5如何加快政府職能向社會組織轉(zhuǎn)移(編輯修改稿)
2024-09-07 01:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 導(dǎo)小組并未形成一個成體系的溝通機制。 其次，傳統(tǒng)的思維和固化的利益藩籬難以破除。職能部門沒有從傳統(tǒng)的思維定勢中走出來，缺乏對轉(zhuǎn)變職能工作意義的認識，部分領(lǐng)導(dǎo)干部觀念上存在偏差，擔(dān)心社會組織不能勝任承接工作。另外，由于政府職能轉(zhuǎn)移涉及部門利益的調(diào)整，即使有轉(zhuǎn)移，也是被動完成任務(wù)， “ 含金量 ” 不高。思想僵化、利益固化是制約政府職能向社會組織轉(zhuǎn)移的最大障礙。 從社會組織承接的維度看，盡管溫州社會組織數(shù)量初具規(guī)模，覆蓋面也較為廣泛，但大部分社會組織自身的力量較弱，特別是基層 （草根）社會組織大多依托街鎮(zhèn)、社區(qū)或自發(fā)組建，總體質(zhì)量較差。社會組織在人員素質(zhì)、配套設(shè)施、財力支持等方面都存在缺陷，承接能力亟待提升。 同時，政府職能向社會組織轉(zhuǎn)移還存在財力支持、理論研究等方面的具體困難。 一是財政制度不支持。公共財政預(yù)算改革是政府職能轉(zhuǎn)移的一大瓶頸。溫州的公共財政預(yù)算制度與改革的階段性節(jié)點不匹配 第 4 頁 共 6 頁 導(dǎo)致財政支持的力度不夠。公共財政預(yù)算要求，各職能部門的預(yù)算提前半年制定，而政府可以轉(zhuǎn)移的職能目錄和承接政府職能的社會組織推薦性目錄是在年終公布。改革兩大目錄公布前各部門的年度預(yù) 算已經(jīng)確定。部門若沒有將購買服務(wù)項目列入前一年的財政預(yù)算就無法開展工作，自然衍生出因溝通不力、政策限制導(dǎo)致的問題。 二是缺乏理論指導(dǎo)。政府部門要轉(zhuǎn)移職能，首先得分清職和權(quán)?，F(xiàn)實往往是一些部門將職責(zé)轉(zhuǎn)移出去了，能帶來部門利益的核心權(quán)力卻緊握不放，這種隔靴搔癢、抓實放
法律信息相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1