5農(nóng)村致富能人進入村級班子的調(diào)查與思考調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-09-06 23:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 選舉在實踐中往往變成了內(nèi)部分工，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 “ 沒打米 ” 的難以當選。 教育培養(yǎng)相對滯后，導致能人的素質(zhì)難以適應工作崗位。農(nóng)村致富能人當選村干部后，存在一個角色轉換的問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村干部的教育培養(yǎng)重視不夠，實踐中對村干部 “ 重使用輕培養(yǎng) ” 的現(xiàn)象比較嚴重，從而導致能人的素質(zhì)難以提高，難以轉換角色、勝任工作。主要表現(xiàn)在：一是大局觀念不強。有的組織觀念比較差，工作上講客觀、講特殊，對上級決定執(zhí)行不夠堅決；還有的過分強調(diào)局部利益 ，在維護鄉(xiāng)村大局上做得不夠自覺，甚至給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府帶來不必要的麻煩。如銀坑鄉(xiāng)銀坑村原支 第 5 頁 共 9 頁 部書記譚新華，由于不滿鄉(xiāng)黨委、政府沒有把鄉(xiāng)中心完小建在銀坑村，他竟然指使村民沖擊鄉(xiāng)政府，造成了極壞的影響。二是民主作風不夠。有的總認為自己比別人強，不能虛心接受他人的意見和建議，在決策和工作中自以為是；有的把過去經(jīng)商辦廠時個人說了算的作風沿用到村級管理，工作缺少商量，甚至獨斷專行。由于作風不夠民主，使得他們難以團結一班人，因而容易造成工作和決策上的失誤。三是法紀觀念不夠。有的政策法律意識淡薄，在工作和決策當中，強調(diào)個人意 志多，考慮政策法律比較少，以情代法、以權代法、以言代法的現(xiàn)象屢見不鮮；有的不帶頭遵法守紀，不注意維護村干部形象，打牌賭博、貪污挪用公款、生活作風敗壞，甚至成為 “ 土霸王 ” 。 監(jiān)督管理比較乏力，導致能人難以從善始終。當前，對村干部的監(jiān)管還不到位，過于寬松的監(jiān)管環(huán)境，容易滋長他們的不良作風，甚至給他們以權謀私帶來可乘之機。對村干部監(jiān)管缺位的因素主要有：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村干部的監(jiān)督管理不到位。目前，對村干部的監(jiān)管主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委來推動，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為只要村干部能夠及時完成工作任務，就是一個好干部，因而 對他們工作上的錯誤和個人身上的毛病，視為小節(jié)不聞不問；有的認為村干部無職無權、亦官亦民，監(jiān)管過嚴，怕他們 “ 撂擔子 ” ，因而對他們的監(jiān)管如隔靴搔癢，甚至對他們的一些違法亂紀的行為也遷就照顧。二是村級自身民主監(jiān)管不到位。一方面，村級民 第 6 頁 共 9 頁 主決策機制太虛，事前監(jiān)管不到位。村民代表大會和黨員大會的議事決策權力被虛化，其權力和功能被村支兩委完全取代，基本成為一副 “ 空架子 ” 。同時，村支兩委在討論決定重大問題時，也缺乏相應的議事規(guī)則，容易導致支部書記 “ 一言堂 ” 。另一方面，村級民主監(jiān)督機制過軟，事后監(jiān)管難到位。村務公開是村級民主 監(jiān)督的重要制度。從這項制度的執(zhí)行情況來看，有的只重形式
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