5農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展與農(nóng)民增收農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織(編輯修改稿)
2024-09-06 23:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 展新階段后，小麥、玉米、大豆、棉花、食糖等一些主要農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)價格已經(jīng)高于國際價格，在加入了ＷＴＯ的大環(huán)境下，面對國際市場上農(nóng)產(chǎn)品價格的上限約束，政府進一步大幅提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格的政策措施難以繼續(xù)。受中央和地方財力的限制，依靠財政支持和價格補貼等方式促進農(nóng)民收入繼續(xù)保持大幅度增長的難度很大，且這些政策措施很難具有持續(xù)增收的效果。 本文為全文原貌未安裝 pdf 瀏覽器用戶請先下載安裝原版全文另外，從當前已經(jīng)占據(jù)我國農(nóng)民收入１／３以上的工資性收入來看，２０世紀８０年代末到９０年代初對農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其固有的缺陷隨著市場經(jīng)濟體制改革的深化而逐漸暴露，增長速度明顯放慢，面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)升級的壓力，在激烈的市場競爭中出現(xiàn)了資本對勞動力替代的趨勢，從而大大降低了對農(nóng)村勞動力的吸納能力；而對于進城務(wù)工的農(nóng)民來說，由于其素質(zhì)相對較低，大多數(shù)只能選擇工資低且臟、累、 第 7 頁 共 14 頁 重、苦的工作。特別是隨著信息化的發(fā)展，大中型城市對高素質(zhì)人才的需求進一步加強，缺少知識與技能的農(nóng)民工在就業(yè)方面面臨著更大的挑戰(zhàn)。農(nóng)村勞動力供給與需求之間的結(jié)構(gòu)性偏差，將會成為當前促進農(nóng)民增收工作中一個必須解決的重大問題。 ３農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展與農(nóng)民增收 鑒于上述分析，筆者認為，當前農(nóng)民增收不僅面臨著農(nóng)產(chǎn)品供給與市場需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，而且存在因農(nóng)村人力資源存量不足而造成的剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難問題，同時由于政府政策促進增收空間的有限性，使得農(nóng)民增收問題在短期內(nèi)依然難以解決。因此，在解決農(nóng)民增收的問題上，必須采取 “ 開源 ” 與 “ 節(jié)流 ”齊頭并進的方式，一方面必須跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)的固定模式，通過積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移剩余的勞動力，拓寬農(nóng)民的增收渠道，另一方面則必須降低包括農(nóng)用生產(chǎn)資料、交易費用在內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 的利潤。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、拓寬農(nóng)民增收渠道必須依賴工業(yè)化和城市化的發(fā)展，這取決于整個社會的宏觀經(jīng)濟環(huán)境；但是降低交易費用、減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料費用支出卻可以通過農(nóng)戶自己的努力來實現(xiàn)。 ３ .１農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展有利于節(jié)約交易費用 根據(jù)新制度經(jīng)濟學(xué)的觀點，制度創(chuàng)新的誘致性因素在于主體期望獲取更多的潛在利潤，這種所謂的潛在利潤是在已有的制度安排結(jié)構(gòu)中無法獲取的利潤。之所以會出現(xiàn)潛在利潤，是因為在 第 8 頁 共 14 頁 經(jīng)濟發(fā)展過程中，某種要素或產(chǎn)品因為某種原因變得稀缺因而相對價格或價值上升，通過一定的制度安排來獲得 這種稀缺的要素或產(chǎn)品，就可以獲得潛在的利潤，因此， “ 相對價格的變化創(chuàng)造了一個建立更有效的制度的激勵 ” 。農(nóng)業(yè)的市場化進程極大地提高了農(nóng)產(chǎn)品的商品率，也增加了農(nóng)戶與市場的交易頻率，交易成本在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本中的比重逐步加大，因而產(chǎn)生了降低交易費用的制度需求。由于交易成本具有不可分的特點，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模越小，單位農(nóng)產(chǎn)品所要分攤的交易成本就越高；農(nóng)戶經(jīng)營的規(guī)模越大，則單位農(nóng)產(chǎn)品所要分攤的交易成本也就越低。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的大小就決定了單位農(nóng)產(chǎn)品所要分攤的交易成本的多少，從而也在一定程度上決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本和利潤空間。 而要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，一種方式是通過土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)地的集中，使單個農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模擴大；另一種方式則是通過農(nóng)戶之間的合作來實現(xiàn)外部規(guī)模的擴大。從我國的實際情況看，盡管政府鼓勵在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上進行農(nóng)地的市場流轉(zhuǎn)，但是在農(nóng)村社會保障體系不夠健全、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移緩慢的情況下，農(nóng)地所具有的提供基本生活需要的社會保障功能，使農(nóng)戶寧可拋荒或粗放經(jīng)營也不愿放棄對農(nóng)地的承包經(jīng)營權(quán)，由此也決定了依靠土地規(guī)模的擴大獲取規(guī)模經(jīng)濟效益在我國大部分地區(qū)不具有現(xiàn)實性的客觀存在。因此，作為降低
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