5剖析新農(nóng)村公共文化服務(wù)體制改革創(chuàng)新(編輯修改稿)
2025-09-06 23:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的同時(shí)，重視文化事業(yè)發(fā)展，不斷 滿足人民群眾精神生活的需求，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)文化進(jìn)步結(jié)合起來。在過去很長時(shí)間我國片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，忽視文化事業(yè)的發(fā)展，造成文化事業(yè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在很大程度上束縛了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文化對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響作用越來越顯現(xiàn)出來，文化既是生產(chǎn)力，又是競爭力，現(xiàn)如今文化發(fā)展已深深融入經(jīng)濟(jì)之中，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，不僅滿足了人們的精神需求而且日益成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。因而，政府應(yīng)把發(fā)展文化事業(yè)納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排，大力推進(jìn) 經(jīng)濟(jì)文化互動(dòng)融合，把經(jīng)濟(jì)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起 第 7 頁 共 14 頁 來，走一條可持續(xù)發(fā)展道路。由于文化事業(yè)發(fā)展具有周期長、見效慢，不能立竿見影的特點(diǎn)，因此在文化建設(shè)中不能急功近利，而需長抓不懈，不斷推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我國文化的大繁榮大發(fā)展。 特別是在新農(nóng)村建設(shè)中，一方面要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)為農(nóng)村公共文化服務(wù)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障和資金支持，另一方面通過農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)，逐步完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，不斷創(chuàng)造出更多面向農(nóng)村的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，最大限度地滿足農(nóng)民的文化需求，同時(shí)大力推進(jìn)文化內(nèi)容和服務(wù)的創(chuàng)新，增強(qiáng) 文化的吸引力、感染力、影響力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，因此應(yīng)把經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)放在同等重要的位置，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。 （三）尊重農(nóng)民的文化權(quán)利且堅(jiān)持均等化理念 文化權(quán)利是民主社會(huì)公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，它包括選擇和享受文化成果的權(quán)利，參與文化活動(dòng)的權(quán)利，開展文化創(chuàng)造的權(quán)利以及文化成果應(yīng)受保護(hù)的權(quán)利四個(gè)方面內(nèi)容農(nóng)村公共文化服務(wù)必須滿足這些要求。尊重公民文化權(quán)利既是民主政治的根本要求，也是和諧社會(huì)的基本任務(wù)。公民 文化權(quán)利的核心是公平性，因此在強(qiáng)調(diào)公民文化權(quán)利時(shí)應(yīng)堅(jiān)持基本公共文化服務(wù)均等化的原則。所謂基本公共文化服務(wù)均等化是指 “ 全體公民享有基本公共文 第 8 頁 共 14 頁 化服務(wù)的機(jī)會(huì)均等，結(jié)果大體相等，同時(shí)尊重社會(huì)成員的自由選擇權(quán) ” 。目前我國公共服務(wù)均等化還處于初級(jí)階段，強(qiáng)調(diào)的是“ 底線均等 ” ，即基本公共文化服務(wù)均等，應(yīng)當(dāng)將基本公共文化服務(wù)均等化定位在實(shí)現(xiàn)區(qū)域基本公共文化均等化上，同時(shí)加快城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化，兼及居民公共文化服務(wù)均等化。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期以來農(nóng)村公共文化服務(wù)存在嚴(yán)重的不均衡性，城鄉(xiāng)差異大，因而在公共文化服務(wù)上要打破城鄉(xiāng) 二元結(jié)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)一體的、統(tǒng)一的公共文化服務(wù)體系，在工作中應(yīng)重點(diǎn)突出農(nóng)村，國家政策資金應(yīng)向農(nóng)村傾斜，公共文化服務(wù)更多地面向農(nóng)村、面向基層。同時(shí)充分利用有限的文化資源建立城鄉(xiāng)文化互動(dòng)機(jī)制，比如通過流動(dòng)圖書館、流動(dòng)文化小分隊(duì)、流動(dòng)放映隊(duì)等形式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的共享，確保廣大農(nóng)民群眾享受和城市居民均等的基本公共文化服務(wù)。除此之外，還要重視流走于城鄉(xiāng)之間的廣大農(nóng)民工的文化權(quán)利，由于他們長期離鄉(xiāng)背井來到城市，但又不能真正的融入城市生活，成為流走于城鄉(xiāng)之間的邊緣人，他們即不能享受農(nóng)村公共文化服務(wù)又不能和城里人享受同樣的公 共文化服務(wù)，造成農(nóng)民工長期以來文化生活缺乏、枯燥、精神空虛，呈現(xiàn)“ 文化孤島 ” 現(xiàn)象。因此政府應(yīng)盡快將農(nóng)民工納入公共文化管理范圍，通過社區(qū)、工會(huì)等組織向農(nóng)民工提供公共文化服務(wù)，讓農(nóng)民工和城市居民享受同等的基本公共文化服務(wù)。 三、新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系長效機(jī)制的構(gòu)建 第 9 頁 共 14 頁 在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中要加快發(fā)展農(nóng)村公共文化事業(yè)，提高農(nóng)村公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，不僅要求政府要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念，還要求政府多方入手全面規(guī)劃，系統(tǒng)管理，不斷創(chuàng)新，建立
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