5全面防范和治理用人上不正之風(fēng)對策研究(已修改)
2024-09-06 22:28 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 7 頁 全面防范和治理用人上不正之風(fēng)對策研究 選人用人歷來關(guān)乎人心向背、社稷安危。歷史上因吏治腐敗導(dǎo)致 “ 人亡政息 ” 的不乏其例。近年來，隨著《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的頒布實施，我國干部人事制度改革取得明顯成效，選人用人工作逐步走向規(guī)范化、制度化、法治化軌道。但也應(yīng)清醒地看到，選人用人上的不正之風(fēng)仍時有發(fā)生，有的在干部任用上不講原則，搞封官許愿，導(dǎo)致一些干部熱衷于拉關(guān)系、跑門子，不擇手段跑官要官；有的搞錢權(quán)交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易，暗箱操作；有的搞非組織活動，拉票賄選等等。之所以發(fā)生這些問題，說明在權(quán)力運行機制、干部人事制度及選人用人監(jiān)督上 還存在一些需要加強和改進的地方。 一、進一步規(guī)范權(quán)力運行機制，加強對一把手權(quán)力的監(jiān)督，從源頭上遏制用人上不正之風(fēng)的發(fā)生。從近幾年買官賣官的案例來看，主要領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力過分集中是主要因素。有的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力不受制約或很少受到有效制約、 “ 權(quán)力 — 責(zé)任 — 利益 ” 機制扭曲、“ 權(quán)力利益巨大化 ” 和 “ 權(quán)力責(zé)任虛空化 ” 傾向嚴重，加上現(xiàn)行政治體制和權(quán)力運行機制還存在需要加強和改進的地方，這是導(dǎo)致用人上不正之風(fēng)的根本原因。 （一）優(yōu)化權(quán)力配置，建構(gòu)科學(xué)、制衡、規(guī)范的權(quán)力結(jié)構(gòu)體系。首先，要按照依法治國和依法執(zhí)政的原則， 進一步改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。通過建立科學(xué)化、規(guī)范 第 2 頁 共 7 頁 化、制度化的執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政機制，依法構(gòu)建和處理好黨與人大、黨與政府、黨與政協(xié)、黨與人民團體、黨與司法機關(guān)的關(guān)系。其次，進一步完善人民代表大會制度，強化人民代表大會及其常委會的權(quán)威，使其真正成為人民意志的代表機關(guān)和國家權(quán)力機關(guān)。為此，必須加強和健全人大自身機構(gòu)的建設(shè)，改進人大代表的選舉產(chǎn)生辦法，提高人大代表和人大機構(gòu)組成人員的素質(zhì)，從而保證人民代表大會及其常委會依法履行國家權(quán)力機關(guān)
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