【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 總結(jié)過(guò)去五年工作成績(jī)、存在的不足和問(wèn)題，科學(xué)合理地確立未來(lái)五年的工作指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，緊密結(jié)合**實(shí)際，制定未來(lái)五年的發(fā)展戰(zhàn)略和重要措施。報(bào)告起草要求： 一是主題要鮮明突出。報(bào)告的主題是突出發(fā)展，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)跨越趕超，方法是凝心聚力。二是結(jié)構(gòu)要科學(xué)合理。既要體現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，又要體現(xiàn)不拘一格。三是思路要清晰新穎。注重一切從**實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真謀劃**的大事，同時(shí)立意要高，看問(wèn)題要準(zhǔn)，把握加快監(jiān)利發(fā)展的關(guān)鍵，提出加快**發(fā)展的新目標(biāo)、新要求和新思路。四是語(yǔ)言要精煉平實(shí)。堅(jiān)決摒棄大話(huà)、空話(huà)、套話(huà)，語(yǔ)言通俗易懂。二、報(bào)告的形成過(guò)程到目前為止，報(bào)告起草工作已經(jīng)過(guò)了四個(gè)階段： 一是收集資料階段。6月初，起草小組就結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七大及四、五、六中全會(huì)精神，注意收集國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析材料，征集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）、縣直各部門(mén)五年工作總結(jié)和后五年的工作規(guī)劃，認(rèn)真研究縣情，并于6月中下旬深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）和縣直部門(mén)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，全面把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。二是起草初稿階段。起草小組在深入調(diào)研、充分吃透縣情的基礎(chǔ)上，于7月初著手草擬報(bào)告提綱，并多次征求意見(jiàn)，反復(fù)修改，形成報(bào)告提綱，在經(jīng)縣委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真審查后，起草小組于7月15日開(kāi)始報(bào)告起草工作，8月初完成了報(bào)告初稿。三是易稿重構(gòu)階段。初稿完成后，于8月中旬送書(shū)記、縣長(zhǎng)閱示，根據(jù)新任縣委書(shū)記**同志要求，為突出新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，報(bào)告起草小組于9月中旬赴潛江、仙桃、宜都等地專(zhuān)題考察學(xué)習(xí)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，充分吸納外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，并召集組織部、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)局、住建局、人社局、發(fā)改局等單位“一把手”及辦公室主任進(jìn)行專(zhuān)題座談，就起草報(bào)告進(jìn)一步征求意見(jiàn)，于9月底完成報(bào)告第二稿，隨后，起草小組有針對(duì)性地征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門(mén)部分負(fù)責(zé)人意見(jiàn)，并對(duì)文字仔細(xì)推敲，于10月上旬形成報(bào)告第三稿。四是意見(jiàn)征集階段。10月10日，起草小組將第三稿印發(fā)給縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和四大辦主任，廣泛征求各方面意見(jiàn)，10月15日—16日我們對(duì)反饋意見(jiàn)和建議進(jìn)行匯總研究，對(duì)報(bào)告進(jìn)行了反復(fù)修改，形成報(bào)告第四稿。10月19日，縣委召開(kāi)縣“四大家”工作會(huì)議對(duì)報(bào)告進(jìn)行了討論，19日—20日，我們根據(jù)“四大家”討論中的意見(jiàn)，對(duì)報(bào)告重新修改后形成了報(bào)告第五稿。10月21日，報(bào)告最后送交董書(shū)記審定，并進(jìn)行了修改，最終形成十三次黨代會(huì)報(bào)告草案。報(bào)告起草工作前后歷時(shí)5個(gè)多月，廣泛征求了各方面意見(jiàn)和建議，吸收了外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，凝聚了大家的智 慧，充分體現(xiàn)了**的時(shí)代特色，指明了今后五年我縣政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展方向。三、報(bào)告的主要內(nèi)容報(bào)告經(jīng)過(guò)數(shù)次修改，報(bào)告的主題是：凝心聚力，奮力趕超，為實(shí)現(xiàn)監(jiān)利跨越發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。報(bào)告主體分四個(gè)部分。第一部分，向第十三次代表大會(huì)報(bào)告第十二次黨代會(huì)以來(lái)五年工作：一是綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，預(yù)計(jì)今年底全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、入庫(kù)財(cái)政收入、一般預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資總額均在2006年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番；二是加速趕超奠定新基礎(chǔ)，工業(yè)園區(qū)格局基本形成，三大支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，一批骨干企業(yè)快速成長(zhǎng)，一批大項(xiàng)目落戶(hù)監(jiān)利，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，六大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯，交通區(qū)位和經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到明顯提升；三是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化，城市骨架已經(jīng)形成，建成區(qū)面積實(shí)現(xiàn)翻番，一批重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，城市功能逐漸完善，城市品位不斷提升，城鄉(xiāng)面貌大大改觀(guān)，城鎮(zhèn)化率不斷提高；四是擴(kuò)大開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破，項(xiàng)目爭(zhēng)取和引進(jìn)步伐加快，共向上爭(zhēng)取項(xiàng)目896個(gè)，位居全省縣市區(qū)前茅，引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目375個(gè)，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)投資過(guò)10億元項(xiàng)目零的突破；五是人民生活得到新提升，城鄉(xiāng)居民收入節(jié)節(jié)攀升，城鄉(xiāng)住房保障、社會(huì)保障等穩(wěn)步推進(jìn)；六是社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)步，教育、醫(yī)療、計(jì)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，安全監(jiān)管、社會(huì)治安和信訪(fǎng)穩(wěn)控工作扎實(shí)有效；七是民主政治開(kāi)創(chuàng)新局面，人大、政協(xié)依法履職行權(quán)，各人民團(tuán)體和民族、宗教、僑務(wù)、工商聯(lián)、對(duì)臺(tái)等在發(fā)展和穩(wěn)定中作出新的貢獻(xiàn)；八是黨的建設(shè)譜寫(xiě)新篇章。宣傳工作有聲有色，黨管武裝工作得到加強(qiáng)，“五個(gè)基本”建設(shè)扎實(shí)有效開(kāi)展，反腐倡廉建設(shè)成效明顯。同時(shí)，客觀(guān)分析了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的一些矛盾和問(wèn)題。第二部分，對(duì)**十二五期間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)及要求進(jìn)行了認(rèn)真透徹、全面分析，提出縣委今后五年工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)。指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞“全省第一方陣、荊州縣市領(lǐng)先”總目標(biāo)，大力實(shí)施“工業(yè)興縣、開(kāi)放強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，積極培育“厚德從善、崇文重教、誠(chéng)信守法、尚勤趕超”的**精神，建設(shè)“經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、充滿(mǎn)活力、富有魅力”的濱江水鄉(xiāng)園 林城市，凝心聚力，奮力趕超，為實(shí)現(xiàn)**跨越發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。奮斗目標(biāo)：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平躋身全省前30位，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”：即地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻番，力爭(zhēng)突破300億元；財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)翻番，力爭(zhēng)突破10億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)翻番，力爭(zhēng)突破200億元；固定資產(chǎn)投資額實(shí)現(xiàn)翻番，力爭(zhēng)突破150億元；外貿(mào)出口總額實(shí)現(xiàn)翻番，力爭(zhēng)突破1億美元。同時(shí)，綜合分析了**跨越發(fā)展面臨的諸多有利條件，一是總體向好的外部形勢(shì)有利跨越發(fā)展。二是千載難逢的政策機(jī)遇有利跨越發(fā)展。三是得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)有利跨越發(fā)展。四是思變求進(jìn)的精神優(yōu)勢(shì)有利跨越發(fā)展。五是不斷上升的區(qū)位條件有利跨越發(fā)展。第三部分，未來(lái)五年，縣委主抓的六個(gè)方面任務(wù)。一是突出工業(yè)主導(dǎo)地位，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)興縣。建設(shè)大園區(qū)，力爭(zhēng)十二五末全縣園區(qū)面積超過(guò)30平方公里；推進(jìn)大招商，著力實(shí)施全員招商、專(zhuān)業(yè)招商、大員招商，千方百計(jì)引進(jìn)一批國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，引進(jìn)一批科技含量高、投資規(guī)模大的戰(zhàn)略性項(xiàng)目；培植大產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施企業(yè)上市、稅源壯大、中小企業(yè)成長(zhǎng)三大工程，引 導(dǎo)企業(yè)走品牌興企道路，力爭(zhēng)讓糧食深加工產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)、森工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到100億元、50億元、30億元、30億元，把華油科技和大和鋼構(gòu)分別培育成單體產(chǎn)值過(guò)100億元和過(guò)50億元的企業(yè)。二是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，做大做強(qiáng)五大板塊；著力改善生產(chǎn)條件，建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田，完善水利防汛抗旱減災(zāi)體系；加快新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)中心鎮(zhèn)、中心村和新型社區(qū)建設(shè)；狠抓農(nóng)村政策落實(shí)，完善監(jiān)督、查處機(jī)制。三是凸顯城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。高品位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，突出水鄉(xiāng)特色，彰顯人文底蘊(yùn)，體現(xiàn)現(xiàn)代風(fēng)格；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，把建設(shè)重點(diǎn)由擴(kuò)大城市框架為主轉(zhuǎn)移到擴(kuò)大城市框架和完善城市功能、提升城市品位并重上來(lái)，不斷提升城市交通承載能力，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，打造城市特色景觀(guān)帶；高水平實(shí)施城市管理，學(xué)習(xí)株洲城管經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范城市管理，爭(zhēng)創(chuàng)全省文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市。四是提升服務(wù)業(yè)水平，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。大力發(fā)展物流業(yè)，創(chuàng)新財(cái)稅金融業(yè)，提升商貿(mào)業(yè)，開(kāi)拓旅游業(yè)，力爭(zhēng)把服務(wù)業(yè)打造成**跨越發(fā)展重要增長(zhǎng)極。五是大力培育發(fā)展文化，樹(shù)立包容開(kāi)放新形象。著力構(gòu)建善待客商、包容開(kāi)放、和諧發(fā)展、擔(dān)當(dāng)責(zé)任的發(fā) 展文化，努力營(yíng)造客商滿(mǎn)意的環(huán)境，著力打造寬松的政策環(huán)境、高效的服務(wù)環(huán)境、安寧的法治環(huán)境。六是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)和諧發(fā)展局面。堅(jiān)持財(cái)富共創(chuàng)、成果共享、和諧共建，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，不斷健全社會(huì)保障，切實(shí)創(chuàng)新社會(huì)管理，全面加強(qiáng)民主政治，創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好環(huán)境。第四部分，講黨的建設(shè)，提出要以胡錦濤總書(shū)記建黨90周年重要講話(huà)精神為引領(lǐng)，以解放思想為先導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，以加強(qiáng)各級(jí)黨組織執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為核心，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提升黨建科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，解放思想引領(lǐng)監(jiān)利跨越發(fā)展。狠抓理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝，推進(jìn)思想解放，凝聚發(fā)展合力；二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)推進(jìn)監(jiān)利跨越發(fā)展。配強(qiáng)基層組織班子，激發(fā)基層組織活力，創(chuàng)新基層組織服務(wù)，切實(shí)筑牢監(jiān)利跨越發(fā)展基礎(chǔ)；三是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，凝聚力量支撐監(jiān)利跨越發(fā)展。建立健全干部“培養(yǎng)、選拔、任用、考評(píng)”體系，樹(shù)立以為立位的用人導(dǎo)向，推行民主公開(kāi)的選拔方式，建立一線(xiàn)鍛煉的培養(yǎng)機(jī)制，完善實(shí)績(jī)?yōu)橄鹊目荚u(píng)體系；四是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，踐行宗旨服務(wù)監(jiān) 利跨越發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒武漢市“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁” 經(jīng)驗(yàn)，下大力治理干部隊(duì)伍中存在的精神不振、觀(guān)念陳舊、作風(fēng)不實(shí)、工作不力、玩風(fēng)過(guò)盛、奢侈浪費(fèi)、怨天尤人、缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題，營(yíng)造講政治、講奉獻(xiàn)、講業(yè)績(jī)、講形象、講規(guī)矩的良好氛圍，進(jìn)一步提升精神區(qū)位，構(gòu)筑**跨越發(fā)展的精神高地；五是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，廉潔從政保障**跨越發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)常教育不放松、全面監(jiān)督不缺位、嚴(yán)厲查處不手軟，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。第四篇：政府報(bào)告起草說(shuō)明范文關(guān)于《政府工作報(bào)告》起草情況的說(shuō)明(2011年12月13日)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：根據(jù)會(huì)議安排，我就縣人民政府縣長(zhǎng)同志將在第十四屆人大一次會(huì)議上作的《政府工作報(bào)告》起草情況作簡(jiǎn)要說(shuō)明，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。一、關(guān)于《報(bào)告》的起草經(jīng)過(guò)一年一度的《政府工作報(bào)告》對(duì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，安排任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保政府工作有力有序有效推進(jìn)，具有不可替代的作用。為寫(xiě)好今年的《政府工作報(bào)告》，縣政府高度重視，去年12月初，縣長(zhǎng)嚴(yán)敏同志、常務(wù)副縣長(zhǎng)邱鋒承同志就對(duì)起草工作進(jìn)行了安排。為把此項(xiàng)工作落到實(shí)處，縣政府辦公室成立了起草組，及時(shí)收集相關(guān)資料、認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究、積極著手《報(bào)告》的起草。為收集相關(guān)資料，縣政府辦公室下發(fā)了專(zhuān)門(mén)的通知，要求各級(jí)各部門(mén)在12月中旬報(bào)送2008年工作總結(jié)和2009年工作初步打算。同時(shí)，起草組在認(rèn)真學(xué)習(xí)中央十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省、市、縣相關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)的基礎(chǔ)上，起草了《報(bào)告》提綱，提綱在一定范圍征求意見(jiàn)，并報(bào)縣長(zhǎng)嚴(yán)敏同志審定后，起草組開(kāi)始起草，初稿形成后，經(jīng)過(guò)多次修改，經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)討論修改后，提交1月6日的政府全體會(huì)議討論。在充分征求各級(jí)各部門(mén)意見(jiàn)，按照1月13日縣委第64次常委會(huì)議要求，并結(jié)合縣人大、政協(xié)、黨代表的修改意見(jiàn)和1月22日政府常務(wù)會(huì)議意見(jiàn)，再次對(duì)報(bào)告進(jìn)行了修改完善，形成了現(xiàn)在的送審稿，提交今天的縣委常委會(huì)議討論修改。二、關(guān)于《報(bào)告》的框架結(jié)構(gòu)《政府工作報(bào)告》既可以說(shuō)有固定的模式，又可以說(shuō)無(wú)定式。為此，起草組就框架結(jié)構(gòu)是創(chuàng)新還是遵循習(xí)慣進(jìn)行了認(rèn)真的討論。決定今年的《報(bào)告》共分2008年工作回顧、2009年工作安排和政府自身建設(shè)三個(gè)部分。（一）《報(bào)告》第一部分對(duì)2008年的政府工作進(jìn)行了總結(jié)?！秷?bào)告》從縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)；項(xiàng)目工作扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)；產(chǎn)業(yè)培育初見(jiàn)成效，居民收入不斷增加；社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)步，民生狀況不斷改善；各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)外開(kāi)放不斷深化；社會(huì)大局保持穩(wěn)定，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化；自身建設(shè)得到加強(qiáng)，行政效能不斷提升等七個(gè)方面進(jìn)行了總結(jié)，同時(shí)，指出了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還存在八個(gè)方面的困難和問(wèn)題。總的來(lái)說(shuō)，2008年政府工作回顧既注重總結(jié)的全面性，又注重突出工作重點(diǎn)和亮點(diǎn)，做到了以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，憑事實(shí)說(shuō)話(huà)，大量運(yùn)用數(shù)據(jù)來(lái)體現(xiàn)。做到總結(jié)成績(jī)客觀(guān)真實(shí)，不虛報(bào)浮夸；指出問(wèn)題一針見(jiàn)血，不回避掩飾，既令人鼓舞、催人奮進(jìn)，又使人警醒、深刻反思。（二）《報(bào)告》第二部分對(duì)2009年的政府工作進(jìn)行了安排。按照“加快、提前”的要求，《報(bào)告》進(jìn)一步明確了今年政府工作的總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)?！秷?bào)告》圍繞市委“實(shí)施四大戰(zhàn)略、推進(jìn)五個(gè)突破、打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的戰(zhàn)略思路和縣委的