5全面防范和治理用人上不正之風(fēng)對(duì)策研究(編輯修改稿)
2024-09-06 22:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 三）改革現(xiàn)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī) 關(guān)體制，賦予其更強(qiáng)更大的監(jiān)督權(quán)力。一是探索將現(xiàn)行的紀(jì)檢機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)改為中紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)檢組織上下是直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不受當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)和管理。其人事安排由上一級(jí)黨委、紀(jì)委選舉或任命。工資待遇，機(jī)構(gòu)編制等事項(xiàng)也都由它的上一級(jí)組織決定。將現(xiàn)行的監(jiān)督同級(jí)黨委的權(quán)力改為上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督下一級(jí)黨委。二是在進(jìn)一步完善《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》。探索將行政監(jiān)察機(jī)關(guān)劃歸人 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 大。監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行上一級(jí)人大和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上以監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。其人事任免由上一級(jí)人大或監(jiān)察組織選舉或任命。工資待遇、機(jī)構(gòu)編制等事項(xiàng) 都由上一級(jí)人大和監(jiān)察機(jī)關(guān)決定，不受當(dāng)?shù)卣茌?。?shí)行上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督下一級(jí)政府。三是明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以按照有關(guān)規(guī)定，在其工作范圍內(nèi)，有權(quán)對(duì)任何人進(jìn)行檢查，有權(quán)對(duì)任何機(jī)關(guān)進(jìn)行質(zhì)詢，當(dāng)?shù)攸h委、政府無(wú)權(quán)干涉。但是，紀(jì)檢監(jiān)察部門在立案處理有關(guān)人員后，要向當(dāng)?shù)攸h委、政府通報(bào)有關(guān)情況。 二、進(jìn)一步深化干部人事制度改革，擴(kuò)大干部選任中的民主，是解決用人上不正之風(fēng)的治本之策。擴(kuò)大干部工作中的民主，堅(jiān)持走群眾路線，是克服用人上不正之風(fēng)的重要保證。選人用人工作必須打破神秘化，實(shí)施 “ 陽(yáng)光作業(yè) ” ，提高公開性和透明度。 （一）進(jìn)一步增強(qiáng)和發(fā)揮黨的各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議的作用。監(jiān)督的制約乏力，致使在黨的領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，權(quán)力往往集中在書記、副書記等少數(shù)幾個(gè)人身上。為了克服這種現(xiàn)象，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)和發(fā)揮黨的各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議的作用，明確規(guī)定：黨的各級(jí)常委會(huì)要向黨的各級(jí)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；凡屬重大人事問題的決策，都應(yīng)由黨的各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議討論和決定；黨的各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議負(fù)有協(xié)助和監(jiān)督常委會(huì)工作的職能等。 （二）改革、創(chuàng)新黨內(nèi)選舉制度，建立、完善黨內(nèi)罷免、彈劾制度。首先是改革、創(chuàng)新黨內(nèi)選舉制度。選舉是黨內(nèi)民主的一 第 5 頁(yè) 共 7
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