5全面防范和治理用人上不正之風(fēng)對(duì)策研究-wenkub
2024-09-06 22 本頁(yè)面
【正文】 任 — 利益 ” 機(jī)制扭曲、“ 權(quán)力利益巨大化 ” 和 “ 權(quán)力責(zé)任虛空化 ” 傾向嚴(yán)重，加上現(xiàn)行政治體制和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制還存在需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方，這是導(dǎo)致用人上不正之風(fēng)的根本原因。但也應(yīng)清醒地看到，選人用人上的不正之風(fēng)仍時(shí)有發(fā)生，有的在干部任用上不講原則，搞封官許愿，導(dǎo)致一些干部熱衷于拉關(guān)系、跑門(mén)子，不擇手段跑官要官；有的搞錢(qián)權(quán)交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易，暗箱操作；有的搞非組織活動(dòng)，拉票賄選等等。 第 1 頁(yè) 共 7 頁(yè) 全面防范和治理用人上不正之風(fēng)對(duì)策研究 選人用人歷來(lái)關(guān)乎人心向背、社稷安危。之所以發(fā)生這些問(wèn)題，說(shuō)明在權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、干部人事制度及選人用人監(jiān)督上 還存在一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。 （一）優(yōu)化權(quán)力配置，建構(gòu)科學(xué)、制衡、規(guī)范的權(quán)力結(jié)構(gòu)體系。為此，必須加強(qiáng)和健全人大自身機(jī)構(gòu)的建設(shè)，改進(jìn)人大代表的選舉產(chǎn)生辦法，提高人大代表和人大機(jī)構(gòu)組成人員的素質(zhì)，從而保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，并依據(jù)科學(xué)程序?qū)崿F(xiàn)對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員 的有效監(jiān)督。 （二）構(gòu)建科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范選人用人行為。要根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，對(duì)用人權(quán)力進(jìn)行適度的分解、合理的配 第 3 頁(yè) 共 7 頁(yè) 置，使權(quán)力在運(yùn)行過(guò)程中，能夠互相制約。在選人用上，主要領(lǐng)導(dǎo)可提出指導(dǎo)性意 見(jiàn)，經(jīng)常委會(huì)研究后，確定干部選拔任用原則性意見(jiàn)，不能因人設(shè)崗或是 “ 先打槍后劃圈 ” ，要 “ 因崗設(shè)人 ” 。干部工作必須打破神秘化，實(shí)施 “ 陽(yáng)光作業(yè) ” ，提高公開(kāi)性和透明度，才能使選任的干部得民心、順民意。一是探索將現(xiàn)行的紀(jì)檢機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)改為中紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)。將現(xiàn)行的監(jiān)督同級(jí)黨委的權(quán)力改為上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督下一級(jí)黨委。其人事任免由上一級(jí)人大或監(jiān)察組織選舉或任命。但是，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在立案處理有關(guān)人員后，要向當(dāng)?shù)攸h委、政府通報(bào)有關(guān)情況。 （一）進(jìn)一步增強(qiáng)和發(fā)揮
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