5全縣人才狀況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-06 21:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 基本都具有 “ 三高 ” 特點(diǎn)：即高學(xué)歷（大多須具本科學(xué)歷）、高職稱（多數(shù)是副高職）、高中教師占多數(shù)（其中 *一中教師占絕大多數(shù)）。他們都流向了北京郊縣、石家莊、秦皇島、唐山等發(fā)達(dá)地區(qū)和我市的一些私立中學(xué)。由于骨干教師外流和近四年來沒有分配畢業(yè)生，城鎮(zhèn)中學(xué)為補(bǔ)充教學(xué)力量，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)招聘了 214 名教師。由此出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)補(bǔ)城鎮(zhèn)中 學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)找代課教師的現(xiàn)象，這種 “ 抽血式 ” 的教師調(diào)配最終會造成農(nóng)村中小學(xué)師資嚴(yán)重不足和素質(zhì)低下，從而影響全縣的教育事業(yè)發(fā)展。以衛(wèi)生系統(tǒng)為例，今年以來，直屬醫(yī)院的醫(yī)療骨干外流也很嚴(yán)重。到目前已外流 20 余人，其中 1 人辭職， 6 人辦理了調(diào)動 第 7 頁 共 15 頁 手續(xù)，其余人員雖未辦手續(xù)也流走了。最近市里新成立的北方醫(yī)院廣納群賢，我縣的幾所直屬醫(yī)院有三、四十人報(bào)名參加招聘，這部分人大多具有本科學(xué)歷、副高職職稱。同樣，企業(yè)人才流失情況也很嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在我縣 17 家工業(yè)企業(yè)中，原有202 名專業(yè)技術(shù)人才，因企業(yè)停產(chǎn)、 半停產(chǎn)或正進(jìn)行改制，其中167 名專業(yè)技術(shù)人才外流或閑置，人才閑置如同人才流失一樣，也是人才資源開發(fā)工作亟需解決的一個(gè)重要問題。 三、存在問題的主要原因 思想觀念滯后 一是經(jīng)濟(jì)生活中 “ 見物不見人 ” 。我縣目前一些單位和部門還沒有真正地去用世界眼光和開放思維來認(rèn)識人才資源的極端重要性，思想還沒有從物質(zhì)利益的重要性轉(zhuǎn)移到人才智慧的重要性上來，還沒有把工作重心和著力點(diǎn)從根本上轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和人才資源開發(fā)上來。二是在人才使用上觀念陳舊。在人才使用上部門所有、單位所有的地域界線依然十 分牢固、缺乏只要是人才就可為我所用的思想觀念。三是對人才還缺乏求賢若渴的精神。我縣人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，除優(yōu)惠的外界條件吸引以外，還有一個(gè)原因就是部分單位的領(lǐng)導(dǎo)未能真正把人才掛在心上，忽視人才在事業(yè)發(fā)展中的重要作用。在流失的人才中，有的是被優(yōu)厚的待遇吸引去的，但也有個(gè)別的是被氣走的、擠走的?？梢?，留住人才不僅要靠待遇，還要靠事業(yè)、靠感情。 第 8 頁 共 15 頁 體制和機(jī)制陳舊 一是分配機(jī)制不盡合理。大平均、小差距的分配制度不利于形成優(yōu)勝劣汰的競爭和激勵(lì)機(jī)制。專業(yè)技術(shù)人才特別是較高層次人才的勞動價(jià)值、貢獻(xiàn)、效益 與分配的統(tǒng)一性難以體現(xiàn)。二是人才管理機(jī)制不夠健全。我縣的人才管理還未形成政策體系，未能起到超前導(dǎo)向作用。在用人機(jī)制上，還沒有真正形成能者上、庸者下、平者讓的局面。對公務(wù)員的管理，雖把住了入口關(guān)，但是出口不暢。交流、辭職、辭退制度執(zhí)行不到位，輪崗交流尚未形成制度。在職稱評聘上，存在靠年頭、憑資歷的現(xiàn)象，未能起到調(diào)動積極性、創(chuàng)造性的激勵(lì)作用。 人才創(chuàng)業(yè)載體缺乏 史遺留原因，我縣財(cái)政供養(yǎng)隊(duì)伍龐大，而且面對機(jī)構(gòu)改革的新形勢，各部門各單位的編制都十分緊張，人才隊(duì)伍難以補(bǔ)充。加之現(xiàn)在全縣效益明顯 的優(yōu)勢企業(yè)較少，能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的微利、微虧企業(yè)接收人才、吸引人才、儲備人才的能力下降，使得全縣出現(xiàn)了 “ 能人引不進(jìn)，庸人出不去，新人接不上 ” 的局面，從而使全縣各單位的人才隊(duì)伍難以更新，得不到新鮮血液的補(bǔ)充。 吸引力不強(qiáng) 由于縣域經(jīng)濟(jì)條件的限制，工資收入和待遇相對偏低，造成對人才的吸引力不強(qiáng)。盡管我縣也出臺了《引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生優(yōu)惠辦法》、《鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位就業(yè) 第 9 頁 共 15 頁 優(yōu)惠辦法》等一些優(yōu)惠政策，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還不夠優(yōu)惠，依然缺乏吸引力。 四、應(yīng)對措施 今后一個(gè)時(shí)期，是我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。能否抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)承德經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)，組織實(shí)施好人才資源整體開發(fā)戰(zhàn)略，建設(shè)一支數(shù)量多、結(jié)構(gòu)合理、具有創(chuàng)新能力的人才隊(duì)伍是關(guān)鍵措施之一。要進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化 “ 以人為本 ” 的理念，以人才資源開發(fā)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以培養(yǎng)開拓性領(lǐng)導(dǎo)人才
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