5農民合作經濟組織的發(fā)展與農民增收農民專業(yè)合作經濟組織-閱讀頁
2024-09-06 23:16本頁面
【正文】 的多少，從而也在一定程度上決定了農業(yè)生產的成本和利潤空間。從我國的實際情況看，盡管政府鼓勵在穩(wěn)定家庭承包經營權的基礎上進行農地的市場流轉，但是在農村社會保障體系不夠健全、農村勞動力轉移緩慢的情況下，農地所具有的提供基本生活需要的社會保障功能，使農戶寧可拋荒或粗放經營也不愿放棄對農地的承包經營權，由此也決定了依靠土地規(guī)模的擴大獲取規(guī)模經濟效益在我國大部分地區(qū)不具有現實性的客觀存在。 ３ .２農民合作經濟組織的發(fā)展有利于增強市場競爭力 在現代經濟學中，市場結構依據產品性質、產品差別、市場份額、競爭狀態(tài)等因素被劃分為完全競爭、壟斷競爭、寡頭壟斷和完全壟斷四種類型。在這種市場結構中，生產者、經營者和消費者數量眾多且過度分散，任何單 個的賣者或買者都不具有影響市場價格的能力；因此，農產品市場長期處于一種盲目、無序、過度競爭的狀態(tài)，導致市場結構不合理，市場行為不經濟，市場績效差?？梢?，農業(yè)的產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)的市場結構是非對稱的，這種非對稱的市場結構使交易雙方在市場交易中處于一種不 平等地位，農業(yè)生產者無論是在農業(yè)生產資料市場上還是在農產品市場上，都是市場價格的被動接受者。加上農產品 “ 蛛網效應 ” 造成的價格波動對農業(yè)生產預期收益的影響，使得農業(yè)生產要素向非農業(yè)部門持續(xù)流出，嚴重影響到農業(yè)自身的積累能力。由于市場績效和市場行為能夠反過來影響市場結構的形成與演變，因此，在小生產與大市場矛盾突出、農業(yè)生產者承擔的風險大而分享的利益小、在市場競爭中處于不利地位的現實下，必須依靠農業(yè)生產者的聯合來有效地改變農業(yè)的市場結構和市場績效，把分散和小規(guī)模的農戶直接組織起來，以 “ 集團軍 ” 的形式共同進入社會大市場，這是提高農業(yè)的市場集中度、進而矯正農業(yè)的所謂弱質特性的根本途徑［５］。因此，對于廣大農戶來說，農民合作經濟組織的組建是在不動搖家庭聯產承包責任制的基礎上的一種帕累托改進，有利于農戶在資源要素約束、人力資本 第 11 頁 共 14 頁 約束和市場環(huán)境約束等不利條件下實現規(guī)模經濟，增強市場競爭力，這種組織形式既有利于農民的增收，也有利于農業(yè)實現自我積累和自我發(fā)展。然而，近２０年的實踐表明，以龍頭企業(yè)為主導的農業(yè)產業(yè)化經營形式在促進各地農村、農業(yè)經濟發(fā)展的同時，卻難以有效提高農民的收入。對于企業(yè)來說，農戶始終只是企業(yè)的原料生產車間，而不可能是 “ 風險 共擔，利益共享 ” 的利益共同體。2024年中央一號文件提出： “ 集體經濟組織要增強實力，搞好服務，同其他專業(yè)合作組織一起發(fā)揮聯接龍頭企業(yè)和農戶的橋梁和紐帶作用 ” 。從這一表述可以看出，黨和政府把農 第 12 頁 共 14 頁 民合作經濟組織作為廣大農戶能夠分享農業(yè)產業(yè)化經營成果的一種 有效載體，充分肯定了合作經濟組織在增強農戶自身實力、促進農業(yè)產業(yè)化經營中合理利益分配格局形成當中的作用。 ４結語 新農村建設是一項長期而艱巨的歷史性任務，不可能一蹴而就，必須有步驟、分層次地逐步推進；而從２０世紀９０年代以來我國農業(yè)、農村經濟發(fā)展的歷程來看，作為一種組織載體，農民合作經濟組織以其具有的規(guī)模優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，在增強農業(yè)整體競爭力、增 加農民收入和促進農村經濟發(fā)展中的重要性日益突出。2024年１１月，我國出臺了專門規(guī)范和發(fā)展農民合作經濟組織的法律《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》，這是新中國成立以來我國首部專門規(guī)范和發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織的法律，也是繼１９７８年推行家庭承包經營后，首次以立法的形式推進農 民的經濟互助與合作。由此可見，依靠農民合作經濟組織的發(fā)展來促進農業(yè)、農村經濟社會各項事業(yè)的發(fā)展，增加農民收入，是建設社會主義新農村的必由之路，具有鮮明的時代特征和深刻的現實針對
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