5農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-06 23:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 理規(guī)劃住宅小區(qū)和民心工程。加大綜合開發(fā)的力度，建設(shè)戶型合理、功能完善、面積適度、設(shè)施齊全、切合華容實(shí)際的新型住宅。完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，以人為本，努力營造舒適優(yōu)美的人居環(huán)境，讓農(nóng)民低門檻進(jìn)城，引導(dǎo)農(nóng)民不斷向城鎮(zhèn)集中，安居樂業(yè)。 ⑷ 、交通資源與設(shè)施共享。加快鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的交通及基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)系，使得各種要 素流通和相互作用，同時有限的鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)可以合理投入，提高設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高資源和設(shè)施利用率。 通過城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)高水平、高質(zhì)量的發(fā)展，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對周邊農(nóng)村的輻射力，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對農(nóng)民的吸引力，從而加快推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的人文意識。 _、完善體制，加快推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中 ⑴ 、行政管理體制、土地所有制等方面應(yīng)加以完善與突破。應(yīng)突破農(nóng)村集體土地 “ 三級所有，組為基礎(chǔ) ” 的所有制束縛，鎮(zhèn) 第 4 頁 共 6 頁 （鄉(xiāng)）、村、組三級所有的體制，使農(nóng)民中心村建設(shè)的推行很難實(shí)現(xiàn)，缺乏在三者之間進(jìn)行利益協(xié)調(diào)的體制改革。 ⑵ 、探索建立有效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。小城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模要符合土地利用總體規(guī)劃，實(shí)行耕地總量控制，動態(tài)平衡，易地復(fù)墾。政策上應(yīng)扶優(yōu)助強(qiáng)，在下達(dá)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地計劃中，調(diào)劑一定數(shù)量的額度向中心鎮(zhèn)傾斜。小城鎮(zhèn)建設(shè)用地實(shí)行由政府統(tǒng)一征用，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一出讓（出租），統(tǒng)一管理。除法律規(guī)定可以劃撥外，一律實(shí)行有償使用，用地單位和個人可自主選擇出讓或租售方式處置土地使用權(quán)。經(jīng)營性土地出讓，可實(shí)行公開招標(biāo)拍賣。小城鎮(zhèn)建設(shè)要堅持節(jié)約用地、合理用地、按規(guī)劃和計劃開發(fā)利用土地，嚴(yán)
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