biāo)經(jīng)過全市人民的共同努力完全可以實(shí)現(xiàn)。第三，推進(jìn)遼西沿 XX縣區(qū)群一體化條件具備，時(shí)機(jī)成熟，就在于遼西沿 XX 縣區(qū)群地緣優(yōu)勢(shì)明顯，交通設(shè)施完備，城際間距密集，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，已經(jīng)形成石化產(chǎn)業(yè)集群。從錦州來(lái)看，建設(shè)遼西沿 XX 縣區(qū)群已經(jīng)成為全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分，作為區(qū)域性中心城市，積極推進(jìn)沿 XX 縣區(qū)群一體化，并在沿 XX 縣區(qū)群中實(shí)現(xiàn)率先突破，是錦州必須承擔(dān)的歷史責(zé)任與使命。第三，這一總體要求，體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)率先突破與實(shí)施振 興方略的統(tǒng)一。做好第批、第批貼息項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭(zhēng)全年貼息資金實(shí)現(xiàn) 萬(wàn)元以上。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)升級(jí)，深化農(nóng)村流通體制改革，全年農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入力爭(zhēng)達(dá)到 億元，規(guī)模企業(yè)達(dá)到 戶，億元以上企業(yè) 戶。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)大型港口聯(lián)合，支持和參與大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，并采取多種形式吸引周邊城市投資入股參與錦州港建設(shè)，共同打造遼西組合港。著眼于建設(shè)遼西金融中 心，加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高地方融資的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、金融的良性互動(dòng)，并力爭(zhēng)在引進(jìn)新的金融機(jī)構(gòu) 第 15 頁(yè) 共 23 頁(yè) 上有所進(jìn)展。深入開展＂機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年＂活動(dòng)，深化行政管理體制改革，提高行政效率，優(yōu)化投資環(huán)境。 今后五年，是錦州振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。 要突出建設(shè)和諧錦州的核心與本質(zhì)。進(jìn)一步完善 “ 五險(xiǎn) ” 制度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，到年，基本做到應(yīng)保盡保。要加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。 要以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。要加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核工作，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性考察，建立和完善科學(xué)的干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制。全面推行任務(wù)分解制度，對(duì)市委市政府的重點(diǎn)工作和事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的主要任務(wù)、重大項(xiàng)目進(jìn)行分解立項(xiàng)，明確責(zé)任人和目標(biāo)、時(shí)限、考核評(píng)議辦法，并以文件或報(bào)紙刊發(fā)等形式公之于眾，接受群眾監(jiān)督和檢查。