5農業(yè)現代化的新農地制度改革思考(編輯修改稿)
2025-09-06 22:51 本頁面
【文章內容簡介】 集中后仍然從事農業(yè)生產，可避免出現向非農領域流轉的現象。 建立經濟合作組織等中介機構，促進農地流轉。政府也可通過建立經濟合作組織，搭建農地租賃轉讓的橋梁，接受欲出租的農地， 再將這部分農地租給欲租賃者。政府、經濟合作組織和農民 3 方協(xié)商確定租借期，經濟合作組織可將租金一次性付 第 4 頁 共 7 頁 給出租者，而租入者則可分年度將租金支付給經濟合作組織，經濟合作組織所需資金可以由政府墊付。通過這種制度，可以為不愿放棄土地使用權，但無力保證農地有效利用的農戶找到出路，有利于農地的集中。 由政府將土地直接轉包給個人。政府也可直接通過招投標，將農地直接轉包給個人，這里主要是一些有資金、有技術、懂管理的種植、養(yǎng)殖大戶。通過將大片農地直接轉包給種植、養(yǎng)殖大戶，實現土地利用的規(guī)模效益。土地規(guī)模經營 有沒有生命力，關鍵在于有沒有經營效益。因此各級政府要采取一系列扶持政策，幫助土地規(guī)模經營戶根據市場要求，合理配置土地、勞力、資金、技術等生產要素，發(fā)展多種經營，實行 “ 種、養(yǎng)、加、運、銷 ”綜合經營，實行良種、機具配備、技術培訓、水利、電力等優(yōu)先服務，保障土地規(guī)模經營的經濟效益。 3 新農地制度對農民和農村的影響 在新農地制度下，農地的所有權歸國家所有，農民擁有農地的使用權和收益權。這一制度變革對農民和農村的影響深遠，具有重大意義。 新農地制度對農民的影響 一是新農地 制度最大程度的維護了農戶的利益，在原有家庭聯(lián)產承包責任制下，農戶擁有土地的使用權和收益權，新的土地制度仍然賦予農民土地的使用權和收益權，并沒有傷害農戶的利 第 5 頁 共 7 頁 益。二是新農地制度下，農民可以將自己的使用權通過入股等形式加入到農業(yè)生產組織中，轉而成
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