5農(nóng)村致富能人進(jìn)入村級(jí)班子的調(diào)查與思考調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-06 23:10 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 選舉在實(shí)踐中往往變成了內(nèi)部分工，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 “ 沒(méi)打米 ” 的難以當(dāng)選。 教育培養(yǎng)相對(duì)滯后，導(dǎo)致能人的素質(zhì)難以適應(yīng)工作崗位。農(nóng)村致富能人當(dāng)選村干部后，存在一個(gè)角色轉(zhuǎn)換的問(wèn)題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村干部的教育培養(yǎng)重視不夠，實(shí)踐中對(duì)村干部 “ 重使用輕培養(yǎng) ” 的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，從而導(dǎo)致能人的素質(zhì)難以提高，難以轉(zhuǎn)換角色、勝任工作。主要表現(xiàn)在：一是大局觀念不強(qiáng)。有的組織觀念比較差，工作上講客觀、講特殊，對(duì)上級(jí)決定執(zhí)行不夠堅(jiān)決；還有的過(guò)分強(qiáng)調(diào)局部利益 ，在維護(hù)鄉(xiāng)村大局上做得不夠自覺(jué)，甚至給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府帶來(lái)不必要的麻煩。如銀坑鄉(xiāng)銀坑村原支 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 部書(shū)記譚新華，由于不滿鄉(xiāng)黨委、政府沒(méi)有把鄉(xiāng)中心完小建在銀坑村，他竟然指使村民沖擊鄉(xiāng)政府，造成了極壞的影響。二是民主作風(fēng)不夠。有的總認(rèn)為自己比別人強(qiáng)，不能虛心接受他人的意見(jiàn)和建議，在決策和工作中自以為是；有的把過(guò)去經(jīng)商辦廠時(shí)個(gè)人說(shuō)了算的作風(fēng)沿用到村級(jí)管理，工作缺少商量，甚至獨(dú)斷專行。由于作風(fēng)不夠民主，使得他們難以團(tuán)結(jié)一班人，因而容易造成工作和決策上的失誤。三是法紀(jì)觀念不夠。有的政策法律意識(shí)淡薄，在工作和決策當(dāng)中，強(qiáng)調(diào)個(gè)人意 志多，考慮政策法律比較少，以情代法、以權(quán)代法、以言代法的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；有的不帶頭遵法守紀(jì)，不注意維護(hù)村干部形象，打牌賭博、貪污挪用公款、生活作風(fēng)敗壞，甚至成為 “ 土霸王 ” 。 監(jiān)督管理比較乏力，導(dǎo)致能人難以從善始終。當(dāng)前，對(duì)村干部的監(jiān)管還不到位，過(guò)于寬松的監(jiān)管環(huán)境，容易滋長(zhǎng)他們的不良作風(fēng)，甚至給他們以權(quán)謀私帶來(lái)可乘之機(jī)。對(duì)村干部監(jiān)管缺位的因素主要有：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村干部的監(jiān)督管理不到位。目前，對(duì)村干部的監(jiān)管主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委來(lái)推動(dòng)，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要村干部能夠及時(shí)完成工作任務(wù)，就是一個(gè)好干部，因而 對(duì)他們工作上的錯(cuò)誤和個(gè)人身上的毛病，視為小節(jié)不聞不問(wèn)；有的認(rèn)為村干部無(wú)職無(wú)權(quán)、亦官亦民，監(jiān)管過(guò)嚴(yán)，怕他們 “ 撂擔(dān)子 ” ，因而對(duì)他們的監(jiān)管如隔靴搔癢，甚至對(duì)他們的一些違法亂紀(jì)的行為也遷就照顧。二是村級(jí)自身民主監(jiān)管不到位。一方面，村級(jí)民 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 主決策機(jī)制太虛，事前監(jiān)管不到位。村民代表大會(huì)和黨員大會(huì)的議事決策權(quán)力被虛化，其權(quán)力和功能被村支兩委完全取代，基本成為一副 “ 空架子 ” 。同時(shí)，村支兩委在討論決定重大問(wèn)題時(shí)，也缺乏相應(yīng)的議事規(guī)則，容易導(dǎo)致支部書(shū)記 “ 一言堂 ” 。另一方面，村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制過(guò)軟，事后監(jiān)管難到位。村務(wù)公開(kāi)是村級(jí)民主 監(jiān)督的重要制度。從這項(xiàng)制度的執(zhí)行情況來(lái)看，有的只重形式
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