5區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織動(dòng)員大會(huì)致辭(編輯修改稿)
2024-09-07 00:00 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 聯(lián)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，從 “ 珠江三角洲 ” 、 “ 長(zhǎng)江三角洲 ” 、 “ 京津塘及渤海三角地帶 ” 、 “ 西部大開(kāi)發(fā) ” 、 “ 東北振興 ” ，直至 “ 中部崛起 ” ，以及濱海 XX縣區(qū)、東盟自由貿(mào)易區(qū)、海南國(guó)際旅游島建 設(shè)等，我國(guó)已進(jìn)入了全面參與推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展的時(shí)代。從 **及周邊省區(qū)來(lái)看，寧東（太陽(yáng)山）能源化工基地、甘肅 “ 蘭白都市經(jīng)濟(jì)區(qū) ” 、關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、 XX 省呼包鄂經(jīng)濟(jì)區(qū)等等都呈現(xiàn)出了迅猛發(fā)展的良好勢(shì)頭。打造 ****經(jīng)濟(jì)區(qū)符合國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)第二個(gè)十年的戰(zhàn)略要 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 求，符合加快推進(jìn) **經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。打造 ****經(jīng)濟(jì)區(qū)，就是要結(jié)合城市總體規(guī)劃，對(duì)口岸周邊進(jìn)行科學(xué)、合理布局，加速融入呼包銀榆經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)鄂爾多斯臺(tái)地經(jīng)濟(jì)圈，有效構(gòu)筑與資源富集地區(qū)的物流通道，加強(qiáng)區(qū)域間的交流，整合區(qū)域間的資源，調(diào)整區(qū) 域間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)利用互補(bǔ)，合理分工，共同發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和對(duì)外影響力。 （三）打造 ****經(jīng)濟(jì)區(qū)是 **面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。2024 年下半年以來(lái)，我們遇到了前所未有的困難，客觀上來(lái)講是受金融危機(jī)的影響，但究其根源還是由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的這種資源依托型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成的。當(dāng)前，全區(qū)各市縣區(qū)都在搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，寧東作為自治區(qū)的一號(hào)工程，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，靈武提出了要 “ 爭(zhēng)做全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣 ” ，XX 縣區(qū)定位為了 “ 山水園林新型工業(yè)化城市核心區(qū) ” ，平羅要打 造 “ 西部百?gòu)?qiáng)縣、塞上小江南 ” 等。按照自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求， 2024 年 ****工業(yè)園區(qū)列入自治區(qū) “ 四大工業(yè)園區(qū) ” 之中，要求總產(chǎn)值要達(dá)到 200 億元，與寧東（太陽(yáng)山）能源化工基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值一致，超過(guò)銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?？梢哉f(shuō)自治區(qū)黨委、政府對(duì)我區(qū)打造 ****經(jīng)濟(jì)區(qū)寄予了很大的期望，也提出了很高的要求。但長(zhǎng)期以來(lái)由于我區(qū)工業(yè)主要以資源和資源依托型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)品能耗高、技術(shù)含量和附加值低，同時(shí)結(jié)構(gòu)性矛盾突出， 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 三次產(chǎn)業(yè)、輕重工業(yè)比重失衡。現(xiàn)有大型企業(yè)用工需求量少、標(biāo)準(zhǔn)高，企業(yè)在安置和解決就業(yè)方面總體水平還不高。稅收本 區(qū)留成部分僅占了全部收入的十分之一左右。今年市上收回扶持我區(qū)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，將增值稅地方留成部分和所得稅全部上劃，同時(shí)受全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響，國(guó)家將加大對(duì)地方土地出讓收益的監(jiān)管力度，并采取了上調(diào)存款準(zhǔn)備金率等一系列宏觀調(diào)控政策，這些將對(duì)我區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)融資等產(chǎn)生較大影響。形勢(shì)可以說(shuō)是內(nèi)外交困。這種情況下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式迫在眉睫。所以說(shuō)，打造 ****經(jīng)濟(jì)區(qū)有利于促進(jìn)我區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，改變現(xiàn)有稅源結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益；可有效改變我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀 ，解決服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平不高，就業(yè)困難突出等問(wèn)題，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更多、更好地惠及廣大群眾；是區(qū)委立足我區(qū)優(yōu)勢(shì)資源、著眼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型做出的謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)科學(xué)決策。 三、抓當(dāng)前，為打造 ****經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)好局、起好步 打造 ****經(jīng)濟(jì)區(qū)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。各部門(mén)、各單位要把確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為主要抓手，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，全力推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處， 為打造 ****經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)好局、起好步。 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) （一）要與上級(jí)政策結(jié)合好，借力發(fā)展，造勢(shì)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，深度挖掘中央 1 號(hào)文件、國(guó)發(fā)〔 2024〕38 號(hào)和〔 2024〕 29 號(hào)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》等重要文件的政策內(nèi)涵，加大政策的對(duì)接力度，尋求新的工作突破口；要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆十次全委會(huì)、自治區(qū) “ 兩會(huì) ” 、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工
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