【正文】 遇。從歷史 經(jīng)驗(yàn)看，危機(jī)是一種強(qiáng)制力量，正所謂 “ 危中有機(jī) ” ，它逼使企業(yè)和經(jīng)濟(jì)體加速技術(shù)創(chuàng)新和體制變革。發(fā)展不快、不足仍然是 **的最大區(qū)情，做大總量、增強(qiáng)實(shí)力仍然是 **的首要任務(wù)。整合社區(qū)資源，實(shí)行街道管理體制改革，將原來(lái)四個(gè)街道辦事處合并成兩個(gè)， 堅(jiān)持 “ 存量不變、增量共享、變量多讓 ” 的原則，在街道建立準(zhǔn)一級(jí)財(cái)政體制，探索 XX 縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式；在全區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)選拔機(jī)關(guān)干部。 下面，我代表區(qū)委常委會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。認(rèn)真踐行 “ 三實(shí)兩創(chuàng) ” 主題實(shí)踐活動(dòng)，在街道、社區(qū)建立 22 個(gè) “ 三實(shí)兩創(chuàng) ” 服務(wù)基地，把無(wú)形的要求，化為有形的載體，拓展服務(wù)內(nèi)容、加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、提高服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。與過(guò)去比，我們實(shí)現(xiàn)了高基數(shù)的高增長(zhǎng)。 要善于科學(xué)研判大勢(shì)。為此，一要敏于捕捉。 做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，要著力把握好 “ 四個(gè)一 ” ：一是把握 “ 二次創(chuàng)業(yè)，再 造 **” 這一主題，要勇于探索、大膽創(chuàng)新，總量翻番，再鑄輝煌。五是增長(zhǎng)與增效。省農(nóng)發(fā)行 億元的政策性貸款項(xiàng)目已完成控規(guī)、可研等前期準(zhǔn)備工作，正在有序推進(jìn)。 以項(xiàng)目建設(shè)為牽動(dòng)，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要從市場(chǎng)上找資金。以 “ 一村一品 ” 、 “ 一鎮(zhèn)一業(yè) ” 為主攻方向，以增加農(nóng)民收入為核心，因地制宜發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖、 棚室蔬菜和勞務(wù)輸出 “ 特色經(jīng)濟(jì) ” 。當(dāng)前，我們正處于社會(huì)矛盾凸顯期，必須積極應(yīng)對(duì)、創(chuàng)新方法，不斷加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理，妥善處理好各類社會(huì)矛盾。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)工作是黨委的中心工作。把 “ 讓人民滿意、視群眾為親人 ” 作為最高執(zhí)政理念，凡是關(guān)乎民生的事，事事在心；順乎民情的事，件件落實(shí)。要以完善獎(jiǎng)懲機(jī)制、督辦落實(shí)機(jī)制和建立正確的用人導(dǎo)向?yàn)榍腥朦c(diǎn)，發(fā)揮考評(píng)制度的約束力和推動(dòng)力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做人講人品、為官講官德，做到自我教育、自我提高，用模范言行奠人格之基、率風(fēng)氣之先、垂道德之范。要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè) “ 兩手抓 ，兩手硬 ” ，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展，保護(hù)干部。要以 “ 基層組織建設(shè)年 ” 活動(dòng)為抓手，推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)再上新水平。求實(shí)創(chuàng)新，跨越爭(zhēng)先對(duì)干部能力 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 提出了新的要求。同時(shí)，要高度重視網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，完善虛擬社會(huì)管理機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理和網(wǎng)上輿情引導(dǎo)，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)管理主動(dòng)權(quán)。以提升保障質(zhì)量為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、物價(jià)補(bǔ)貼、 第 16 頁(yè) 共 22 頁(yè) 困難救助、廉租補(bǔ)貼等社會(huì)保障政策，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，真正讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。 大力發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)。要從金融機(jī)構(gòu)找資金。 以園區(qū)建設(shè)為載體，實(shí)現(xiàn)板塊化發(fā)展、集群化推進(jìn)。二是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制搞建設(shè)。既要擴(kuò)大開(kāi)放，吸納外來(lái)要素發(fā)展，又要開(kāi)發(fā)自身優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)促開(kāi)放。做好今年的工作，意義重大。近年來(lái)我們抓經(jīng)濟(jì)工作的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是緊緊抓住和用好機(jī)遇。缺乏大項(xiàng)目、大企業(yè)支撐和帶動(dòng)，支柱財(cái)源建設(shè)后勁不強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，得益于區(qū)幾個(gè)班子通力合作、共謀發(fā)展，得益于全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾的奮力拼搏，得益于各人民團(tuán)體、社會(huì)各界的參與、支持和奉獻(xiàn)。項(xiàng)目建設(shè)由數(shù)量向質(zhì)量發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，更加突出可持續(xù)發(fā)展能力。確定了今后五年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“**345” 的總體思路，并依法轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志； “**新城 ” 發(fā)展戰(zhàn)略得到了市委、市政府的充分肯定和大力支持。成功舉辦慶祝建黨 90 周年系列活動(dòng)，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)換屆工作圓滿完成，各級(jí)班子生機(jī)勃發(fā)，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)性不夠 ，社會(huì)事業(yè)和民生的欠賬多，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的難度大。經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是 “ 穩(wěn)中求進(jìn) ” 。在機(jī)遇面前，我們要樹(shù)立大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，全區(qū)一盤(pán)棋，共同爭(zhēng)取、共同推進(jìn)、共同落實(shí)、共同受益。二是當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)。 “** 新城 ” 建設(shè)實(shí)行新的管理體制。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是一個(gè)具有根本性和全局性的重大問(wèn)題。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)使規(guī)模以上企業(yè)由 14 個(gè)增加到 18 個(gè)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn) 20%以上的增速。 （三）強(qiáng)化科技引領(lǐng)，加快有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在構(gòu)建農(nóng)民持續(xù) 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 增收的長(zhǎng)效機(jī)制上闖出一條符合 **實(shí)際的發(fā)展之路。 要保障改善民生。 要踐行 “ 三實(shí)兩創(chuàng) ” 主題實(shí)踐活動(dòng)。 要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要堅(jiān)持 “ 產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家第一 ” 的理念，通過(guò)各種手段、各種辦法和切實(shí)有效的政策措施，尊重企業(yè)家、培育企業(yè)家、支持 企業(yè)家、造就企業(yè)家。 要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 同志們，做好今年的工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)考核，定期通報(bào)，一票否決。實(shí)施 “**” 規(guī)劃，實(shí)現(xiàn) “ 二次創(chuàng)業(yè)，再造 **” 的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在干部、在人才。因此，要堅(jiān)持 “ 全黨抓發(fā)展、中心抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目 ” ，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快，更好更快 發(fā)展。二要高度重視做好信訪工作。要建立區(qū)、鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，完善農(nóng)技推廣體系，深入開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村科技帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，大力提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖良種覆蓋范圍，推廣水稻育秧工廠化。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要行動(dòng)起來(lái)，帶著項(xiàng)目、帶著目標(biāo)，向國(guó)家部委、省相關(guān)部門(mén)多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多爭(zhēng)取，力求把各類專項(xiàng)資金、補(bǔ)貼資金、轉(zhuǎn)移支付資金更多地爭(zhēng)取到 **，最大限度地減輕財(cái)政支出壓力 ，保障各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。區(qū)委、區(qū)政府把今年確定為 “ 項(xiàng)目落地年 ” ，各部門(mén)要樹(shù)立大項(xiàng)目大發(fā)展、多項(xiàng) 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 目快發(fā)展的理念，發(fā)展圍繞項(xiàng)目來(lái)推進(jìn)，工作圍繞項(xiàng)目來(lái)展開(kāi)，在項(xiàng)目工作上取得突破， “ 讓項(xiàng)目為干部說(shuō)話，讓干部用項(xiàng)目說(shuō)話 ” 。 **新城建設(shè)事關(guān) **當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，能否如期建設(shè)既關(guān)系到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，又關(guān)系到百姓的切身利益，也是對(duì)我們 **區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一次考驗(yàn)。 “** 新城 ” 戰(zhàn)略的實(shí)施，拉開(kāi)了大 **、新 **的發(fā)展框架，為未來(lái) **的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為未來(lái) **發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和希望，所以我們要在“*