【文章內容簡介】 市長帶領相關部門多次現(xiàn)場辦公，專題研究支持 “** 新城 ” 建設；同堂主席兩次率領我們 南下，專題招商；我們的戰(zhàn)略合作伙伴每次到 **來，市委、市政府、市政協(xié)的主要領導都親自會見，為我們鼓勁加油。市十一次黨代會把 “** 新城 ” 建設納入全市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。 “** 新城 ” 建設實行新的管理體制。一是建立高層協(xié)調機制。經市委、市政府同意，市委常委、常務副市長 **同志任 “**新城 ” 建設指揮部總指揮，副市長 **、 **和我任副總指揮，市直相關部門領導為成員，指揮部下設管委會，負責新城建設的具體事宜。二是運用市場機制搞建設。堅持 “ 政府主導、市場運作、企業(yè)推動、社會參與 ” 的原則，成立了 **新城發(fā)展有 限責任公司，與有 “ 中國第一城鎮(zhèn)運營商 ” 之稱的 **集團達成戰(zhàn)略合作伙伴關系，合作開發(fā)建設 “** 新城 ” ，打造 “** 外灘 ” 經濟帶，探索 第 10 頁 共 22 頁 適合本地實際的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路。三是建立了綠色通道政策。市委、市政府已經明確對 “** 新城 ” 建設實行 “ 零投入、零收費 ”的原則，賦予 **區(qū)相應的管理權限，近期還要召開專題會議研究扶持政策。省農發(fā)行 億元的政策性貸款項目已完成控規(guī)、可研等前期準備工作，正在有序推進。 “** 新城 ” 建設的重點和難點。 “** 新城 ” 建設的重點在產業(yè)導入，難點在征地拆遷。 **新城建設事關 **當前和長遠，能否如期建設既關系到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，又關系到百姓的切身利益，也是對我們 **區(qū)各級領導干部執(zhí)政能力的一次考驗。我們要在農民利益不受損害的前提下，合理解決好農民的居住、就業(yè)、社保等問題，做好充分的思想工作，切實把好事辦好。這次征地拆遷的責任主體就是鎮(zhèn)、村，我們將在區(qū)機關和政法系統(tǒng)抽調人員，組成若干個工作組，協(xié)助鎮(zhèn)村做好征地拆遷工作。近期將組織動遷的鎮(zhèn)、村領導和農民代表，到外地去學習考察，更新觀念。今年工作的重點是：啟動沿江土地收儲和沿江景觀大道建設；啟動新型農民社區(qū)建設，確保 **月末農民入住新村；啟動 國際商貿城的征地拆遷工作，確保年內破土動工；同時，與市政府、 **集團合作， 6月下旬，在鏡泊湖舉辦首屆中國 “ 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展論壇 ” ，屆時將邀請百名國內優(yōu)秀企業(yè)家云集 **，關注 **區(qū)，對接新城項目。 （二）強化產業(yè)項目的帶動，加快園區(qū)平臺建設，在轉變發(fā) 第 11 頁 共 22 頁 展方式上闖出一條具有 **特色的 XX 縣區(qū)經濟發(fā)展之路。轉變發(fā)展方式，是一個具有根本性和全局性的重大問題。在加快轉變發(fā)展方式的時代潮流中，如果我區(qū)的步子跟不上，今后發(fā)展的代價就會越來越大、空間就會越來越小、路子就會越來越窄，就有可能被長期鎖定在產業(yè)分工的低端，與 發(fā)達地區(qū)的差距會進一步拉大。所以，我們必須堅持速度與質量、效益相統(tǒng)一，大力推進發(fā)展方式轉變，堅定不移走低碳、生態(tài)、循環(huán)的綠色崛起之路，實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展。 以園區(qū)建設為載體，實現(xiàn)板塊化發(fā)展、集群化推進。把工業(yè)園區(qū)建設作為產業(yè)轉型升級的重要載體和平臺，將傳統(tǒng)產業(yè)技術改造、調整重組與循環(huán)經濟發(fā)展結合起來。重點加快 **醫(yī)藥園建設速度，年底前完成主體廠房建設；全區(qū)上下要像愛護自己眼睛一樣呵護 **，一如既往地關心和支持 **。要抓好 **工業(yè)園（示范基地）的擴區(qū)和提檔升級，今年新修四條道路，完成給排水管網 配套，啟動 4 萬平方米標準化廠房建設，建設 40 萬千瓦供電管網；新引進投資超千萬元項目 20 個，總投資突破 10 億元，形成區(qū)域經濟發(fā)展的增長極。 以項目建設為牽動，增強區(qū)域競爭實力。今天的投資力度，就是明天的發(fā)展速度；今天的投資結構，就是明天的產業(yè)結構?？?**的后勁和未來，就要看固定資產投資。區(qū)委、區(qū)政府把今年確定為 “ 項目落地年 ” ，各部門要樹立大項目大發(fā)展、多項 第 12 頁 共 22 頁 目快發(fā)展的理念，發(fā)展圍繞項目來推進，工作圍繞項目來展開，在項目工作上取得突破， “ 讓項目為干部說話，讓干部用項目說話 ” 。要認真研究和把握上級政策 取向，謀劃、運作好重大項目。要充分發(fā)揮企業(yè)招商引資主體作用，推動以企引企、以商招商。要高度重視項目的落地工作，有關部門要加大協(xié)調力度，積極主動跟進，著力破解難題，切實提高簽約項目的落地率。要切實加強對項目的組織領導，科學管理，強化服務，建立健全領導包聯(lián)制度、協(xié)調會議制度、跟蹤落實制度、月報告制度，確保完成當年投資計劃。實施招商引資和項目建設的 “ 雙四工程 ” ，即招商引資到位資金 40 億元，同比增長 43%，其中引進域外資金 32 億元，向上爭取資金突破 億元；新引進項目 40 個，其中超億元項目 10 個，超 5000 萬元項 目 10 個，超 1000 萬元項目 20 個。通過項目建設使規(guī)模以上企業(yè)由 14 個增加到 18 個，各項主要經濟指標實現(xiàn) 20%以上的增速。 高度重視融資工作，破解經濟發(fā)展的瓶頸問題。資金短缺，一直是制約我們加快發(fā)展的一大難題，必須拓寬視野、創(chuàng)新思路，在多渠道爭取、多元化融資、市場化運作上謀出路。要從金融機構找資金。進一步鞏固擴大銀、政、企合作成果，爭取農發(fā)行在 “** 新城 ” 基礎設施建設、土地儲備等方面給予政策性貸款；爭取工行、農行、招行等進一步擴大授信范圍，提高授信額度，確保重點企業(yè)和重點項目資金需求。要從駐區(qū) 企業(yè)找資金。 第 13 頁 共 22 頁 進一步鞏固擴大地企合作共建成果，鼓勵企業(yè)參與市政建設，投資民生項目，共同破解 **新城、 **工業(yè)園等項目建設資金問題，最大限度盤活用好各方資源。要從市場上找資金。充分發(fā)揮區(qū)土地儲備中心作用，加大土地收儲力度，強化城市經營管理，采取政府項目與民間合作等多種形式，進行城建項目融資創(chuàng)新，切實多渠道募集資金。要向上爭取資金。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要行動起來，帶著項目、帶著目標，向國家部委、省相關部門多請示、多匯報、多爭取，力求把各類專項資金、補貼資金、轉移支付資金更多地爭取到 **，最大限度地減輕財政支出壓力 ，保障各項工作順利開展。今年，每名領導、每個鎮(zhèn)街、每個部門，都要有招商目標、都要有包抓項目、都要有資金任務，請區(qū)績效辦做好任務的分解確定工作。只要我們全員行