【文章內(nèi)容簡介】 )整合資源，創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮現(xiàn)有公共文化設施的社會效益。堅持公益性，保證社會公眾普遍參與，保證效益發(fā)揮最大化。一是要加強對公共文化設施的監(jiān)管，健全與經(jīng)濟、政治、社會建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理機制，形成各級各部門同心協(xié)力，齊抓共管，共同抓好公共文化服務體系建設的新局面。二是要進一步加完善區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和社區(qū)(村)三級公共文化設施網(wǎng)絡，配好配齊專職人員和相應設備設施，實行社會文化設施共享，對于農(nóng)家書屋和社區(qū)書屋建設，要做好后續(xù)跟蹤管理，定期作好圖書充實更新服務，擴充內(nèi)容和品種，增強實用性、針對性、指導性和服務性，最大程度地滿足群眾的精神文化需求。三是進一步提升公共文化的服務能力，努力實現(xiàn)公共文化資源共建共享，著力解決基層文化設施分散、重復建設，使用效率不高的問題，使有限的資源得到充分發(fā)揮。四是進一步加強公共文化的隊伍建設，大力引進文化專業(yè)優(yōu)秀人才，配備好專職文化干部，并按相關政策落實好相應的待遇。加強文化隊伍專業(yè)培訓，進一步穩(wěn)定隊伍，著力打造一支專業(yè)高效的文化隊伍。同時，要積極做好民間文化隊伍的建設工作，加大對民間文藝團體的支持力度，不斷繁榮發(fā)展群眾文化藝術。第四篇：公共配套設施建設調(diào)研報告園區(qū)公共配套設施建設調(diào)研報告作者:鐘建輝 蔡海智產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共配套設施是園區(qū)長期良性發(fā)展的基礎和保障，加快完善公共配套設施，是園區(qū)建設的必然要求。本文介紹了我區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基本情況及園區(qū)套設施的現(xiàn)狀，分析了園區(qū)配套設施存在的問題及產(chǎn)生原因，并提出了相關措施建議。一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本情況我區(qū)目前的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，除市、區(qū)政府規(guī)劃建設的高新技術產(chǎn)業(yè)帶4個片區(qū)、高橋工業(yè)園、現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)集聚基地、汽車電子產(chǎn)業(yè)集聚基地、平湖物金融服務產(chǎn)業(yè)園、精細化工產(chǎn)業(yè)園等大型重點園區(qū)外，還有散布于各街道各社區(qū)的眾多中小型工業(yè)區(qū)（數(shù)量暫無準確數(shù)據(jù)）。下面著重介紹市、區(qū)政府規(guī)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況。（一）產(chǎn)業(yè)帶坂雪崗片區(qū)，已引進華為（通信網(wǎng)絡技術生產(chǎn)商）、新天下（全國計算機第二大生產(chǎn)商）、康冠（全國知名的顯示器生產(chǎn)商）、算機開關電源專業(yè)生產(chǎn)商）、元征科技（世界著名的汽車診斷電腦生產(chǎn)商）、歐威爾公司（全區(qū)十大進出口企業(yè)）等22家高新技術企業(yè)，形成了電子信技術、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)的有效集聚。電子信息制造業(yè)是片區(qū)第一主導產(chǎn)業(yè)。片區(qū)高新技術企業(yè)具有規(guī)模大、污染小、產(chǎn)能高、發(fā)展快的特點。目前，片區(qū)每平方公里工業(yè)總產(chǎn)值高達40億元，居全國首位。2008年轄區(qū)內(nèi)高新技工業(yè)總產(chǎn)值達1271億元，片區(qū)全年稅收占 區(qū)年總稅收的40%，被譽為 的“糧倉”。（二）產(chǎn)業(yè)帶寶龍園區(qū)，。園區(qū)土地存量相對充足，發(fā)展后勁十足。園區(qū)是深圳高新區(qū)中產(chǎn)業(yè)基礎最好、最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g園區(qū)，是 區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最重要的增長極。目前園區(qū)已成功引進一批國內(nèi)外知名高新技術企業(yè)額達180億元，預計全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達460億元。2008年。園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應突顯，已初步形成了以IC產(chǎn)業(yè)為主導，以電子通訊產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)為輔助，以其它產(chǎn)業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)集群。園區(qū)名企薈萃，匯半導體、方正微電子、華潤微電子、比亞迪、天馬微電子、同洲電子、科陸電子、實益達等一批上市公司及兄弟工業(yè)、華強三洋、五洲龍汽車、賽格導航欣安防等一批國內(nèi)外知名企業(yè)。根據(jù)《深圳高新區(qū)寶龍園區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃》，園區(qū)的發(fā)展定位是：華南地區(qū)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完善的融合設計、制造、交易和應用環(huán)節(jié)的集成電路產(chǎn)業(yè)，深圳市高新產(chǎn)業(yè)綜合配套改革實驗區(qū)，深圳上市企業(yè)集聚地，區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心增長極。未來，區(qū)政府將以集成電路、新材料新能源、光電子產(chǎn)業(yè)為核把寶龍園區(qū)建設成為深圳市創(chuàng)新活力強勁、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、投入產(chǎn)出比高、服務配套齊備的國際化、現(xiàn)代化、生態(tài)化特征的科技新城。（三）產(chǎn)業(yè)帶葵涌片區(qū)葵涌片區(qū)的核心啟動區(qū)是金涌小區(qū)。金涌小區(qū)于1997年底被市政府統(tǒng)征收歸國有。，先后引進知己、迅寶、同力、君軒、個高新技術企業(yè)，產(chǎn)品涉及手機電池、可降解餐盒、生物醫(yī)藥、電池外殼包裝、MP3電子等行業(yè)。目前知己、迅寶和同力3家企業(yè)已投產(chǎn)，君軒公司的已基本完工。（四）產(chǎn)業(yè)帶大鵬片區(qū)，按“統(tǒng)一規(guī)劃、設施配套、分區(qū)建設、一區(qū)多園”的開發(fā)模式，劃分為高新科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、出口加工貿(mào)易區(qū)、生態(tài)區(qū)和海產(chǎn)旅游觀光區(qū)等四大功能片區(qū)。目前，園區(qū)已引進高新項目11個，來料加工及內(nèi)資企業(yè)20多家，企業(yè)人數(shù)4000多人。（五）高橋工業(yè)園高橋工業(yè)園總規(guī)劃面積約145萬平方米，以教育北路為界劃分為東、西兩個片區(qū)。東片區(qū)規(guī)劃面積約67萬平方米，其中工業(yè)用地面積約47萬平方米，駐企業(yè)有深南電路等7家，已用地面積約32萬平方米。西片區(qū)規(guī)劃面積約78萬平方米，其中工業(yè)用地面積約55，為體育新城、廈深鐵路和深惠路改造安置返還工業(yè)用地。（六）深圳市現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)集聚基地該基地是深圳市九大產(chǎn)業(yè)集聚基地之一，是市政府重點扶持發(fā)展的大型優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目，位于布吉、南灣街道布瀾大道兩側，、聯(lián)大科技園、金積嘉科技園、聯(lián)創(chuàng)家電城和金積嘉工業(yè)園共5個園區(qū)組成。基地規(guī)劃范圍內(nèi)絕大部分為建成區(qū)，區(qū)域內(nèi)已經(jīng)集聚了約80家中小型企業(yè)。近兩年來基地新入駐家電產(chǎn)業(yè)項目11個，目前已建成投產(chǎn)的項目有聯(lián)創(chuàng)實嘉電子、賽兔數(shù)碼科技和草莆嚇圍實業(yè)4家，在建項目有中海信科技、波音電訊科技、泓亞光電子、金蘋果電子、恒特美印刷、巨銀誠信投資和新天光電?；仡A計5年內(nèi)總投資約50億元，全面投產(chǎn)后預計年產(chǎn)值200億元。（七）深圳市汽車電子產(chǎn)業(yè)集聚基地該基地為深圳市九大產(chǎn)業(yè)集聚基地之一，是市政府重點扶持發(fā)展的大型優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目?；匚挥谖覅^(qū)寶荷大道以南，。基地將依托緊鄰比亞迪汽車、五洲龍客車、中集半掛車項目的行業(yè)區(qū)位優(yōu)勢，采取政企共建、市場化運作模式，打造行業(yè)“四個體系”（汽車電子產(chǎn)品生態(tài)系、總部經(jīng)濟體系、公共技術服務體系和國際“采、供、配”體系），將以研發(fā)為重點，以產(chǎn)業(yè)為支點，充分發(fā)揮深圳現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和科技優(yōu)勢，吸納國內(nèi)子產(chǎn)業(yè)項目和研發(fā)機構集聚，提高汽車電子產(chǎn)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)能力和技術創(chuàng)新能力，成為汽車電子產(chǎn)業(yè)項目、研發(fā)機構和總部企業(yè)發(fā)展的首選之地?；仡A計總投資約40億元，全面投產(chǎn)后預計年產(chǎn)值150億元。（八）平湖物流園區(qū)平湖物流園區(qū)是深圳市建設國際物流樞紐城市的先導工程，按照深圳市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的要求，平湖物流園區(qū)的開發(fā)目標是：發(fā)揮平湖交通便利的優(yōu)勢，足深圳、輻射周邊及國內(nèi)外的樞紐型綜合物流基地。園區(qū)位于深圳市中部物流組團規(guī)劃的核心片區(qū)，交通便利，配套設施完善。，具有倉儲配送、市場批發(fā)、多式聯(lián)運、四大功能。目前，入園項目20多個，項目實際投資額超過30億元人民幣，在業(yè)界具有影響力的華南國際工業(yè)原料城、中外運物流中心、怡亞通供應鏈中心、越海全球物流供應鏈服務基地、深圳市農(nóng)產(chǎn)品國際物流園等大型物流項目在園區(qū)的聚集已初具規(guī)模，園區(qū)社會效益和經(jīng)濟效益逐漸凸現(xiàn)。（九）金融產(chǎn)業(yè)服務基地金融產(chǎn)業(yè)服務基地選址于 區(qū)平湖街道，總建設規(guī)模約380萬平方米。園區(qū)分三期建設，基地一期規(guī)劃用地90萬平方米，土要集中在山廈社區(qū)原華寶農(nóng)場范圍內(nèi)；二、三期規(guī)劃用地134萬平方米，二期開發(fā)位于輔城坳社區(qū)輔城河以南、清平高速以西片區(qū)；三期開發(fā)區(qū)則位于區(qū)清平高速以東片區(qū)。園區(qū)建設工程投資總金額約為80億元。金融產(chǎn)業(yè)服務基地以提供金融高端服務為核心，著重培育八大功能：容災備份功能、后臺、數(shù)據(jù)處理功能、信用卡服務功能、客戶服務功能、業(yè)務培訓功能、金融創(chuàng)新研發(fā)功能、金融外包及配套功能。（十）精細化工產(chǎn)業(yè)園該產(chǎn)業(yè)園是市、區(qū)政府確定的重點建設項目。園區(qū)初步確定總投資為60億元。該工程將推行石化基地一體化開發(fā)模式，大三高一低”(高技術含量、高附加值、高投資密度和低污染)、節(jié)能、節(jié)水的精細化工產(chǎn)品、新型化工材料和工程塑料系列產(chǎn)品，建設深圳生態(tài)型綠色化工產(chǎn)精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面投產(chǎn)后，每年可帶來1200億元工業(yè)總產(chǎn)值，相當于再造一個。（十一）中小型工業(yè)區(qū)這些由街道、社區(qū)及社會投資建設的工業(yè)區(qū)呈“滿山放羊”狀散亂分布在全區(qū)各個街道和社區(qū)，普遍規(guī)模較小，無統(tǒng)一規(guī)劃，檔次較低，許多工業(yè)區(qū)由于建久遠已經(jīng)比較破舊。據(jù)區(qū)城改辦的一份調(diào)研報告顯示，我區(qū)1992年以前建成的鎮(zhèn)村舊工業(yè)區(qū)有215個。二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共配套設施建設現(xiàn)狀由于公共配套設施是主要根據(jù)區(qū)域人口的規(guī)模來規(guī)劃建設的，因此無法區(qū)分確定屬于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的市政及公共服務設施的準確數(shù)量。下面分幾類情況，著重政府重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)（含園區(qū)內(nèi)部及周邊區(qū)域）的配套設施建設情況。（一）基礎設施建設好的園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶坂雪崗片區(qū)由于坂雪崗片區(qū)是老城區(qū)，因此在市政配套設施基本配備，供水、供電、道路、燃氣等設施基本覆蓋片區(qū)，但道路系統(tǒng)遠遠不能滿足企業(yè)高速發(fā)展的需要共服務配套方面，片區(qū)面臨城市配套嚴重落后等問題，文化體育設施缺乏，商業(yè)配套設施滯后，片區(qū)內(nèi)沒有一個公園，沒有一個文體活動的場所，沒有上檔模的商務配套設施，大型商場和高等級酒店還是空白。寶龍園區(qū)市、區(qū)兩級政府前后投入超過十億元進行園區(qū)開發(fā)建設工作。經(jīng)過十多年的建設，園區(qū)市政配套設施不斷完善，發(fā)展初具規(guī)模。（1）市政實施逐步完善園區(qū)交通網(wǎng)絡基本形成。目前園區(qū)內(nèi)建成通車的市政道路有十多條，建成道路超過二十多公里，包括有寶龍大道、清風大道、錦龍大道、高科大道、寶坪一至七路、錦龍一至四路等。另外，南同路、誠信路等道路正在建設中，寶龍一路北段、三路北段、錦龍大道北段等道路建設也已納入計劃。園區(qū)供電配套較為完善。目前由碧嶺變電站、宏圖變電站、寶龍2變電站等為園區(qū)企業(yè)供電。另外，為了保證園區(qū)半導體企業(yè)的雙回路用電需求，經(jīng)過協(xié)調(diào)會研究決定，調(diào)用寶龍2變電站作為IC專供變電站，并重新規(guī)劃園區(qū)電網(wǎng)建設。園區(qū)供水基本充足。園區(qū)由中心城水廠、同樂水廠為企業(yè)供水，基本能滿足企業(yè)用水需求。園區(qū)早期建設供水管網(wǎng)，由于水管偏舊、管徑較小、地勢高低大等原因造成園區(qū)存在水壓不足現(xiàn)象。交通設施不斷完善。園區(qū)交通主干道，如寶龍大道、錦龍大道等交通安全設施建設基本完成，清風大道、高科大道等電子眼、紅綠燈及安全標識等工程正序穩(wěn)步推進。系統(tǒng)不斷完善。已完成天然氣管道鋪設工作，企業(yè)開始使用天然氣。（2）公共服務設施不斷健全設立了派出所、城管所、社區(qū)工作站、交警中隊等公共服務機構，園區(qū)配套有兩個生活配套區(qū)，消防中隊、社區(qū)服務中心、臨時商業(yè)街等在規(guī)劃中。但總生活配套和商業(yè)服務設施仍比較滯后。（二）基礎設施建設較好的園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶葵涌片區(qū)園區(qū)共規(guī)劃有5條路，目前，金葵東路、銀葵路、靈海路等三條路已完工，路燈及綠化正在完善中；金涌路和高源南路等兩條路已通過方案設計和用地批手續(xù)，正在辦理環(huán)評等其它前期手續(xù)。產(chǎn)業(yè)帶大鵬片區(qū)、電、路、通訊、排污、征地、賠償、平整土地等基礎設施建設?，F(xiàn)有基礎設施已經(jīng)無法滿足園區(qū)發(fā)展的需要。高橋工業(yè)園區(qū)作為新建設園區(qū)，目前園區(qū)道路等市政設施在建設中。東片區(qū)：土石方工程方面，均已全部完工；道路工程方面，坪高路（長度455米）、富祥路（長度670米）、箱水、排污、給水、電纜溝等，也已全部完工。西片區(qū)：主要包括高橋路、丁山河橋梁工程、工業(yè)一至六路、沿河東路、沿河西路、白石塘路、丁山河河道整治工程、一期及二期場平工程等15個市政。，河道治理面積約8萬平方米，開發(fā)土地面積約90萬平方米。目前15個市政已竣工11個，在建4個。其中高橋路及工業(yè)六路由于征地拆遷影響部分路段無法實施，丁山河橋梁及丁山河河道改造二期工底前完工。深圳市現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)集聚基地，%。甘李工業(yè)園已實現(xiàn)“”，具備了企業(yè)進駐開工的條件?；貎?nèi)金田路、進園路已建成通車，甘李二號、五號路和田心二路、金積嘉路將于近期開工建設。家電總部功能區(qū)已完，公共服務平臺項目已完成立項，總部功能區(qū)項目建議書已編制完畢并報市發(fā)改局審批。深圳市汽車電子產(chǎn)業(yè)集聚基地，截至2009年8月累計投資約421萬元，%。園區(qū)周邊規(guī)劃有較完善基礎設施，園內(nèi)“三縱六橫”共9條市政道路工程將于2009年下半年全面開工建設。平湖物流基地區(qū)政府是園區(qū)開發(fā)建設的主體，現(xiàn)已投入3多億元用于基礎設施建設，同時，市政府對園區(qū)部分主干道路設施的投資建設也給予了大力支持。道路方面：園區(qū)已建成道路設施包括