5全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作情況匯報(bào)(編輯修改稿)
2024-09-06 22:24 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 首批）》（清府發(fā)〔 2024〕 78 號(hào)）及《市人民政府關(guān)于印發(fā)賦予行政管理體制改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二批縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限基本目錄的通知》（清府發(fā)〔 2024〕 44 號(hào)）文件中確定的事項(xiàng)，指導(dǎo) xx 鄉(xiāng)做好下發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的承接工作。 （十七）推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示 XX 縣區(qū)建設(shè) 年初以來(lái)，我市圍繞農(nóng)特旅商品開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)無(wú)線支付、產(chǎn)銷結(jié)合、市 場(chǎng)主體培育及農(nóng)商聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極將電商發(fā)展融入省和 xx 市戰(zhàn)略發(fā)展中。全市電子商務(wù)交易總額突破 億余元，同比增長(zhǎng) %，其中產(chǎn)品上行交易額 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %。下行交易額 ，同比增長(zhǎng) %。開發(fā)出刺梨干、沙鵝豆腐等 46 款具有地域性和代表性的農(nóng)特旅商品，全部上線電商平臺(tái)。 250 余家批零住餐等第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)無(wú)在線支付功能。培育、引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè) 10 余家， 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 個(gè)體網(wǎng)商 50 多家。與阿里巴巴、蘇寧等知名電商平臺(tái)開展深度合作，完成蘇寧 xx 特色館、萌店 xx 特色館、農(nóng)淘優(yōu)選 xx 特色館、淘寶 特色中國(guó) xx 館的創(chuàng)建及運(yùn)營(yíng)工作。加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全市 9 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商便民服務(wù)中心全部正式投入運(yùn)營(yíng)，村級(jí)電商站點(diǎn)已達(dá) 96 個(gè)，覆蓋面 %。 二、存在問(wèn)題 （一）基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療事業(yè)短板領(lǐng)域仍存在建設(shè)資金不足問(wèn)題。如西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施薄弱， xx 湖的保護(hù)與開發(fā)缺少資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，濱湖路、四小改擴(kuò)建、婦幼保健院等項(xiàng)目因資金問(wèn)題推進(jìn)慢等，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和質(zhì)量提升。 （二）千企改造工程推進(jìn)速度慢。一是企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí) 認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)推進(jìn)改造不積極，還停留在是要我轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)上，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到是市場(chǎng)的倒逼，是我要轉(zhuǎn)。二是我市大部分企業(yè)均屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，且大部分產(chǎn)品還屬于初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品單一、產(chǎn)品層次底，缺乏轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的資金、技術(shù)、人力等資源，同時(shí)對(duì)實(shí)施改造后，其產(chǎn)品的市場(chǎng)前景、效益等持懷疑態(tài)度，對(duì)實(shí)施一企一策缺乏信心，轉(zhuǎn)型升難度較大。三是部分企業(yè)資本積累不足，融資能力弱，融資成本高，實(shí)施一企一策缺乏資金。 （三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)不高。一是旅游基礎(chǔ)設(shè)施差，城市旅游配套功能不完善。 2024 年 xx 湖淡出旅游后，由于沒(méi)有找到保護(hù)和發(fā) 展協(xié)調(diào)共進(jìn)的有效機(jī)制， xx 湖生態(tài)旅游發(fā)展滯后，而 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 具發(fā)展的潛力的 xx 河、東風(fēng)湖等景區(qū)由于資金缺乏和受交通條件的限制，景區(qū)可進(jìn)入性差，目前還處于待開發(fā)狀態(tài)。同時(shí)，景區(qū)景點(diǎn)停車場(chǎng)地、旅游廁所、旅游集散中心、賓館酒店等相關(guān)城市旅游配套功能尚未完善。二是缺少核心品牌支撐。 xx 旅游產(chǎn)業(yè)目前只有時(shí)光 xx 較成熟，但時(shí)光 xx 體量小、形式單一、吸引力較弱，全市缺乏聚人氣的旅游核心品牌。三是旅游宣傳力度不夠。旅游宣傳的形式還比較單一，宣傳載體不夠豐富，宣傳推介的效果不佳， xx 旅游在省內(nèi)外的知名度不高。 （四）商事制度改 革不夠徹底。一是缺乏法律支撐。目前，對(duì)于一照多址登記的依據(jù)僅僅只有《關(guān)于進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）注冊(cè)登記管理的通知》（黔府辦函〔 2024〕 6 號(hào)）文件，省工商局、 xx 市政府并未出臺(tái)相應(yīng)的配套文件，對(duì)于一照多址、集群注冊(cè)沒(méi)有具體的操作方式以及操作規(guī)程，導(dǎo)致該項(xiàng)改革工作無(wú)法實(shí)施。二是社會(huì)認(rèn)可度不高。目前，全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院并未具體出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)限定一照多址、集群登記的相應(yīng)規(guī)范，各個(gè)省份制定的相關(guān)文件以及實(shí)施細(xì)則的時(shí)候，標(biāo)準(zhǔn)不一、樣式不一，導(dǎo)致改革后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照社會(huì)認(rèn)可度不高。 （五）小微企業(yè) 發(fā)展后勁不強(qiáng)。一是微型企業(yè)數(shù)量少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，全市微型企業(yè)主要分布在種養(yǎng)殖、服務(wù)型行業(yè)，科技創(chuàng)新類、文化類、工業(yè)制造類、生產(chǎn)類微型企業(yè)不足。二是部分微型企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)不景氣，財(cái)政資金補(bǔ)助無(wú)法兌現(xiàn)。主要體現(xiàn)在 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 一些微型企業(yè)在當(dāng)年申報(bào)扶持資格時(shí)是符合條件的，但跨年再次審核并準(zhǔn)備兌現(xiàn)補(bǔ)助資金時(shí)，企業(yè)已出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)異?；蛞训归]，導(dǎo)致財(cái)政補(bǔ)助資金無(wú)法兌現(xiàn)。三是本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)較大。由于我市財(cái)力有限，每月除保障工資外，僅能保證各機(jī)構(gòu)基本運(yùn)轉(zhuǎn)，再加上政府性債務(wù)的還債，故在支出安排上捉襟見(jiàn)肘，無(wú)法及時(shí)按進(jìn)度兌現(xiàn)微型企業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金。 （六）國(guó)地稅征管改革還需進(jìn)一步深化。一是大數(shù)據(jù)綜合治稅系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)涉及面廣、數(shù)據(jù)量大，部分單因位有關(guān)數(shù)據(jù)涉密等問(wèn)題，收集和操作起來(lái)比較困難。二是要實(shí)現(xiàn)聯(lián)合委托劃繳稅款需要各商業(yè)銀行和金庫(kù)配合，征管系統(tǒng)也需要相應(yīng)調(diào)整，目前只能是引導(dǎo)納稅人同時(shí)在國(guó)、地稅分
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