5農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新農(nóng)地制度改革思考(編輯修改稿)
2024-09-06 22:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 集中后仍然從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可避免出現(xiàn)向非農(nóng)領(lǐng)域流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。 建立經(jīng)濟合作組織等中介機構(gòu)，促進農(nóng)地流轉(zhuǎn)。政府也可通過建立經(jīng)濟合作組織，搭建農(nóng)地租賃轉(zhuǎn)讓的橋梁，接受欲出租的農(nóng)地， 再將這部分農(nóng)地租給欲租賃者。政府、經(jīng)濟合作組織和農(nóng)民 3 方協(xié)商確定租借期，經(jīng)濟合作組織可將租金一次性付 第 4 頁 共 7 頁 給出租者，而租入者則可分年度將租金支付給經(jīng)濟合作組織，經(jīng)濟合作組織所需資金可以由政府墊付。通過這種制度，可以為不愿放棄土地使用權(quán)，但無力保證農(nóng)地有效利用的農(nóng)戶找到出路，有利于農(nóng)地的集中。 由政府將土地直接轉(zhuǎn)包給個人。政府也可直接通過招投標，將農(nóng)地直接轉(zhuǎn)包給個人，這里主要是一些有資金、有技術(shù)、懂管理的種植、養(yǎng)殖大戶。通過將大片農(nóng)地直接轉(zhuǎn)包給種植、養(yǎng)殖大戶，實現(xiàn)土地利用的規(guī)模效益。土地規(guī)模經(jīng)營 有沒有生命力，關(guān)鍵在于有沒有經(jīng)營效益。因此各級政府要采取一系列扶持政策，幫助土地規(guī)模經(jīng)營戶根據(jù)市場要求，合理配置土地、勞力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素，發(fā)展多種經(jīng)營，實行 “ 種、養(yǎng)、加、運、銷 ”綜合經(jīng)營，實行良種、機具配備、技術(shù)培訓、水利、電力等優(yōu)先服務(wù)，保障土地規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)濟效益。 3 新農(nóng)地制度對農(nóng)民和農(nóng)村的影響 在新農(nóng)地制度下，農(nóng)地的所有權(quán)歸國家所有，農(nóng)民擁有農(nóng)地的使用權(quán)和收益權(quán)。這一制度變革對農(nóng)民和農(nóng)村的影響深遠，具有重大意義。 新農(nóng)地制度對農(nóng)民的影響 一是新農(nóng)地 制度最大程度的維護了農(nóng)戶的利益，在原有家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制下，農(nóng)戶擁有土地的使用權(quán)和收益權(quán)，新的土地制度仍然賦予農(nóng)民土地的使用權(quán)和收益權(quán)，并沒有傷害農(nóng)戶的利 第 5 頁 共 7 頁 益。二是新農(nóng)地制度下，農(nóng)民可以將自己的使用權(quán)通過入股等形式加入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織中，轉(zhuǎn)而成
醫(yī)療健康相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1