5農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-06 22:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 1978～ 1984年、 1989～ 1999年和 2024 年至今均為單產(chǎn)快速增加的階段。當(dāng)農(nóng)民種糧積極性受挫時(shí)，糧食單產(chǎn)增長幅度較小或 停滯。如 1985～ 1988 年單產(chǎn)增幅較小，而 2024～ 2024年出現(xiàn)了減產(chǎn)。 二、實(shí)踐證明：影響農(nóng)民種糧積極性主要因素有五個(gè)方面 近 30 年的實(shí)踐證明，影響農(nóng)民種糧積極性主要因素有五個(gè)方面： 經(jīng)營機(jī)制 只有良好的經(jīng)營機(jī)制，才能長期有效的激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。如改革開放初期家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的逐步推開，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，刺激了農(nóng)民種糧積極性，糧食總產(chǎn)量也迅猛增長，1984 年與 1978 年相比增幅高達(dá) %。但當(dāng)一種機(jī)制的功能發(fā)揮到一定程度后，如沒新的舉措，農(nóng)民種 糧積極性將受到一定影響， 1985～ 1988 年就是典型的表現(xiàn)。而近年來在部分地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)，又促進(jìn)了糧食的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，提高了農(nóng)民種糧收入，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性。 市場價(jià)格 第 7 頁 共 14 頁 糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的市場價(jià)格，決定農(nóng)民種糧效益，影響種糧積極性。農(nóng)民作為理性經(jīng)濟(jì)人，他們所追求的是自身的糧食安全和收益最大化，當(dāng)溫飽問題解決后，影響農(nóng)民種糧積極性的一個(gè)內(nèi)在因素就是種糧的收益。種糧收益是由出售糧食收益和種糧補(bǔ)貼組成。在不考慮政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，種糧收入 =糧食價(jià)格 *糧食產(chǎn)量 生產(chǎn)成本。糧食產(chǎn)量基本上隨 糧食價(jià)格變化，而生產(chǎn)成本主要是農(nóng)資價(jià)格決定（暫不考慮勞動(dòng)力成本）。因此影響糧食銷售的效益主要是糧食價(jià)格和農(nóng)資價(jià)格，糧食價(jià)格提高能夠帶來農(nóng)民種糧積極性的提高；而農(nóng)資價(jià)格越高農(nóng)民種糧積極性越低。 由于糧食生產(chǎn)的特殊性，糧食和農(nóng)資的市場價(jià)格的形成不僅受市場需求和供給影響，還要受國家宏觀調(diào)控的影響。為保證糧食和農(nóng)資價(jià)格的穩(wěn)定，國家從 2024 年以來連續(xù)幾次提高糧食收購價(jià)和出臺了穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格的措施，提升了農(nóng)民種糧積極性，增加了農(nóng)民純收入。 以湖南為例， 2024至 2024年四年期間，受糧食價(jià)格低迷等因 素影響， 2024 年湖南糧食產(chǎn)量為 2768 萬噸，到 2024 年降到2443萬噸，下降了 %，在此期間，農(nóng)民收入增幅放緩。這幾年農(nóng)民人均純收入分別為 2197， 2299， 2397， 2533 元，累計(jì)增加 386 元，累計(jì)增幅僅 %，平均每年增加才 元。相比2024年到 2024年四年期間，糧食價(jià)格處于高位，種糧收益提高，農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極性提高，收入增幅也加大。糧食產(chǎn)量從 2024 第 8 頁 共 14 頁 年的 2443 萬噸，回升到 2024 年的 2692 萬噸。這四年中農(nóng)民人均純收入分別為 283 311 3390 和 3904 元，累計(jì)增加 1371元，累計(jì)增幅 %，平均每年增加 343元。 2024年糧食價(jià)格持續(xù)走高，湖南糧食產(chǎn)量更是達(dá)到了歷史最高點(diǎn)，農(nóng)民人均純收入為 ，比上年增加 元，增長 %，全省農(nóng)民人均純收入增加的絕對值是改革開放 30年中最多的一年。 由于今年年初農(nóng)資價(jià)格的下調(diào)和最低收購價(jià)的再次提高，近期國家統(tǒng)計(jì)局湖南調(diào)查總隊(duì)開展的糧食生產(chǎn)積極性調(diào)查顯示，湖南有 %的農(nóng)民認(rèn)為今年種糧效益比上年還將有所提高。 政策導(dǎo)向 從全國糧食總產(chǎn)量的波動(dòng)分析中可以看出。每次農(nóng)民生產(chǎn)積極性的波動(dòng)和糧食總產(chǎn)量的變動(dòng)，都是由國家對糧食生產(chǎn)政策的調(diào)整開始的。 1985 國家減少農(nóng)業(yè)投入使當(dāng)年糧食減產(chǎn)； 2024 至2024 年期間，國家財(cái)政農(nóng)業(yè)支出壓力增大，開始進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對糧食生產(chǎn)支持力度減少，引起了這期間糧食連續(xù)減產(chǎn)。新一輪的糧食增產(chǎn)也是由國家政策引導(dǎo)開始的， 2024 年開始，國家財(cái)政對糧食生產(chǎn)的投入不斷加大，種糧補(bǔ)貼不斷提高，激發(fā)了廣大農(nóng)民種糧的熱情，糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù) 5 年增產(chǎn)。
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