【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 立足廣大山區(qū)的基礎(chǔ)條件，立足地域優(yōu)勢(shì)，主打特色品牌，著力實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升。即：以水、電、路、氣、房為主要建設(shè)內(nèi)容，加大投入力度，實(shí)現(xiàn)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升；發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，大力發(fā)展核桃、肉牛、高山蔬菜、勞務(wù)輸出等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提升；加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，開展環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)山區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的提升；全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)公共服務(wù)供給能力建設(shè)，改善群眾住房、上學(xué)、就醫(yī)條件，實(shí)現(xiàn)山區(qū)群眾生活水平的提升，使之成為推動(dòng)縣域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。示范發(fā)展園區(qū)，就是在牛頭河和后川河川道地區(qū)，形成以軒轅窯、溫泉為主的軒轅文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、東關(guān)工業(yè)園、新城工業(yè)園為主體 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 的清水工業(yè)區(qū)，以華能火電、遠(yuǎn)大和遠(yuǎn)景風(fēng)電、凱迪生物質(zhì)能源發(fā)電為主的隴東能源基地清水項(xiàng)目區(qū)，以魏家塬、陳家塬等城郊八大塬為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)等四大經(jīng)濟(jì)發(fā)展園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集效應(yīng)，使之成為引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全局，就是按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步完善縣城、中心鎮(zhèn)、中心村體系功能，大力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化示范村建 設(shè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)能力建設(shè)向農(nóng)村延伸，提高廣大農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的互通、互補(bǔ)、互促和共同進(jìn)步。 上述總體思路、奮斗目標(biāo)和布局構(gòu)想，體現(xiàn)了 “ 十二五 ” 規(guī)劃，體現(xiàn)了上級(jí)要求，體現(xiàn)了全縣人民的愿望。落實(shí)這些戰(zhàn)略目標(biāo)和布局構(gòu)想，事關(guān)全縣人民的福祉，事關(guān)清水的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為跨越式發(fā)展的主要途徑、把壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為跨越式發(fā)展的中心任務(wù)、把改革開放作為跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力、把改善人民生活作為跨越式發(fā)展的根本目標(biāo)、把加強(qiáng)黨 的領(lǐng)導(dǎo)作為跨越式發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證等 “ 五大原則 ” ，按照西部科學(xué)發(fā)展特色縣的定位，高起點(diǎn)、大手筆地謀劃和實(shí)施一批支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的大工程，集中建設(shè)一批聚集生產(chǎn)要素的大園區(qū)，爭(zhēng)取引進(jìn)一批帶動(dòng)作用明顯的大項(xiàng)目，用大工程、大園區(qū)、大項(xiàng)目支撐戰(zhàn)略思路落實(shí)，引領(lǐng)發(fā)展布局調(diào)整。在今后五年中，要堅(jiān)持不懈地以 60 萬(wàn)畝干鮮果基 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 地、 500 萬(wàn)頭（匹、只）良種畜禽基地、 10 萬(wàn)畝綠色蔬菜基地、20 萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)梯田、牛頭河和后川河綜合開發(fā)、軒轅文化園開發(fā)、21000 兆瓦火力發(fā)電、 400 兆瓦風(fēng)力發(fā)電、 30 兆瓦生物質(zhì)能源發(fā)電、天平鐵路和莊天二 級(jí)公路清水過(guò)境段、縣城至大灣口縣際公路、村村通水泥路、東部 XX 縣區(qū)開發(fā)、城鄉(xiāng)危舊房改造等重大城鄉(xiāng)建設(shè)工程為支撐，全力規(guī)劃建設(shè)以新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、文化旅游等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，努力培育新的增長(zhǎng)極，最大限度地拓展發(fā)展空間，提升發(fā)展層次。 只要我們堅(jiān)定信念不動(dòng)搖，解放思想不停步，求真務(wù)實(shí)不空談，狠抓落實(shí)不松懈，持之以恒不懈怠，就一定能夠使之變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，在加快清水發(fā)展的新征程中，譜寫新的輝煌，奪取新的成就。 三、圍繞目標(biāo)突出重點(diǎn)全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展 牢牢堅(jiān)持發(fā)展是 硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞跨越式科學(xué)發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，努力提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，大力構(gòu)建和諧社會(huì)。 （一）堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上取得新突破。更加牢固地樹立項(xiàng)目工作是經(jīng)濟(jì)工作生命線的理念，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和份額意識(shí)，堅(jiān)持把項(xiàng)目工作作為實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展目標(biāo)的核心載體和重要保證不動(dòng)搖，持之以恒地抓，凝心聚力地抓，大刀闊斧地抓。積極爭(zhēng)取實(shí)施一批有利于增強(qiáng)發(fā)展后勁、有利于培植財(cái)源、有利于改善民生的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。堅(jiān) 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) 持合理、有效地聚集項(xiàng)目資金，集中財(cái)力辦大事，強(qiáng)化項(xiàng)目整合對(duì)加快 發(fā)展的有效推動(dòng)作用。堅(jiān)持項(xiàng)目工作以招商引資為重點(diǎn)的工作思路，大力推行全方位、一條龍跟蹤服務(wù)，有的放矢地開展敲門招商、以商招商、網(wǎng)上招商、組團(tuán)招商和專業(yè)招商，不斷掀起全民創(chuàng)業(yè)、全員招商的新高潮。積極掌握國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，搜集招商信息，跑上去爭(zhēng)，走出去引，千方百計(jì)地把我們需要的項(xiàng)目和資金要下來(lái)，引進(jìn)來(lái)。按照聯(lián)接隴東南、融入大關(guān)中的思路，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)區(qū)及輻射區(qū)城市的交流合作，在特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)等方面進(jìn)行深層次的對(duì)接，吸引資金、人才等生產(chǎn)要素的流入。加強(qiáng)與友好城市、友好人士的聯(lián)系溝通，拓寬招 商引資的工作視野。強(qiáng)化考核，建立行之有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。力爭(zhēng)每年在項(xiàng)目建設(shè)上都有新收獲、取得大突破。 （二）堅(jiān)持做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，在提升發(fā)展實(shí)力上取得新突破。依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，努力在培育壯大特色產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)大突破。一要打造新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定不移地實(shí)施 “ 工業(yè)強(qiáng)縣 ” 戰(zhàn)略，按照 “ 率先突出川區(qū) ” 和 “ 示范發(fā)展園區(qū) ” 的思路，在牛頭河和后川河流域，率先發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、東關(guān)工業(yè)園、新城工業(yè)園為主體的清水工業(yè)區(qū)，以華能火電、遠(yuǎn)大和遠(yuǎn)景風(fēng)電為主的隴東能源基地清水項(xiàng)目區(qū)，吸納一批投資額高、經(jīng)營(yíng)規(guī) 模大、實(shí)力雄厚的企業(yè)入園，扶持壯大優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新，支持企業(yè)打造 第 14 頁(yè) 共 24 頁(yè) 一批知名品牌和馳名商標(biāo)，全面提升綜合實(shí)力，著力培育新的增長(zhǎng)極，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大突破。二要打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。按照 “ 調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基地、扶龍頭、興產(chǎn)業(yè)、促統(tǒng)籌 ” 的鮮明要求，用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)。圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，咬定 60 萬(wàn)畝干鮮果、 300 萬(wàn)頭（匹、只）良種畜禽、 10 萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蔬菜等重大發(fā)展目標(biāo)不放松，繼續(xù)堅(jiān)持 “ 打果品牌、念畜禽經(jīng)、發(fā)勞務(wù)財(cái)、建蔬菜園、富全縣民 ” 的發(fā)展思路，著力在 “ 夯實(shí)數(shù)量、提升質(zhì)量、加 強(qiáng)管理、創(chuàng)建品牌、增加收入 ” 等方面，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的大突破。在確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，大力發(fā)展核桃、肉牛、高山蔬菜、勞務(wù)輸出等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。以魏家塬、陳家塬等城郊八大塬和蘇屲肉牛養(yǎng)殖園、秦源牧業(yè)為重點(diǎn)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。抓住我市實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè) “ 五個(gè)一工程 ” 和畜牧產(chǎn)業(yè) “4421” 計(jì)劃的機(jī)遇，提升我縣農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和科技養(yǎng)殖園區(qū)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，打造西北一流的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，努力把我縣建成布局合理、優(yōu)勢(shì)鮮明的全省核桃大縣、肉牛大縣和 XX 市大菜園。三要打造特色旅游產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步突出旅游開發(fā)這一工作 重點(diǎn)，率先加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓住我市建設(shè)全省東翼區(qū)域旅游集散中心的機(jī)遇，把軒轅文化建設(shè)與旅游資源開發(fā)緊密結(jié)合，盡快形成以軒轅窯、溫泉為主的軒轅文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，開發(fā)旅游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快與關(guān)中 —— 天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的有機(jī)融合，加快融入關(guān)中 — 天水經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游圈，在生態(tài) 第 15 頁(yè) 共 24 頁(yè) 和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的跨越。大力發(fā)展以文化旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、擴(kuò)就業(yè)