5全面防范和治理用人上不正之風(fēng)對策研究(編輯修改稿)
2025-09-06 22:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 三）改革現(xiàn)行紀檢監(jiān)察機 關(guān)體制，賦予其更強更大的監(jiān)督權(quán)力。一是探索將現(xiàn)行的紀檢機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)改為中紀委直接領(lǐng)導(dǎo)。各級紀檢組織上下是直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不受當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)和管理。其人事安排由上一級黨委、紀委選舉或任命。工資待遇，機構(gòu)編制等事項也都由它的上一級組織決定。將現(xiàn)行的監(jiān)督同級黨委的權(quán)力改為上一級紀檢機關(guān)監(jiān)督下一級黨委。二是在進一步完善《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》。探索將行政監(jiān)察機關(guān)劃歸人 第 4 頁 共 7 頁 大。監(jiān)察機關(guān)實行上一級人大和上一級監(jiān)察機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上以監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。其人事任免由上一級人大或監(jiān)察組織選舉或任命。工資待遇、機構(gòu)編制等事項 都由上一級人大和監(jiān)察機關(guān)決定，不受當(dāng)?shù)卣茌牎嵭猩弦患壉O(jiān)察機關(guān)監(jiān)督下一級政府。三是明確紀檢監(jiān)察機關(guān)可以按照有關(guān)規(guī)定，在其工作范圍內(nèi)，有權(quán)對任何人進行檢查，有權(quán)對任何機關(guān)進行質(zhì)詢，當(dāng)?shù)攸h委、政府無權(quán)干涉。但是，紀檢監(jiān)察部門在立案處理有關(guān)人員后，要向當(dāng)?shù)攸h委、政府通報有關(guān)情況。 二、進一步深化干部人事制度改革，擴大干部選任中的民主，是解決用人上不正之風(fēng)的治本之策。擴大干部工作中的民主，堅持走群眾路線，是克服用人上不正之風(fēng)的重要保證。選人用人工作必須打破神秘化，實施 “ 陽光作業(yè) ” ，提高公開性和透明度。 （一）進一步增強和發(fā)揮黨的各級委員會全體會議的作用。監(jiān)督的制約乏力，致使在黨的領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，權(quán)力往往集中在書記、副書記等少數(shù)幾個人身上。為了克服這種現(xiàn)象，應(yīng)進一步增強和發(fā)揮黨的各級委員會全體會議的作用，明確規(guī)定：黨的各級常委會要向黨的各級委員會負責(zé)并報告工作；凡屬重大人事問題的決策，都應(yīng)由黨的各級委員會全體會議討論和決定；黨的各級委員會全體會議負有協(xié)助和監(jiān)督常委會工作的職能等。 （二）改革、創(chuàng)新黨內(nèi)選舉制度，建立、完善黨內(nèi)罷免、彈劾制度。首先是改革、創(chuàng)新黨內(nèi)選舉制度。選舉是黨內(nèi)民主的一 第 5 頁 共 7
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