freepeople性欧美熟妇, 色戒完整版无删减158分钟hd, 无码精品国产vα在线观看DVD, 丰满少妇伦精品无码专区在线观看,艾栗栗与纹身男宾馆3p50分钟,国产AV片在线观看,黑人与美女高潮,18岁女RAPPERDISSSUBS,国产手机在机看影片

正文內(nèi)容

5農(nóng)村稅費問題的制度性檢討(編輯修改稿)

2024-09-06 23:06 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 權(quán)是中央政府和地方政府,收費標準也由其自定。而稅收本身具有固定性,稅收立法權(quán)集中在最大權(quán)力機關(guān)。費與稅的重要區(qū)別在于:費的繳納者從公共部門所提供的商品和服務中直接受益,費用的承擔主體與受益主體是一致的,其繳納的費用數(shù)量與受益程度之間存在一一對應的關(guān)系。但是,目前 農(nóng)村一些收費項目沒有明顯的利益報償性,費用承擔主體與受益主體、承擔數(shù)量與受益程度不一致,不符合收費的一般原則,相反卻符合稅收的征收原則。如村提留中的公益金部分,用于五保戶供養(yǎng)、特別困難戶補助、合作醫(yī)療保健以及其他集體福利事 第 7 頁 共 14 頁 業(yè),這些屬于社會公共福利事業(yè)。鄉(xiāng)統(tǒng)籌費用于安排鄉(xiāng)村兩級辦學、計劃生育、優(yōu)撫、民兵訓練、修建鄉(xiāng)村道路等民辦公益事業(yè)。其中,鄉(xiāng)村兩級辦學是國家九年義務教育的重要組成部分,辦教育是全社會的責任。它不僅有助于本地的農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展,還是整個國家興旺發(fā)達,提高國民素質(zhì)的全社會性的基礎(chǔ)工作。計劃生育 是國家的基本國策,不是哪個鄉(xiāng)村的局部性工作。民兵訓練是國防事業(yè)的組成部分,優(yōu)撫屬于由國家興辦的事關(guān)社會安全保障的事業(yè),它們都是為全國人民的共同利益服務的,是全社會的共同需要,屬于典型的國家財政職能范圍。因此,村提留中的公益金和鄉(xiāng)統(tǒng)籌屬于國家財政性資金,不屬于集體財務性資金,應納入國家財政預算管理,以稅收的形式征收。 、收費標準、收費依據(jù)以及收費主體機關(guān)的確立與規(guī)定存在問題 ( 1)收費項目繁多,不合理達 90 余項。 XX 省 1984 年對 99個鄉(xiāng)調(diào)查列出農(nóng)民各種集資收費負擔 11類共 計 96項農(nóng)民主要的費用負擔,如各種集資項目( 22 項)、教育經(jīng)費( 20 項)、村干部非生產(chǎn)人員補貼( 13 項)、管理支出( 6 項)、計劃生育支出( 4項)、民兵訓練支出( 3 項)、優(yōu)撫支出( 8 項)、公益事業(yè)支出( 5項)、交通建設支出( 3 項)、文明村建設用工( 4 項)以及其他22 項等。 ( 2)中央和省兩級對收費項目和數(shù)額方面的規(guī)定不透明。 第 8 頁 共 14 頁 農(nóng)民根本就不知道哪些是應該的,哪些是不應該的,數(shù)額到底是多少。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊刑事犯罪經(jīng)費補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建科網(wǎng)、建計劃生育宣傳站、縣城環(huán)境改造等各類集資,村辦公房修善、差旅費等各類管理費, 計劃生育小分隊等各類補貼收費,都是中央和省兩級政府無法規(guī)定清楚的。 [。 ]( 3)地方政府自行規(guī)定的搭車收費項目。如在征收民辦教師工資、學校辦公費等各類教育經(jīng)費時,有些地方政府會順帶收取諸如建設文明村的開街修路費、農(nóng)村醫(yī)療費、建設敬老院費、修路義務工補貼費等等。 ( 4)重復收費項目多,收費數(shù)額嚴重脫離實際。比如在湖北某市,駕駛員交通法規(guī)及相關(guān)知識考試費就要 120 元,辦個身份證要交費 30 元。近年國家先后取消了數(shù)千個收費項目,絕大部分是部門自行出臺的。 “ 人頭稅 ” 的特點,按人頭平攤,缺乏社會公正 首先,這種稅費制度與農(nóng)民收入水平、承擔能力之間沒有正向聯(lián)系,卻和農(nóng)民的身份有著天然的、終生的聯(lián)系。許多地方農(nóng)村每戶一冊的《農(nóng)民負擔監(jiān)督卡》中就明文規(guī)定向十幾歲的未婚男女,七八十歲的老嫗按人頭每年征收 元的計劃生育費。又如雖然各地的 “ 基地民兵 ” 早在十幾年前就已銷聲匿跡,但民兵訓練費還是按人頭每年 元照收不誤。而且,即使對于那些早 第 9 頁 共 14 頁 已脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入城市的農(nóng)民來說,一紙戶籍不僅注定了他們這輩子取得的收入都要被家鄉(xiāng)的老爺們 “ 統(tǒng)籌提留 ” ,去 為 “ 穩(wěn)定這一大局 ” 作貢獻。其次,農(nóng)村 “ 三提五統(tǒng) ” 具有明顯的累退性,按現(xiàn)行政策規(guī)定,農(nóng)民上繳的 “ 三提五統(tǒng) ” 不超過上年人均純收入的 5%,并以一鄉(xiāng)或一村的人均純收入為計提標準。這樣,如果一戶的收入超過所在鄉(xiāng)或村的人均收入,其負擔就會低于5%;反之,就會高于 5%,也就是說,收入越低,負擔越重。在這
點擊復制文檔內(nèi)容
范文總結(jié)相關(guān)推薦
文庫吧 www.dybbs8.com
備案圖片鄂ICP備17016276號-1