5農(nóng)村職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧問(wèn)題審視與發(fā)展(編輯修改稿)
2025-09-06 23:08 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 伍專(zhuān)業(yè)構(gòu)成中，文化課教師比例偏多，兼職教 師偏低，不利于職業(yè)教育體系的完善；就后者而言，農(nóng)村職業(yè)院校中的中年教師數(shù)量占比明顯偏高，青年教師數(shù)量較少，尤其是 30 周歲以下的青年教師數(shù)量過(guò)少，使得農(nóng)村職業(yè)教師隊(duì)伍面臨 “ 后繼乏人 ” 的窘境。最后，從專(zhuān)業(yè)水平上看，一方面，農(nóng)村職業(yè)院校教師隊(duì)伍的學(xué)歷層次總體偏低，本科學(xué)歷的專(zhuān)任教師占比超過(guò)六成，擁有碩士、博士等高學(xué)歷的教師稀缺，極大地制約了農(nóng)村職業(yè)院校的科研能力；另一方面，農(nóng)村職業(yè)院校的 “ 雙師型 ” 教師嚴(yán)重 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 匱乏，由于農(nóng)村職業(yè)院?？陀^辦學(xué)條件的種種限制，高素質(zhì) “ 雙師型 ” 教師缺乏到農(nóng)村職業(yè)院校任教的動(dòng)力。 。教育是一項(xiàng)社會(huì)性事業(yè)，既需要良好的外部環(huán)境支撐，也需要凝聚社會(huì)各界的共識(shí)。農(nóng)村職業(yè)教育作為與社會(huì)聯(lián)系緊密的教育類(lèi)型，同樣需要社會(huì)各界尤其是農(nóng)民群體的支持和認(rèn)同。同時(shí)，農(nóng)村職業(yè)院校要想在精準(zhǔn)扶貧中有所作為，就需要吸納貧困地區(qū)農(nóng)民群體的參與，通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)，為貧困農(nóng)民脫貧致富注入內(nèi)在動(dòng)力。然而，現(xiàn)階段我國(guó)廣大農(nóng)民對(duì)職業(yè)教育存在著思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，其教育觀念成為影響農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的不利因素，也是職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展的難點(diǎn)之一。具體表現(xiàn)為：第一，由于我國(guó)大部分貧困地區(qū)地處偏遠(yuǎn) ，交通不便，信息閉塞，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形態(tài)單一，農(nóng)民群體的思想認(rèn)識(shí)普遍僵化保守，傳統(tǒng)思想文化根深蒂固。我國(guó)延綿兩千多年的封建時(shí)代所形成的 “ 學(xué)而優(yōu)則仕 ”“ 萬(wàn)般皆下品，惟有讀書(shū)高 ” 的教育觀念在農(nóng)村占主流地位。很多農(nóng)民雖然能夠認(rèn)識(shí)到教育的重要性，也能在實(shí)際行動(dòng)中竭盡全力支持子女上學(xué)，但幾乎所有農(nóng)民支持子女接受教育的最終目標(biāo)都是接受全日制普通本科高等教育。第二，由于傳統(tǒng)封建社會(huì)中擁有技術(shù)的工匠社會(huì)地位低下，同時(shí)由于深受封建時(shí)代 “ 官本位 ” 遺毒的影響，絕大部分農(nóng)民都懷著 “ 勞心者治人，勞力者治于人 ” 的思想，認(rèn)為只有社會(huì)的管理者 、公務(wù)員才是光榮體面的職業(yè)，接受職業(yè)教 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 育是沒(méi)出息的表現(xiàn)。這就使得職業(yè)院校始終存在著生源質(zhì)量差的“ 頑疾 ” ，也給職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展帶來(lái)了很大的困難。 。職業(yè)院校的教學(xué)體系是職業(yè)教育活動(dòng)開(kāi)展的基礎(chǔ)支撐，要發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，就必須完善農(nóng)村職業(yè)院校的教學(xué)體系。然而，由于農(nóng)村職業(yè)院校管理者對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)缺乏深入研判，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育供給與社會(huì)需求之間的匹配把握不到位，加上農(nóng)村職業(yè)院校辦學(xué)條件薄弱、教育資源匱乏等客觀因素限制，最終導(dǎo)致現(xiàn)階段農(nóng)村職業(yè)教育供給與社會(huì)實(shí)際需 求脫節(jié)的情況廣泛存在。具體表現(xiàn)為：首先，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面，很多農(nóng)村職業(yè)院校缺乏靈活動(dòng)態(tài)的專(zhuān)業(yè)調(diào)整機(jī)制，專(zhuān)業(yè)調(diào)整難以跟上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的要求，一些已經(jīng)處于被淘汰邊緣 2024 年 9 月下的專(zhuān)業(yè)在農(nóng)村職業(yè)院校仍然存在。這不僅造成了教育資源的浪費(fèi)，也不利于農(nóng)村職業(yè)院校學(xué)生未來(lái)的職業(yè)發(fā)展。其次，在教學(xué)內(nèi)容安排方面，部分農(nóng)村職業(yè)院校教師更新教學(xué)內(nèi)容的速度緩慢，不論是結(jié)構(gòu)內(nèi)容體系還是具體內(nèi)容知識(shí)，都在一定程度上滯后于產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，不少教學(xué)內(nèi)容已經(jīng)喪失了學(xué)習(xí)價(jià)值，尤其是與現(xiàn)代物流、信息技術(shù)、電子技術(shù)等迭代迅 速的領(lǐng)域相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容更是如此。教學(xué)內(nèi)容供給滯后，導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量大打折扣。最后，在實(shí)踐教學(xué)方面，由于受到教育資源投入不足的影響，農(nóng)村職業(yè)院校普遍缺乏完善先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)緩慢，又 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 缺乏校企合作的機(jī)會(huì)和渠道，加之 “ 雙師型 ” 教師數(shù)量明顯不足，限制了實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展，成為改善農(nóng)村職業(yè)教育供給的 “ 阿喀琉斯之踵 ” 。以上諸多問(wèn)題的存在使得農(nóng)村職業(yè)教育供給與社會(huì)需求脫節(jié)成為一個(gè)普遍性問(wèn)題，如不加以解決，將對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展以及農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作帶來(lái)很大的負(fù)面影響。 三、面向精準(zhǔn)扶貧要求， 開(kāi)拓農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的新路徑 ，拓寬農(nóng)村職業(yè)教育資金來(lái)源。職業(yè)教育作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，需要政府投入作為基本保障。農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展對(duì)資金的需求十分迫切，正是由于財(cái)力嚴(yán)重不足，農(nóng)村職業(yè)教育在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)設(shè)備購(gòu)置、師資力量打造等方面存在的問(wèn)題一直未能得到妥善解決。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)要求，需要通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，逐步提高農(nóng)村貧困人口的人力資本，實(shí)現(xiàn)減貧、脫貧目標(biāo)。這就需要從中央到地方各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的財(cái)政支持，通過(guò)中央撥款與地方財(cái)政的共同投入來(lái)保障農(nóng)村職業(yè)教育 體系的有序運(yùn)行。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：第一，全國(guó)各級(jí)地方政府要立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際，總體布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立起農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展資金保障體制，完善以
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