【正文】 凝聚力和戰(zhàn)斗力。全縣廣大黨員干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要大興密切聯(lián) 第 22 頁 共 24 頁 系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕官僚主義、形式主義等不良作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕上有政策、下有對(duì)策，當(dāng)面一套、背后一套的惡習(xí)，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)任務(wù)痛痛快快、干工作疲疲沓沓的兩面做派。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅(jiān)決貫徹民主集中制，有序推進(jìn)黨內(nèi)民主，確保各項(xiàng)決策科學(xué)。展望未來，我們前景光明，任重道遠(yuǎn)，信心百倍，將譜寫嶄新的華章。堅(jiān)持把社會(huì)各界力量和各方面的積極性 引導(dǎo)好、凝聚好、發(fā)揮好，始終形成齊心協(xié)力、 第 24 頁 共 24 頁 風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)向上、共謀發(fā)展的良好局面。 （六）堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揮政治核心作用。全體共產(chǎn)黨員都要問政于 民、問需于民，真實(shí)反映群眾愿望，真誠關(guān)心群眾疾苦，真情溫暖群眾之心。狠抓黨員教育管理， 促使每個(gè)共產(chǎn)黨員把人民群眾放在心中的最高位臵，深深扎根于加快清水發(fā)展的創(chuàng)造性實(shí)踐中去，始終成為廣大群眾的一面旗臶，平時(shí)看得出，關(guān)鍵時(shí)刻站得出，危險(xiǎn)關(guān)頭豁得出。認(rèn)真細(xì)致地做好老干部工作，落實(shí)各項(xiàng)待遇，辦好老年大學(xué)，發(fā)揮好老干部的重要作用。高度重視宣傳思想工作，把握正確的輿論導(dǎo)向，營造良好的輿論環(huán)境。引導(dǎo)各類金融業(yè)務(wù)向農(nóng)村延伸，增強(qiáng)金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能。深入實(shí)施依法治縣方略，規(guī)范各類行政執(zhí)法活動(dòng)，加快建設(shè)法治型政府，提高全民法律素質(zhì)。積極做好老齡、殘疾人、婦女兒童和社會(huì)慈善事業(yè)，保障弱勢群體的合法權(quán)益。二要千方百計(jì) 改善民生，讓人民共享改革發(fā)展成果。一要統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。繼續(xù)做好天平鐵路和莊天二級(jí)公路清水過境段的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全力抓好以縣城至大灣口縣際公路、村村通水泥路等為重點(diǎn)的交通道路建設(shè)，努力提升內(nèi)外通暢水平，實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)的大突破。 （三）堅(jiān)持推進(jìn)城鄉(xiāng)建 設(shè)和生態(tài)建設(shè)，在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)上取得新突破。圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，咬定 60 萬畝干鮮果、 300 萬頭（匹、只）良種畜禽、 10 萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜等重大發(fā)展目標(biāo)不放松，繼續(xù)堅(jiān)持 “ 打果品牌、念畜禽經(jīng)、發(fā)勞務(wù)財(cái)、建蔬菜園、富全縣民 ” 的發(fā)展思路，著力在 “ 夯實(shí)數(shù)量、提升質(zhì)量、加 強(qiáng)管理、創(chuàng)建品牌、增加收入 ” 等方面，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的大突破。力爭每年在項(xiàng)目建設(shè)上都有新收獲、取得大突破。更加牢固地樹立項(xiàng)目工作是經(jīng)濟(jì)工作生命線的理念，增強(qiáng)競爭意識(shí)、市場意識(shí)和份額意識(shí)，堅(jiān)持把項(xiàng)目工作作為實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展目標(biāo)的核心載體和重要保證不動(dòng)搖，持之以恒地抓，凝心聚力地抓，大刀闊斧地抓。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全局，就是按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步完善縣城、中心鎮(zhèn)、中心村體系功能，大力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化示范村建 設(shè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)能力建設(shè)向農(nóng)村延伸，提高廣大農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的互通、互補(bǔ)、互促和共同進(jìn)步?？傮w目標(biāo)是：全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度達(dá)到 15%以上；到 2024 年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 49 億元，大口徑財(cái)政收入達(dá)到 3 億元，城鎮(zhèn)人均可支配收入達(dá)到 19000 元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 6300 元；力爭實(shí)現(xiàn)“ 三翻番 ” （生產(chǎn)總值、大口徑財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值比 2024 年 翻一番）、 “ 三高于 ” （固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均純收入增長速度高于省、市平均增速）、“ 三控制 ” （人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和萬元生產(chǎn)總值綜合能耗控制在全市平均水平以內(nèi)）。 另一方面，推動(dòng)清水跨越式發(fā)展，有許多重大機(jī)遇和有利條件。 —— 必須始終堅(jiān)持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，依靠特色產(chǎn)業(yè)的有力支撐，才能增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力，夯實(shí)加快發(fā)展的穩(wěn)固基礎(chǔ)。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是縣四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干的結(jié)果，是全縣廣大黨員干部和人民群眾艱苦奮斗、共同努力的結(jié)果。在加快發(fā)展中形成了 “ 寧在苦中干、不在苦中熬 ” 的 “ 清水精神 ” ，錘煉了干部隊(duì)伍，凝聚了工作合力，推動(dòng)了各項(xiàng)工作。廣播電視人口綜合覆蓋率大幅度提升。積極融入關(guān)中 — 天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，主動(dòng)與 XX 市 XX 縣區(qū)、 XX 省 XX 市 XX 縣區(qū)、 XX 市 XX 縣區(qū)締結(jié)為友好縣區(qū)，與省農(nóng)科院、西北農(nóng)林科技大學(xué)簽訂了院（校）地科技合作協(xié)議。 五年來，我們大力實(shí)施改革開放和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)了加快發(fā)展活力。 五年來，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，顯著提升了縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。 五年來，我們狠抓基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，極大改善了加快發(fā)展條件。成功簽約華能 21000 兆瓦火電、凱迪生物質(zhì)能源綜合開發(fā)、遠(yuǎn)大和遠(yuǎn)景風(fēng)力發(fā)電等重大能源項(xiàng)目?？萍际聵I(yè)健康發(fā)展，全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣通過驗(yàn)收。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固，民族宗教政策全面落實(shí)。創(chuàng)新黨組織設(shè)臵方式，開展 “ 五型 ” 機(jī)關(guān)和 “ 五好 ” 黨組織創(chuàng)建，機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和非公有制黨建工作得到加強(qiáng)。但是，我們也要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，農(nóng)村貧困面大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不快，仍然是我們的基本縣情；交通還不暢通，基礎(chǔ)建設(shè)的任務(wù)還很繁重；農(nóng)村基礎(chǔ)條件差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收渠道單一，群眾生活水平亟待提高；工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，聚集度低，拉動(dòng)力弱；縣城綜合功能還不完善，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；財(cái)源結(jié)構(gòu)不盡合理 ，增長后勁仍然不足；城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，改善民生的任務(wù)還很艱巨；黨員干部群眾的干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)亟待加強(qiáng)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，發(fā)展軟環(huán)境還不夠 第 6 頁 共 24 頁 寬松。 第 7 頁 共 24 頁 這些有益的經(jīng)驗(yàn)，我們要在今后工作中堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。國家高度重視民生問題，特別是西部貧困地區(qū)的發(fā)展，將持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、改善民生等方面的投入，有利于我們破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾 ，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。 布局構(gòu)想上，率先突出川區(qū)，就是要在牛頭河和后川河河谷川道地區(qū)，做到六個(gè)率先。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為跨越式發(fā)展的主要途徑、把壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為跨越式發(fā)展的中心任務(wù)、把改革開放作為跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力、把改善人民生活作為跨越式發(fā)展的根本目標(biāo)、把加強(qiáng)黨 的領(lǐng)導(dǎo)作為跨越式發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證等 “ 五大原則 ” ，按照西部科學(xué)發(fā)展特色縣的定位，高起點(diǎn)、大手筆地謀劃和實(shí)施一批支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的大工程，集中建設(shè)一批聚集生產(chǎn)要素的大園區(qū)，爭取引進(jìn)一批帶動(dòng)作用明顯的大項(xiàng)目，用大工程、大園區(qū)、大項(xiàng)目支撐戰(zhàn)略思路落實(shí)，引領(lǐng)發(fā)展布局調(diào)整。堅(jiān)持項(xiàng)目工作以招商引資為重點(diǎn)的工作思路，大力推行全方位、一條龍跟蹤服務(wù)，有的放矢地開展敲門招商、以商招商、網(wǎng)上招商、組團(tuán)招商和專業(yè)招商，不斷掀