5市農(nóng)民增收情況調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-11 21:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。 各項(xiàng)惠農(nóng) 政策得到認(rèn)真貫徹落實(shí)，政策增收效果明顯。隨著中央 “ 多予、少取、放活 ” 政策的深入貫徹落實(shí)，農(nóng)民得到的各種實(shí)惠也越來越多。 2024 年我市共發(fā)放糧食直補(bǔ)資金 8524萬元，良種補(bǔ)貼 萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼資金 11760萬元，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是 800 萬元，能繁母豬補(bǔ)貼資金 萬元，上述幾項(xiàng)補(bǔ)貼合計(jì) 億元，全市人均增收約 74 元。近年來，我市認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)減負(fù)政策。 2024 年按照省里統(tǒng)一規(guī)定，全面取消農(nóng)業(yè)稅后，我市共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān) 16285 萬元，農(nóng)民人均減負(fù) 。 2024年，我市共有 296個(gè) 村開展 “ 一事一議 ” ，共籌資 1659 萬元，比上年減少 1163 萬元，降幅 41%，人均籌資 第 7 頁 共 15 頁 元；籌勞工日數(shù) 萬個(gè)，比上年減少 萬個(gè)，下降%，勞均 個(gè)。從上述分析看，近年來我市農(nóng)民收入增長態(tài)勢確實(shí)喜人， 2024 年，我市農(nóng)民人均純收入比全省平均水平絕對數(shù)高 420 元；但也應(yīng)該看到，我市的農(nóng)民收入水平在處在一個(gè)比較低的層次，和全國平均水平相比還有差距，比 2024 年全國農(nóng)民人均純收入的 4140 元還低 164 元，在皖江八市中也居于比較靠后的位置。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核 心任務(wù)之一。近年來，國家和各級(jí)地方政府不斷采取積極措施，加大了政策支農(nóng)的力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，這些措施給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了新的活力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民收入水平均已達(dá)到一個(gè)新的歷史高度，如何找到制約農(nóng)民增收的瓶頸，攻堅(jiān)克難，采取更有力的措施來進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，成為當(dāng)前擺在各級(jí)政府面前迫切需要解決的問題。 三、制約我市農(nóng)民增收的主要因素制約農(nóng)民收入增長也就是制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)目前制約我市農(nóng)民增收的因素主要有以下幾個(gè)方面： 農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低已成制約農(nóng)民增收的瓶頸。農(nóng)民的科學(xué)文化水平制約了先進(jìn)技術(shù)和裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，農(nóng)民素質(zhì)不提高就難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，就會(huì)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民增收就無從談起，尤其是目前大多數(shù)有文化的青年農(nóng) 第 8 頁 共 15 頁 民都已外出務(wù)工，更使得本地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力素質(zhì)偏低的問題顯得較為突出。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過快制約農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本就會(huì)上升，農(nóng)業(yè)效益必然下降，從而制約農(nóng)民增收。近年來，在化肥、農(nóng)藥、種子等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格推動(dòng)下，我市農(nóng)資價(jià)格上漲很快，這使 農(nóng)戶生產(chǎn)性費(fèi)用支出大幅度增加，基本抵消了惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的實(shí)惠。根據(jù)調(diào)查， xx縣 4月份市場銷售的 17種農(nóng)業(yè)資料價(jià)格均呈增長趨勢。其中：增幅在 20%以上的有 11 種，占調(diào)查總數(shù)的 65%；增幅在50%以上有 6 種，占總數(shù)的 35%；調(diào)查的兩種鉀肥價(jià)格接近翻番，只有 1 種農(nóng)資價(jià)格增幅在 10%以下。農(nóng)資價(jià)格大幅上漲，大大超出部分農(nóng)戶的承受能力，直接挫傷了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入有所減少。因此，如果不采取有效措施，必將會(huì)給我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利影響。 土地集中困難制約了規(guī)模化經(jīng)營。我市耕地面積 為 435萬畝，而鄉(xiāng)村人口 361 萬多人，人均耕地面積 畝。土地既是農(nóng)業(yè)的基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民賴已生存的最可靠的保障。土地相對集中困難較大，難以實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，給發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)帶來了很大的困難。在調(diào)研中我們感覺到，基層干部對此認(rèn)識(shí)更加深刻，很多人都提到：種植業(yè)的比較效益低，在當(dāng)前的種植水平下，沒有生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)模式的突破，增產(chǎn)、增效是很難的，所以必 第 9 頁 共 15 頁 須在擴(kuò)大規(guī)模和調(diào)整結(jié)構(gòu)上下功夫，走規(guī)模種植和集約經(jīng)營的路子，小農(nóng)的粗放經(jīng)營對于人力和農(nóng)資都存在著很大的浪費(fèi)，必須走節(jié)約成本以增加效益的路子。 農(nóng)業(yè)基 礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，發(fā)展后勁不足。多年來，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳較多，很多地方的農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都不盡完備，還有很多設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重老化，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大隱患，而稅費(fèi)改革
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