4某市農(nóng)民集中安置社區(qū)建設(shè)和管理情況調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-19 15:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 物業(yè)管理不夠規(guī)范。目前很多農(nóng)民社區(qū)尚未成立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，或者即便成立但運(yùn)作不夠規(guī)范，管理水平不高。一些農(nóng)民社區(qū)硬件建設(shè)并不比城市社區(qū)差，但由于建成后物業(yè)管理跟不上，影響了整體檔次和形象。八里店鎮(zhèn)雖然通過市場(chǎng)招標(biāo)形式，聘用了幾家專業(yè)物業(yè)公司，但由于目前經(jīng)費(fèi)全部由政府承擔(dān)，物 第 5 頁 共 10 頁 業(yè)公司不需要向居民收繳物業(yè)費(fèi)，導(dǎo)致物業(yè)公司與社區(qū)居民聯(lián)系不足，工作不夠積極主動(dòng)，往往存在應(yīng)付思想。比如對(duì)社區(qū)違章搭建發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，制止不力，富田 家園二期等小區(qū)違章搭建現(xiàn)象泛濫。 資金壓力十分嚴(yán)峻。目前建成并投入使用的農(nóng)民社區(qū)中，大部分社區(qū)沒有向社區(qū)居民收繳物業(yè)費(fèi)，全靠政府財(cái)政或村級(jí)集體資金彌補(bǔ)，僅東部新城八里店鎮(zhèn)區(qū)域，政府每年需支付農(nóng)民社區(qū)物業(yè)管理資金近 2024 萬元。當(dāng)前正是農(nóng)民社區(qū)建設(shè)高峰期，一大批社區(qū)正在建設(shè)并即將投入使用，長(zhǎng)期以往，政府資金壓力越來越大，給各級(jí)財(cái)政帶來很大負(fù)擔(dān)。另外由于大部分農(nóng)民社區(qū)建設(shè)時(shí)房屋維修基金沒有配套或配套不足，一旦建筑單位房屋工程質(zhì)量保修期過后，房屋維修和電梯保養(yǎng)、更換等造成的資金缺口較大。 管理體制尚需理順。目前農(nóng)民社區(qū)管理缺乏明確的主管部門，相關(guān)職能部門之間職責(zé)不清、權(quán)責(zé)不明 。行政村、社區(qū)、物業(yè)公司三者之間存在職能交叉、重疊或者缺位現(xiàn)象，相互推諉等情況時(shí)有發(fā)生。社區(qū)管理人員缺乏，一方面原有的村干部缺乏社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，另一方面招聘的社區(qū)干部缺乏做基層群眾工作的經(jīng)驗(yàn)。八里店街道成立后，對(duì)促進(jìn)和規(guī)范東部新城社區(qū)管理發(fā)揮了積極作用，但目前街道與鎮(zhèn)政府之間、街道與行政村之間的管理職責(zé)尚未完全理順，存在 “ 看得見的管不著，管得著的看不見 ” 第 6 頁 共 10 頁 的情況，特別是行政村參與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)管理不夠，自我服務(wù)、自主管理的機(jī)制 不健全。 分析上述困難和問題存在的原因，主要有以下幾方面： 一是基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)民社區(qū)管理思想不夠重視。 “ 重建輕管 ” 、“ 重硬件輕軟件 ” 現(xiàn)象普遍存在，部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)民社區(qū)管理缺乏深入思考和研究，社區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的理念比較落后，還是按照以前管理村莊的模式來管理社區(qū)。一些新建的農(nóng)民社區(qū)硬件設(shè)施已達(dá)到城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，但在物業(yè)管理等軟件建設(shè)方面還存在很大差距。 二是農(nóng)民群眾自主參與管理的主體意識(shí)不強(qiáng)。 “ 三進(jìn)三轉(zhuǎn) ”中 “ 農(nóng)民向市民轉(zhuǎn) ” 的理念轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過程，長(zhǎng)期單家獨(dú)戶分散居住形成的思想觀念和生 活習(xí)慣一下子難于適應(yīng)生活環(huán)境的改變，特別是老年人尤為突出。亂搭亂建、亂種亂養(yǎng)、亂丟亂放等現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重影響農(nóng)民社區(qū)
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